老樓加裝電梯，一樓和二樓居民該如何抉擇？

電梯加裝是一個業(yè)主自治和自愿的行為，不應(yīng)該成為大多數(shù)人得益，少數(shù)人受損的違心工程。

電梯加裝的初衷是為了方便無電梯小區(qū)居民特別是老年人上下樓，但是這個加裝涉及到整棟樓共有設(shè)備設(shè)施的改造，涉及到這棟樓每家每戶共同出資建設(shè)安裝電梯、共同承擔(dān)電梯的日常維護(hù)和維修責(zé)任。在電梯加裝的受益程度上，這棟樓的業(yè)主也是因?yàn)闃菍痈叩筒煌闆r不同，特別是底樓、二樓的居民受益很少，甚至非但沒有受益，還有可能受到采光、通風(fēng)等方面的影響。

不能簡單以少數(shù)服從多數(shù)，業(yè)主大會不能損害業(yè)主的權(quán)益。從法律法規(guī)和政策方面來看，國家層面有物權(quán)法、物業(yè)管理?xiàng)l例，地方有物業(yè)管理各項(xiàng)規(guī)定，另外，各個省市也相繼出臺了電梯加裝的指導(dǎo)性意見和相關(guān)的政策指引。在這些法律法規(guī)中，都提到了雙三分之二的概念，即改建、新建設(shè)備設(shè)施的必須通過三分之二以上的業(yè)主表決同意。但是法律也明確，業(yè)主大會也不能損害業(yè)主的個人權(quán)益，如果業(yè)主大會通過的決議損害了個別業(yè)主的合法權(quán)益，業(yè)主可以向人民提出申訴。

在現(xiàn)實(shí)操作中，電梯加裝需要本樓棟業(yè)主的高度一致。買房和入住的時候，就是沒有電梯的，一樓和六樓的居民在房價上可能都是不一樣的，現(xiàn)在要安裝電梯，必須要通過居民自治和協(xié)商一致。在現(xiàn)實(shí)操作中，如果簡單以政策規(guī)定的三分之二來強(qiáng)制推行也是難以實(shí)施的，甚至引起居民和居民的矛盾。雖然理論電梯加裝只需要三分之二的樓棟業(yè)主同意，但是那些后順利加裝電梯的往往都是整個樓棟一致通過的。

己所不欲勿施于人。電梯加裝對于高樓層的居民是好事情，但是對于底樓、二樓的居民未必就一定是好事。如果要推行電梯加裝，樓棟的業(yè)主們要成立一個業(yè)主自治小組，大家友好協(xié)商，設(shè)身處地為低樓層居民考慮，可以從資金補(bǔ)償、資金少出甚至不出等角度進(jìn)行溝通，不應(yīng)該出現(xiàn)強(qiáng)硬推行，強(qiáng)制要求出錢等這種既不合理也容易產(chǎn)生矛盾糾紛的做法。

20天32個樓道全簽約，余杭區(qū)全小區(qū)加裝電梯項(xiàng)目開工

近日，加裝電梯公司順利進(jìn)駐余杭區(qū)南苑街道河畔新村，眼看自家小區(qū)即將要成為余杭整小區(qū)加裝電梯的小區(qū)，周邊居民都喜笑顏開。

“之前都是從報(bào)紙上看到政府給別的小區(qū)裝電梯，我和老伴都很眼紅，沒想到這么快就輪到我們了，很開心也很期待！”7月22日上午，看到電梯加裝公司順利進(jìn)駐河畔新村小區(qū)，居民楊阿姨興奮地說道。河畔新村小區(qū)位于余杭區(qū)南苑街道新城社區(qū)，共有單元樓32幢，居民384戶，小區(qū)建于上世紀(jì)90年代，是典型的老舊小區(qū)。由于小區(qū)已頗有“年歲”，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問題也日益暴露，居民對小區(qū)的改造意愿強(qiáng)烈，加裝電梯就成了小區(qū)改造項(xiàng)目的突破口。

為讓居民深入了解電梯加裝的好處和加梯的優(yōu)惠政策，工作人員前期就深入各小區(qū)開展調(diào)研排摸，繪制并發(fā)布了全區(qū)首張加裝電梯服務(wù)地圖，為居民的“加梯夢”提供了一份詳實(shí)的“攻略”。同時，借助小區(qū)“鄰里匯”臨時黨支部機(jī)制，強(qiáng)化黨建，充分借助民居民商議事平臺，成立了“加梯幫幫團(tuán)”，采取“一層一策”的方式，通過集中講解、AI動畫演示、上門簽約等方式打消居民顧慮，終，短短20天內(nèi)，32個單元樓的居民全部在加裝電梯的簽約單上簽上了名字。

