2010年企業(yè)短期融資服務(wù)專項(xiàng)

一、總體要求

拓寬融資渠道，積極穩(wěn)妥推進(jìn)小額貸一款公司試點(diǎn);完善創(chuàng)業(yè)投資政策，推動(dòng)設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基一金，加強(qiáng)對(duì)中小成長(zhǎng)性創(chuàng)業(yè)企業(yè)的支持;推動(dòng)設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基一金，引導(dǎo)社會(huì)資金設(shè)立主要支持中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè);發(fā)揮典當(dāng)在中小企業(yè)短期融資服務(wù)中的作用，促進(jìn)典當(dāng)業(yè)進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展。項(xiàng)目融資，顧名思義，就是以項(xiàng)目為主體安排的融資，貸一款者在項(xiàng)目融資中的注意力主要放在項(xiàng)目的貸一款期間能夠產(chǎn)生多少現(xiàn)金流量用于貸一款，貸一款的數(shù)量、融資成本的高低以及融資結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)都是與項(xiàng)目的預(yù)期現(xiàn)金流量和資產(chǎn)價(jià)值直接聯(lián)系在一起的。2010年企業(yè)短期融資服務(wù)專項(xiàng)稅務(wù)業(yè)務(wù)

二、工作目標(biāo)

(一)發(fā)揮省級(jí)中小企業(yè)擔(dān)一保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金對(duì)中小短期融資服務(wù)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和促進(jìn)作用，進(jìn)一步研究加快培育融資性擔(dān)一保業(yè)發(fā)展的政策措施，促進(jìn)各地融資性擔(dān)一保機(jī)構(gòu)的發(fā)展;明確融資性擔(dān)一保業(yè)務(wù)監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)全省擔(dān)一保業(yè)和融資性擔(dān)一保業(yè)務(wù)的監(jiān)管，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與有實(shí)力的擔(dān)一保機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，不斷完善短期融資服務(wù)體系。力爭(zhēng)2010年推動(dòng)全省新設(shè)融資性擔(dān)一保機(jī)構(gòu)20家，新增擔(dān)一保資金10億元、擔(dān)一保資金總額達(dá)到150億元，年擔(dān)一保額達(dá)到400億元，同比增長(zhǎng)20%以上。在企業(yè)創(chuàng)業(yè)之初，或者在產(chǎn)品研發(fā)階段和市場(chǎng)進(jìn)入前期急需資金之際，這是一條比較好的渠道。稅務(wù)業(yè)務(wù)

(二)積極穩(wěn)妥地一推進(jìn)小額貸一款公司試點(diǎn)工作，對(duì)有條件的設(shè)區(qū)市逐步批準(zhǔn)組建小額貸一款公司，引導(dǎo)社會(huì)資金為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、涉農(nóng)企業(yè)、中小企業(yè)提供多層次金融服務(wù)。

(三)完善小企業(yè)貸一款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)各級(jí)政府探索建立小企業(yè)貸一款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)加大對(duì)小企業(yè)貸一款投放。稅務(wù)業(yè)務(wù)

(四)貫徹落實(shí)國(guó)家和省促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資業(yè)發(fā)展政策，培育創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展機(jī)制，努力搭建創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)平臺(tái)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，規(guī)范和支持本省創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展。

(五)圍繞做大規(guī)模、提高素質(zhì)、加強(qiáng)監(jiān)管、增強(qiáng)服務(wù)，進(jìn)一步提高監(jiān)管水平，促進(jìn)典當(dāng)規(guī)范健康有序發(fā)展。

三、工作措施

(一)進(jìn)一步優(yōu)化中小企業(yè)短期融資服務(wù)環(huán)境

1.完善中小企業(yè)融資政策法規(guī)體系。一是研究制定《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)企業(yè)抵一押物評(píng)估登記工作完善中小企業(yè)短期融資服務(wù)的意見》，為中小企業(yè)和擔(dān)一保機(jī)構(gòu)開展抵一押物和出質(zhì)的登記、確權(quán)、轉(zhuǎn)讓等提供服務(wù)。二是研究制定《省級(jí)小額貸一款公司試點(diǎn)暫行管理辦法》，規(guī)范推動(dòng)小額貸一款公司發(fā)展。尚普咨詢提到中小企業(yè)是最需要資金的，但又最不具備融資條件，融不到資就無(wú)法發(fā)展，發(fā)展不了就仍然很難從銀行貸到款。三是根據(jù)國(guó)家擬出臺(tái)的融資性擔(dān)一保管理辦法，制定我省實(shí)施細(xì)則，規(guī)范發(fā)展融資性擔(dān)一保機(jī)構(gòu)。稅務(wù)業(yè)務(wù)

