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目前,幾乎所有工程從開工到竣工都要求全程預(yù)算,包括開工預(yù)算、工程進度撥款、工程竣工結(jié)算等,不管是業(yè)主還是施工單位,或者第三方造價咨詢機構(gòu),都必須具備自己的工程造價預(yù)算管理核心預(yù)算人員,因此,工程造價預(yù)算管理專業(yè)人才的需求量非常大,發(fā)展機會廣闊,與人才市場飽和狀態(tài)還存在一定較大的距離。進行識別繁瑣的施工圖,通過了解施工內(nèi)容和施工工藝,逐漸讓我們掌握造價的計算方法。例如:筏板基礎(chǔ)多少立方、C30的柱子、C40的柱子、梁、不同厚度的板、砌塊墻各是多少立方、各級鋼筋多少噸、模板、腳手架、建筑面積、防水卷材或涂料面積、保溫板面積、各種抹灰、涂料、吊頂面積等等,都是通過施工圖需要計量的范疇。
值得一提的是,了解施工圖除了熟讀定額、清單工程量工程造價預(yù)算管理計價規(guī)范、總說明,各章節(jié)說明,另外還必須懂得定額劃分章節(jié)內(nèi)容和工作內(nèi)容,終才能了解工程量計算規(guī)則。不過,由于內(nèi)容較多,所以剛開始我學起來覺得比較吃力,幸虧杭州高博教育的老師在課后對我進行一對一的輔導(dǎo),用通俗易懂的表達方式,為我講解施工圖的每一個細節(jié),并以舉一反三的思維邏輯,讓我逐漸掌握審核工程建設(shè)項目估算、概算、預(yù)算和決算的能力,同時也讓我的記憶量得到了進一步擴充。就目前而言,造價工程師的知識覆蓋面非常廣,從開始的工程識圖、計算規(guī)則、套價方法,再到編制標書和結(jié)算核量方法,涉及的細節(jié)非常繁瑣。
違背原合同實質(zhì)性條款簽訂補充協(xié)議,增加工程造價預(yù)算管理。承包單位為了中標,往往在文件中針對施工管理各個環(huán)節(jié)、施工風險和交付的建筑產(chǎn)品做出各種承諾。然而部分項目在實施過程中,業(yè)主為了其方便管理,忽視上述承諾,在未提高標準的情況下,另行簽訂各種目標和質(zhì)量管理等補充協(xié)議,以獎金的形式增加工程造價預(yù)算管理。
如某工程承包單位在在文件中對具體完工時間、質(zhì)量要求、優(yōu)良率、施工現(xiàn)場安全文明管理均作出了詳細承諾,而在施工時,業(yè)主又就上述承包單位應(yīng)履行的合同義務(wù)簽訂各種形式的目標、質(zhì)量、安全文明管理補充協(xié)議,約定發(fā)放各種形式獎金,違背原合同實質(zhì)性條款增加工程造價預(yù)算管理。不嚴格履行合同條款,按通用條款進行結(jié)算,增加工程造價。國家針對不同行業(yè)工程項目,發(fā)布了合同范本,制訂了合同通用條款。而部分項目在簽訂合同時,根據(jù)項目自身特點,通過合同條款的約定,對合同范本中的通用條款進行了修改,而項目結(jié)算時卻未依據(jù)條款、仍沿用通用條款的約定進行結(jié)算。
如某行業(yè)通用條款規(guī)定,工程主要材料依據(jù)國家公布的物價指數(shù)及不同分部分項工程權(quán)重按照指數(shù)法結(jié)算價差,而該項目條款對上述規(guī)定進行了修改,約定除屬政策性價格調(diào)整的材料外,其他材料的價格一律不予以調(diào)整,材料價格上漲的風險由承包單位在報價中考慮,但該項目在結(jié)算時,卻對所有主要材料均進行了價格調(diào)差,違反合同約定增加工程造價。
