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勞務(wù)派遣也有叫做人事外包或者人才租賃等,中國(guó)人才市場(chǎng)根據(jù)市場(chǎng)需求而引進(jìn)開(kāi)發(fā)的新的人才服務(wù)項(xiàng)目,是一種新的用人方式,可跨地區(qū)、跨行業(yè)進(jìn)行,一方面用人單位可以根據(jù)本行業(yè)的特點(diǎn)或自身工作和發(fā)展的需要,通過(guò)具有勞務(wù)派遣資質(zhì)的勞動(dòng)服務(wù)公司,派遣所需要的各類人員,勞務(wù)派遣服務(wù)機(jī)構(gòu)則根據(jù)用人單位的實(shí)際需求招聘員工,與員工簽訂勞動(dòng)合同、建立勞動(dòng)關(guān)系,并將員工派遣到用人單位工作,同時(shí)對(duì)員工提供人事行政、勞資福利、后勤保障等綜合配套服務(wù)。勞務(wù)派遣是一種勞動(dòng)關(guān)系比較特殊的用工形式、就業(yè)形式和經(jīng)營(yíng)形式,它與傳統(tǒng)的勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)作和管理模式存在沖突。
勞務(wù)派遣是中國(guó)在建立勞動(dòng)力市場(chǎng)機(jī)制的實(shí)踐過(guò)程中提出的一個(gè)現(xiàn)實(shí)課題,是中國(guó)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)中比較新的一種形式,也是發(fā)展很快、問(wèn)題很多的一種形式。在認(rèn)清勞務(wù)派遣實(shí)質(zhì)的前提下,更重要的是要探討勞務(wù)派遣在吸納就業(yè)方面的潛力有多大。對(duì)于象中國(guó)這樣擁有數(shù)量巨大的低素質(zhì)勞動(dòng)力資源的發(fā)展中國(guó)家,勞務(wù)派遣等勞務(wù)經(jīng)濟(jì)比較適應(yīng)中國(guó)的要素稟賦,比較能夠充分發(fā)揮中國(guó)的資源比較優(yōu)勢(shì)。勞務(wù)派遣制產(chǎn)生和發(fā)展的社會(huì)背景:知識(shí)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)最明顯的不同之處,便是通過(guò)不斷地滿足各種消費(fèi)群體不斷變化的多種需求,來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的良性循環(huán),所以,知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式對(duì)勞務(wù)工人的需要更為多樣性,更為動(dòng)態(tài)化。
由于傳統(tǒng)就業(yè)形式單一,勞務(wù)派遣在我國(guó)還屬于一種比較新的事物。與國(guó)外相比,我國(guó)關(guān)于勞務(wù)派遣的管理制度還極不成熟。首先,沒(méi)有關(guān)于勞務(wù)派遣的立法:既沒(méi)有關(guān)于勞務(wù)派遣的單獨(dú)立法,已有的法律法規(guī)中也沒(méi)有相關(guān)的規(guī)定。其次,在法律缺位的情況下,其他管理制度也沒(méi)有跟上。個(gè)別地方也出臺(tái)了一些有關(guān)的規(guī)章政策,但普遍存在調(diào)整對(duì)象范圍過(guò)窄、調(diào)整內(nèi)容不全等問(wèn)題。首先,沒(méi)有關(guān)于勞務(wù)派遣的立法:既沒(méi)有關(guān)于勞務(wù)派遣的單獨(dú)立法,已有的法律法規(guī)中也沒(méi)有相關(guān)的規(guī)定。從調(diào)查的情況看,主要有以下有關(guān)規(guī)章: (1)地方規(guī)章 (2)社會(huì)保險(xiǎn)政策 (3)人才租賃政策。