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社會(huì)穩(wěn)定性評估方式
縝密分析預(yù)測。圍繞評估事項(xiàng)的合法性、合理性、可行性、穩(wěn)定性及其他相關(guān)問題,責(zé)任主體必須進(jìn)行分析評估,特別要對評估事項(xiàng)實(shí)施后可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素逐項(xiàng)進(jìn)行分析預(yù)測,對因?qū)嵤┰u估事項(xiàng)可能引發(fā)的矛盾沖突及所涉及的人員數(shù)量、范圍和激烈程度做出評估預(yù)測。形成評估報(bào)告。綜合各方面收集掌握的情況,通過認(rèn)真分析研究,形成評估報(bào)告,并提出明確的處置意見。
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社會(huì)穩(wěn)定性評估權(quán)限
若應(yīng)社會(huì)穩(wěn)定性評估而未進(jìn)行,按照干部管理權(quán)限,分別對評估小組、責(zé)任主體和決策單位負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行責(zé)任追究。調(diào)查結(jié)果和追究責(zé)任的情況在3個(gè)月內(nèi),由各社區(qū)報(bào)告街道維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組。凡被街道維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)《查究通知書》的社區(qū),取消當(dāng)年評先選優(yōu)資格。造成嚴(yán)重后果的,對責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人依紀(jì)依法追究黨紀(jì)、政績和法律責(zé)任,對責(zé)任部門按照維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制,實(shí)行一票否決。
社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估定義
社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估已被提升為重要的黨政國策,因此亟需實(shí)事求是地給出社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的科學(xué)定義。結(jié)合社會(huì)發(fā)展的四個(gè)典型階段,《社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估與管理》(唐鈞/著,北京大學(xué)出版社2015版)中提出:社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估也具有相應(yīng)的定義。粗放階段的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估,指僅評估項(xiàng)目或政策等待評事項(xiàng),是否具有可能引發(fā)群體事件的風(fēng)險(xiǎn)。
規(guī)范階段的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估,指在政策、項(xiàng)目、活動(dòng)的制定或?qū)嵤┲?,通過科學(xué)地分析可能影響社會(huì)穩(wěn)定的因素,預(yù)測其損害程度,預(yù)估責(zé)任主體的承受能力,進(jìn)而綜合評定風(fēng)險(xiǎn)等級。
解決社會(huì)穩(wěn)定性問題的根本途徑
社會(huì)治安問題是社會(huì)各種矛盾和消極因素的集中反映,必須依靠全社會(huì)的力量,運(yùn)用多種手段進(jìn)行綜合治理。實(shí)踐證明,堅(jiān)決打擊各種違反法律的活動(dòng)是完全必要的。打擊又能懲一儆百,震懾企圖和可能違反法律的人,告誡和教育人們必須遵紀(jì)守法,起到一般預(yù)防的作用。不堅(jiān)決打擊他們,就會(huì)縱容、助長他們,治安問題還會(huì)增多。
但光靠打擊也不行,單一的打擊并不能從根本上改變社會(huì)治安的嚴(yán)峻形勢口不消除滋生違反法律的土壤和條件,他們還會(huì)源源不斷地出現(xiàn)。只有加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,把打擊和預(yù)防、治標(biāo)和治本結(jié)合起來,才能既“截流”又“去源”、既“斬草”又“除根”,才能從根本上逐步把我國的治安問題減少下來,從而確保社會(huì)治安的穩(wěn)定。