工程造價預(yù)算管理是指進行某項工程建設(shè)花費的全部費用,即該工程項目有計劃地進行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)、形成相應(yīng)無形資產(chǎn)和鋪底流動資金的一次性費用總和。顯然,這一含義是從投資者——業(yè)主的角度來定義的。投資者選定一個項目后,就要通過項目評估進行決策,然后進行設(shè)計招標、工程招標,直到竣工驗收等一系列投資管理活動。在投資活動中所支付的全部費用形成了固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。所有這些開支就構(gòu)成了工程造價。從這個意義上說,工程造價就是工程投資費用,建設(shè)項目工程造價就是建設(shè)項目固定資產(chǎn)投資。
工程造價預(yù)算管理的直意就是工程的建造價格。工程計價的三要素:量、價、費。廣義上工程造價涵蓋建設(shè)工程造價(土建專業(yè)和安裝專業(yè)),公路工程造價,水運工程造價、鐵路工程造價,水利工程造價,電力工程造價,通信工程造價,航空航天工程造價等。工程造價是指進行某項工程建設(shè)所花費的全部費用,其核心內(nèi)容是投資估算、設(shè)計概算、修正概算、施工圖預(yù)算、工程結(jié)算、竣工決算等等。工程造價的主要任務(wù):根據(jù)圖紙、定額以及清單規(guī)范,計算出工程中所包含的直接費(人工、材料及設(shè)備、施工機具使用)、企業(yè)管理費、措施費、規(guī)費、利潤及稅金等等。
從事工程造價預(yù)算管理的工作人員主要涉及到的能力應(yīng)包括:熟悉各專業(yè)工程技術(shù)規(guī)范、造價定額及有關(guān)建設(shè)管理制度,熟悉各專業(yè)工程的計量規(guī)則,具有較強的工程量計算能力,能編制項目各階段造價文件(投資估算、設(shè)計概算、修正概算、施工圖預(yù)算、招標控制價(工程量清單預(yù)算)、報價、工程結(jié)算、竣工決算),熟練應(yīng)用造價軟件,有一定的資料管理能力等。
當事人逾期申請建設(shè)工程造價預(yù)算管理鑒定的應(yīng)當如何處理
工程造價預(yù)算管理咨詢服務(wù)的內(nèi)容以工程咨詢單位為中心,可以解決業(yè)主在工程造價管理方面的問題。在提供服務(wù)的過程中,咨詢單位應(yīng)當考慮客戶的項目成本管理需求在項目開發(fā)過程的所有階段,堅持獨立的三個原則,科學和正義,為他們提供專業(yè)的建議和咨詢服務(wù)的結(jié)果,而且充分發(fā)揮價值的咨詢單位的工程造價咨詢服務(wù)。
當事人已經(jīng)辦理結(jié)算,又申請通過鑒定方式確定建設(shè)工程造價的,如何處理?當事人已經(jīng)辦理結(jié)算,形成結(jié)算文件,又申請通過鑒定方式確定建設(shè)工程造價的,人民不予準許。但有證據(jù)證明雙方達成的結(jié)算文件無效、被依法撤銷的除外。
當事人僅對部分工程造價存在爭議,或者人民根據(jù)當事人舉示的證據(jù)能夠自行確定部分工程造價預(yù)算管理的,如何進行建設(shè)工程造價鑒定?事人僅對部分工程造價存在爭議,或者人民根據(jù)當事人舉示的證據(jù)能夠自行確定部分工程造價,需要通過鑒定方式確定爭議部分或者人民無法確定部分工程造價的,應(yīng)當僅對當事人存在爭議部分或者人民無法確定部分的工程造價進行鑒定。但當事人存在爭議部分或者人民無法確定部分的工程造價與當事人無爭議部分或者人民可確定部分的工程造價不可分,客觀上需要對工程造價進行整體鑒定的除外。
工程造價預(yù)算管理是否可分,由人民在聽取當事人、鑒定人意見后作出認定。人民認為有必要的,可以向建設(shè)工程造價管理總站、建設(shè)工程造價管理協(xié)會等專業(yè)機構(gòu)咨詢。