工程造價全過程工程咨詢管理公司，作為一個新興行業(yè)，其取費標準暫時未出，按照其主要工作內(nèi)容，包含前期項目策劃、可研、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、監(jiān)理、施工過程管理、移交等工作內(nèi)容來看，其取費應(yīng)參照上述工作內(nèi)容。同時，對建設(shè)單位而言，全過程咨詢應(yīng)是省錢的一種技術(shù)服務(wù)，因此，上述二者矛盾的調(diào)和，需要后期在項目建設(shè)過程中不斷摸索，以期找到雙方的利益平衡點。以福建省某縣道路拓寬改造工程全過程工程咨詢服務(wù)項目為例，本工程造價全過程工程咨詢管理公司費用控制價為260.9萬元，項目建安費預(yù)估5332.76萬元，取費費率約4.9%，基本與現(xiàn)有的設(shè)計及施工監(jiān)理取費標準持平，前期策劃、報批報建、勘察及后期的收尾決算等未納入計費，這與工程全過程咨詢所含服務(wù)內(nèi)容的實際成本是有較大出入的。

  決策階段要根據(jù)使用者需求對項目進行可行性研究論證、投資及融資策劃。具體咨詢工作包括：調(diào)查研究、規(guī)劃設(shè)計、方案比選、制定融資方案、編制可行性研究報告、環(huán)境影響評估、風(fēng)險評估、實施策劃等等。決策階段對于建設(shè)項目的影響重大，是全過程工程咨詢的主要階段。在這一階段，造價全過程工程咨詢管理公司人員要清楚地認識到使用者直接和潛在的所有需求，通過技術(shù)經(jīng)濟分析，將需求轉(zhuǎn)化為設(shè)計方案，確定合理的建設(shè)規(guī)模、測算實現(xiàn)效益化的投資額度。為了實現(xiàn)項目的目標，決策階段建議設(shè)計人員和工程造價人員提前介入，了解項目的建設(shè)背景，充分領(lǐng)會項目的使用需求，通過前期調(diào)研完善設(shè)計、優(yōu)化投資構(gòu)成，設(shè)計人員和工程造價人員還應(yīng)充分結(jié)合，不斷優(yōu)化方案設(shè)計，將有效的資源發(fā)揮出作用，實現(xiàn)項目投資效益化。

如何理解造價全過程工程咨詢管理公司

  全過程”涉及建設(shè)工程全生命周期內(nèi)的投資決策、招標代理、勘察設(shè)計、造價咨詢、工程監(jiān)理、項目管理、竣工驗收及運營保修等各個階段的管理服務(wù)。按階段可分為造價全過程工程咨詢管理公司和分階段咨詢。

  在發(fā)布的文件中，有兩個文件給出了“全過程”的定義。發(fā)改委《工程咨詢行業(yè)管理辦法》中對“全過程”是這樣描述的：采用多種服務(wù)方式組合，為項目決策、實施和運營持續(xù)提供局部或整體解決方案以及管理服務(wù)。住建部《關(guān)于征求推進造價全過程工程咨詢管理公司服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》中關(guān)于“全過程”是這樣描述的：全過程工程咨詢是對工程建設(shè)項目前期研究和決策以及工程項目實施和運行（或稱運營）的全生命周期提供包含設(shè)計和規(guī)劃在內(nèi)的涉及組織、管理、經(jīng)濟和技術(shù)等各有關(guān)方面的工程咨詢服務(wù)。

  “全過程”不同于以往的工程項目管理模式，它是技術(shù)、經(jīng)濟、信息、人才的高度融合和集約化管理，需要圍繞項目的投資目標，高度整合投資決策、招標、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、項目管理、造價等業(yè)務(wù)資源和專業(yè)能力，提供全過程一體化的項目決策咨詢和過程管理控制服務(wù)。如果從字面上理解，就是對一個工程從設(shè)想到立項、從設(shè)計到施工、從試產(chǎn)到運行期滿的建設(shè)投資造價全過程工程咨詢管理公司。整個服務(wù)過程中，咨詢部門不參與其間的實體生產(chǎn)。即不接觸建筑施工（建造）和產(chǎn)品生產(chǎn)（運營），僅僅提供技術(shù)和管理等方面的支持（包含設(shè)計）。

什么是造價全過程工程咨詢管理公司

  《關(guān)于推進全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改投資規(guī)[2019]515號）（下簡稱515號文件）是推進全過程工程咨詢的文件，但該文并沒有對全過程工程咨詢進行定義，僅指出全過程工程咨詢的范圍包括：投資決策階段可以進行綜合性咨詢，工程建設(shè)環(huán)節(jié)重點推進全過程咨詢，并鼓勵多種形式的造價全過程工程咨詢管理公司服務(wù)市場化發(fā)展。該文件進一步解釋“多種形式的全過程工程咨詢是指從投資決策、工程建設(shè)、運營等項目全生命周期角度，開展跨階段咨詢服務(wù)組合或同一階段內(nèi)不同類型咨詢服務(wù)組合”。

  “全過程”早出現(xiàn)在是1984年發(fā)布了《關(guān)于改革建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制若干問題的暫行規(guī)定》，該規(guī)定提出“工程承包公司接受建設(shè)項目主管部門（或建設(shè)單位）的委托，或投標中標，對項目建設(shè)的可行性研究、勘察設(shè)計、設(shè)備選購、材料訂貨、工程施工、生產(chǎn)準備直到竣工投產(chǎn)實行全過程”。因此，這里的“造價全過程工程咨詢管理公司”是指 對項目建設(shè)的可行性研究、勘察設(shè)計、設(shè)備選購、材料訂貨、工程施工、生產(chǎn)準備直到竣工投產(chǎn)的整個工程建設(shè)程序。

  總之，造價全過程工程咨詢管理公司，實際上是融合技術(shù)、經(jīng)濟、管理、法務(wù)、信息的集成咨詢，既可以是全周期集成咨詢，也可以是階段或單一事項集成咨詢；既可以是建筑師主導(dǎo)，也可以是咨詢工程師主導(dǎo)；既可以有類似承包商性質(zhì)全周期或部分階段有風(fēng)險的管理承包，也可以是全周期或部分階段的代理型集成咨詢，還可以是單項代理型集成咨詢；工程咨詢單位必須有全過程工程項目管理集成能力，可以有設(shè)計能力，也可以沒有設(shè)計能力，不需要施工能力；PMC或風(fēng)險型CM單位不是工程總承包單位，而是管理承包單位，其將施工任務(wù)分包行為并不違反建筑法，代建制也是這樣。