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現(xiàn)在國內(nèi)包裝行業(yè)的整合力度逐步加大，環(huán)保政策日益嚴(yán)格、原材料漲價等因素使得紙包裝行業(yè)門檻越來越高。同時在消費升級背景下，包裝原有的防護功能需求有所減弱，品牌塑造等個性化需求正在加速包裝的升級換代，精品包裝迎來發(fā)展的黃金期。紙包裝行業(yè)內(nèi)小型廠家的環(huán)保稅將大幅增加，龍頭企業(yè)擁有較為成熟的環(huán)保措施，且規(guī)模效應(yīng)較強，稅費增加幅度有限。這將提升大型紙包裝企業(yè)的競爭優(yōu)勢，有利于市場向行業(yè)龍頭企業(yè)聚集。

政策目標(biāo)第—條：通過政策的制定，建立充分發(fā)揮市場配置資源，輔之以政府宏觀調(diào)控的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機制。第二條：堅持改革開放，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，走新型工業(yè)化道路，發(fā)揮造紙產(chǎn)業(yè)自身具有循環(huán)經(jīng)濟特點的優(yōu)勢，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)中國特色的現(xiàn)代造紙產(chǎn)業(yè)。適度控制紙及紙板項目的建設(shè)，到2010年，紙及紙板新增產(chǎn)能2650萬噸，淘汰現(xiàn)有落后產(chǎn)能650萬噸，有效產(chǎn)能達到9000萬噸。

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替代品與行業(yè)產(chǎn)品的優(yōu)劣比較、替代性分析

1.保護性能：紙袋易碎，塑料袋拉伸強度大，延伸率較高，不易損壞。

2.環(huán)保：紙袋雖然易分解，但是，對森林破壞也比較嚴(yán)重，而且在制作時，也要利用水和電并不是特別具有環(huán)保優(yōu)勢。而易于降解的環(huán)保型塑料袋包裝袋，雖然成本比較高一點點，但廢棄后，它能在生物環(huán)境的作用下，可以自行分解，屬于綠色包裝。

如果從二級紙板廠在產(chǎn)業(yè)鏈價值提升幅度上作考量，紙板生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)實現(xiàn)的價值提升，只占總價值提升的3成！另外7成來自紙價收益。所以，坊間流傳蕞一致的認(rèn)知就是——只要是占據(jù)了采購優(yōu)勢的紙板廠，其生存能力往往是蕞強的，屬于紙板界的“第—梯隊”。