2.進(jìn)一步完善短期融資服務(wù)工作機(jī)制。一是強(qiáng)化政銀企會(huì)商協(xié)調(diào)機(jī)制。會(huì)同人行福州中心支行、福建銀監(jiān)局建立由政府相關(guān)部門、銀行業(yè)機(jī)構(gòu)、擔(dān)一保機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)參加的中小企業(yè)融資商協(xié)調(diào)會(huì)，就重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、新增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展資金供求情況定期會(huì)商;引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、投資中介和企業(yè)三方資金供需對(duì)接，協(xié)調(diào)解決企業(yè)融資中的重大問(wèn)題。二是建立各級(jí)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)中小企業(yè)貸一款情況通報(bào)機(jī)制。定期向當(dāng)?shù)卣驼嚓P(guān)部門通報(bào)各項(xiàng)貸一款和中小企業(yè)貸一款情況，確保中小企業(yè)貸一款增速不低于全部貸一款增速。如果利率走勢(shì)趨降，在資金需求不急的情況下則應(yīng)暫緩辦理貸一款，等降息后再適時(shí)辦理。三是建立工作聯(lián)系點(diǎn)制度。推動(dòng)各設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)部門要會(huì)同人行、銀監(jiān)部門，圍繞當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，確定一個(gè)縣(市)、行業(yè)作為聯(lián)系監(jiān)測(cè)點(diǎn)，監(jiān)測(cè)當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)、行業(yè)融資情況，及時(shí)對(duì)接融資中的相關(guān)問(wèn)題。稅務(wù)業(yè)務(wù)

(二)完善中小企業(yè)信用擔(dān)一保體系

1.發(fā)揮中小企業(yè)信用擔(dān)一保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金對(duì)中小企業(yè)融資的引導(dǎo)促進(jìn)作用，積極爭(zhēng)取國(guó)家工信部和商務(wù)一部對(duì)中小企業(yè)信用擔(dān)一保機(jī)構(gòu)的擔(dān)一保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助資金，繼續(xù)安排省級(jí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，鼓勵(lì)、扶持擔(dān)一保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供短期融資服務(wù)。稅務(wù)業(yè)務(wù)

2.加強(qiáng)全省擔(dān)一保行業(yè)管理，理順擔(dān)一保行業(yè)管理與融資性擔(dān)一保業(yè)務(wù)監(jiān)管關(guān)系，按省政府關(guān)于進(jìn)一步明確融資性擔(dān)一保業(yè)務(wù)監(jiān)管職責(zé)要求，積極規(guī)范推動(dòng)各類擔(dān)一保機(jī)構(gòu)開展融資性擔(dān)一保業(yè)務(wù)。

3.規(guī)范運(yùn)作好省級(jí)再擔(dān)一保公司，切實(shí)有效發(fā)揮再擔(dān)一保機(jī)構(gòu)的信用增級(jí)與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)功能。稅務(wù)業(yè)務(wù)

(三)積極、穩(wěn)妥推進(jìn)小額貸一款公司試點(diǎn)工作

1.在總結(jié)晉江恒誠(chéng)小額貸一款公司試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，對(duì)有條件的設(shè)區(qū)市逐步批準(zhǔn)組建小額貸一款公司。

2.出臺(tái)省級(jí)小額貸一款公司試點(diǎn)暫行管理辦法，規(guī)范管理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化試點(diǎn)示范作用。

3.建立小額貸一款動(dòng)態(tài)信息檢測(cè)和統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)，引導(dǎo)地方加強(qiáng)日常監(jiān)管和服務(wù)工作。稅務(wù)業(yè)務(wù)