截至目前，全市年度新增聯(lián)審項(xiàng)目327處，完工347處；歷年累計(jì)開工1424處，完工1156處，惠及1.4萬戶、近3.5萬居民。

當(dāng)前加裝電梯存在的問題，如何破冰？

加裝電梯存在的問題

（一）資金來源問題。加裝電梯所需數(shù)十萬資金，甚至更多，出資方案如由居民自助商定，按照樓層高低采取階梯出資，低樓層居民普遍存在不愿出資的心里，同時還涉及后期運(yùn)行管理費(fèi)用、運(yùn)行維護(hù)及大修更新費(fèi)用，對于部分生活困難或?qū)﹄娞轃o剛性需求的居民來說難以接受。

（二）住戶意愿問題。根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》的規(guī)定，即“改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意”，但在實(shí)際實(shí)施過程中，如果不能取得本單元100%住戶同意，則很難推進(jìn)。以七層建筑為例，1～2層居民對增設(shè)電梯完全沒有需求；3～5層居民對增設(shè)電梯沒有剛性需求；6～7層居民對增設(shè)電梯的意向明顯。在增設(shè)電梯問題上，居民意見難以達(dá)成一致。

三）后期管理問題。電梯屬于涉及生命安全、危險性較大的特種設(shè)備，國家對于電梯設(shè)備的生產(chǎn)安裝、檢驗(yàn)維保等都有嚴(yán)格的規(guī)定和要求，電梯建成投入使用后，它的日常維護(hù)管理成一個問題，由誰來負(fù)責(zé)維護(hù)管理？物業(yè)？電梯公司？這需要考慮。

老房子加裝電梯，一樓不同意，不是刁難，而是這些問題要合理解決

近，關(guān)于老房子裝電梯又成為了熱議的問題，因?yàn)榫W(wǎng)傳北京出臺政策，老房子裝電梯的“一票否決權(quán)”被取消。這樣一來，一樓業(yè)主同不同意就已經(jīng)不是關(guān)鍵了。為此，我查了一下，一票否決權(quán)并沒有取消。5月20日發(fā)布的《北京市老舊小區(qū)綜合整治工作手冊》明確，既有多層住宅加裝電梯，三分之二業(yè)主同意且其他業(yè)主不持反對意見就可實(shí)施。

其實(shí)說白了，還是需要看一樓業(yè)主的意見。說到加裝電梯這件事情，我們之前的文章也有大概寫過，其實(shí)真不能怪一樓業(yè)主不愿意加裝，因?yàn)榧友b電梯對于一樓的業(yè)主的來說，只有弊大于利。根據(jù)58、安居客研究院給出的數(shù)據(jù)顯示，目前30城中，有加裝電梯規(guī)劃的小區(qū)，73.6%的一樓業(yè)主都不支持加裝。

首先，費(fèi)用支出問題，安裝電梯有舊改政策經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，但電梯長久使用需要維護(hù)、保養(yǎng)，這些在日后可都是一筆持續(xù)性的開支，如果這筆經(jīng)費(fèi)由所有業(yè)主共同分?jǐn)?，可一樓業(yè)主并不會使用，為什么要出這筆錢。

其次，影響居住體驗(yàn)，對于一樓住戶居住舒適度的影響，主要體現(xiàn)在三個方面：一是影響通風(fēng)和采光。相對于其他樓層來說，在通風(fēng)和采光方面，一樓本身就相對差一些。一旦加裝了電梯，由于電梯井過于突出，而且又遮擋了窗戶，所以采光和通風(fēng)容易受到二次影響。

二是噪音影響。對于不少一樓住戶來說，臥室窗臺外面就是電梯井，人來人往，很容易受到噪音影響，從而影響睡眠質(zhì)量。

三是業(yè)主隱私無法得到保障。試想下，每天大家等電梯都在你家門口聚集，目光沒地方看，肯定就往一樓家里看。

后，影響房子的升值空間，變現(xiàn)難度。我們都知道，對于多層住宅來說，往往都是1-3樓值錢，吃香。但要是裝上電梯后，這種格局將會改變，高樓層會更貴。畢竟一樓本來就沒啥光線，缺點(diǎn)一堆，就是好在不用爬樓梯，如果裝上電梯后，還有誰愿意去買一樓呢？