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中國(guó)企業(yè)，尤其是中小企業(yè)，只有借助現(xiàn)代資本市場(chǎng)這個(gè)大平臺(tái)，通過(guò)上市融資、并購(gòu)重組等資本一運(yùn)作手段，并且理清企業(yè)資本所有者與經(jīng)營(yíng)管理者之間的利益關(guān)系，即公司治理與績(jī)效考核問(wèn)題，才能做大做強(qiáng)，真正走向國(guó)際化。那么如何改善企業(yè)投融資管理呢?10開展全一面風(fēng)險(xiǎn)管理工作，注重防范和控制風(fēng)險(xiǎn)可能給企業(yè)造成損失和危害，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)控制，為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。稅務(wù)業(yè)務(wù)

一、我國(guó)中小企業(yè)投資存在的風(fēng)險(xiǎn)

在日常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，中小企業(yè)在投資過(guò)程中由于自身規(guī)模小、資產(chǎn)少、融資方式有限、缺乏良好的信譽(yù)、融資額度有限、易受經(jīng)營(yíng)環(huán)境的影響、變數(shù)大、風(fēng)險(xiǎn)大等方面的種種問(wèn)題，因此造成企業(yè)融資困難，資金嚴(yán)重不足，甚至一些非常好的項(xiàng)目也由于缺少資金而流一產(chǎn)，所以對(duì)企業(yè)投融資管理來(lái)說(shuō)，“量體裁衣”特別重要的。該融資項(xiàng)目主要針對(duì)“4050人員”，以及希望自主創(chuàng)業(yè)的社會(huì)青年群體。稅務(wù)業(yè)務(wù)

二、企業(yè)投融資管理時(shí)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因分析

針對(duì)中小企業(yè)而言，投資風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生原因可以歸納為以下幾種情況：

1.利率升降可能引起的投資風(fēng)險(xiǎn)。利率受國(guó)家宏觀財(cái)稅政策、金融政策及市場(chǎng)行情等因素的影響，經(jīng)常處于不穩(wěn)定狀態(tài)，或升或降，引起投資企業(yè)的收益波動(dòng)起伏，即當(dāng)銀行利率下降時(shí)，企業(yè)投資報(bào)酬率上升;銀行利率上升時(shí)，企業(yè)投資報(bào)酬率下降，從而給企業(yè)的投資帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，造成損失。7融資風(fēng)險(xiǎn)控制部門職責(zé)是協(xié)助公司財(cái)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)分析工作。稅務(wù)業(yè)務(wù)

2.購(gòu)買力的變化也會(huì)帶來(lái)投資風(fēng)險(xiǎn)。這是由于通貨膨脹造成投資企業(yè)的投資到期或中途出售時(shí)，所獲現(xiàn)金的購(gòu)買力下降而帶來(lái)的。在通貨膨脹中較高時(shí)期，由于物價(jià)上漲、貨幣貶值，使同等價(jià)值購(gòu)買力減少。企業(yè)如果在通貨膨脹時(shí)期進(jìn)行投資，必須考慮通貨膨脹對(duì)購(gòu)買力、對(duì)投資的影響。稅務(wù)業(yè)務(wù)(4)融資成本較高與傳統(tǒng)的融資方式比較，項(xiàng)目融資存在的一個(gè)主要問(wèn)題，也是其第四個(gè)特點(diǎn)，是相對(duì)籌一資成本較高，組織融資所需要的時(shí)間較長(zhǎng)。稅務(wù)業(yè)務(wù)

3.被投資方造成的投資風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)將自己的資金、資產(chǎn)等投資于被投資企業(yè)，希望獲得較好的收益，但由于被投資方經(jīng)營(yíng)管理不善而出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性虧損，或無(wú)法按期向投資企業(yè)支付紅利或償還本息，勢(shì)必給投資企業(yè)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，造成經(jīng)濟(jì)損失。另外，被投資企業(yè)未履行或非完全履行投資協(xié)議也會(huì)給投資企業(yè)造成損失。目前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)型發(fā)展階段，如何應(yīng)對(duì)后金融危機(jī)挑戰(zhàn)，適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求，成為當(dāng)前主要任務(wù)。當(dāng)然，企業(yè)進(jìn)行變賣之前，必須對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略有具體的規(guī)劃，確定自身發(fā)展方向和目標(biāo)，然后才能確定融資的目的和要求，進(jìn)而選擇清理資產(chǎn)的對(duì)象，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清理變賣。稅務(wù)業(yè)務(wù)

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