廣州嘉集建筑工程技術有限公司是專門從事建筑物加固與設計、加裝電梯工程等特種技術的研發(fā)與施工，并集科研、設計、施工于一體的綜合性高新建筑科技企業(yè)。在羅湖花園物管工作人員的配合下，人員來到悅海樓樓下，只見悅海樓出入口的左側墻面有兩條不銹鋼支架，二樓陽臺旁有一個類似吊機的架子正在將一個不銹鋼四方體懸掛在空中。公司成立于2014年6月，注冊資金8000萬元，具有較扎實的管理基礎和技術力量，擁有特種工程（結構補強）、勞務分包等建筑業(yè)企業(yè)證書，資質齊全，經驗豐富。

公司自成立以來，以“專注，創(chuàng)新，務實，以客戶為中心”的精神，為客戶解決了一項又一項技術難題。在加裝電梯工程方面，我公司承建了觀光電梯、舊樓加裝等工程計百余項；在樓房加固補強方面，我公司近期承建工程有廣州名美云計算基地項目加固工程、佛山南海平洲（訊云）IDC電信合建機房項目、茂名市人民醫(yī)院加固工程、深圳亞馬遜實驗基礎加固工程、深圳蛇口萬聯大廈A座蘋果辦公室結構加固工程、交通銀行股份有限公司深圳新營業(yè)用房裝修工程加固工程、興業(yè)銀行佛山財金大廈結構加固工程等；服務對象涵蓋全球500強企業(yè)、國內上市公司、公共事業(yè)單位、國有企業(yè)等?！弊蛱煜挛?，五臺花園小區(qū)4幢1單元的退休教師高女士來到社區(qū)，向街道申請裝電梯。

公司業(yè)務范圍包括：1、建筑物結構加固補強；2、加裝電梯工程；3、地基與基礎工程；4、建筑防水工程；5、建筑裝飾工程設計與施工；6、消防設施工程設計與施工；7、加固改造方案設計、安全評估、技術咨詢及相關專業(yè)合作。

長沙市針對給老舊住宅加裝電梯征集“金點子”

16日傍晚，長沙芙蓉區(qū)銀園公寓小區(qū)，該小區(qū)3棟8層(不含負一層)的居民樓本來只有樓梯上下，在經過十多年努力后于2015年加裝了電梯。

“上不來也下不去”，伴隨人口老齡化的發(fā)展，長沙市的一批老舊多層住宅使很多老年人以及特殊群體“望樓卻步”。住在北幢6樓住戶錢毓峰說：“早就想裝電梯了，現在既然有文件，是不是可以實際操作一下。給既有多層住宅加裝電梯不僅是一種剛需，也是享受科技便利化“紅利”的大趨勢。長沙市近日發(fā)布通知，針對給老舊住宅加裝電梯征集“金點子”，并將加快推進相關管理規(guī)定出臺，按要求逐步開展試點、探索模式、全方面推開。

16日下午，長沙市芙蓉區(qū)銀園公寓小區(qū)里，不時有人從樓梯間內的一處電梯走出，兩年前，這里的居民還只能靠樓梯上下。

銀園公寓為一個單位宿舍小區(qū)，共有5棟樓，在2015年前，其中2棟為有電梯的高層樓，另3棟為沒有電梯的8層樓。

從2000年起，居住在后3棟樓里的業(yè)主就開始籌劃加裝電梯的事，但遲遲無法落定。經歷過漫長的十多年時間，到2015年時，這3棟樓的每個單元均在樓梯間加裝了電梯。

參與過意見征集與協調的一位業(yè)主代表介紹，征集全棟每戶業(yè)主同意并協商好資金是一開始就要處理的難題，就要不要設置電梯，高層戶主與低層戶主意見也不統一，每戶應該出資多少很難達成一致。不僅是老年人，年輕人也需要電梯，生了孩子嬰兒車上下樓，腿腳不方便的時候都需要。在終于做好工作開始辦手續(xù)時，程序繁雜也讓他們費了不少勁。他們安排了一位業(yè)主和一臺車專門跑手續(xù)，前后一年時間才終于把審批辦下來，銀園公寓小區(qū)也成了長沙為數不多的成功加裝電梯的多層住宅小區(qū)。

這位業(yè)主表示：“我們這個是單位宿舍，平常大家見面的機會比較多，換成商品住宅不一定能很快辦下來。”

今年1月，在長沙市十五屆人大一次會議上，杜有志提出了《關于加快推進在老舊小區(qū)加裝電梯的建議》，他認為，老舊小區(qū)加裝電梯存在鄰里意見協調難、審批手續(xù)辦理難、費用分攤難等問題。

杜有志提到，在對多個多層住宅小區(qū)的走訪中，他發(fā)現90%以上的三樓和三樓以上的高層業(yè)主都同意加裝電梯，但75%的一、二層低樓層業(yè)主反對加裝電梯，“建議降低業(yè)主同意人數的門檻，三分之二以上的人數和面積達到同意就好。為解決老舊小區(qū)加裝電梯難題，北京開始嘗試按需收費的“公交式”電梯模式，列入首試點安裝的56號樓3單元、5單元，居民同意率為100%，從開動員會到全部簽約，僅用了十幾天時間?！绷硗?，加裝一部電梯的基本費用保守估計在15萬到25萬元，算上后期保養(yǎng)，整個費用在30萬以上，就費用如何分攤業(yè)主意見往往難以一致，“一般樓層越高的業(yè)主對電梯的使用率越高，分攤也應該遞增?！?

由于審批程序繁雜，加裝電梯辦理涉及到規(guī)劃、住建、國土、消防、質監(jiān)等十幾個部門，程序“走起來慢也很復雜”，他建議成立為老舊小區(qū)加裝電梯的專門辦事機構，為符合條件的老舊小區(qū)提供審批一站式服務。

年，杜有志代表的這份建議被列為重點督辦。今年9月的重點督辦會上，領辦人、長沙市副市長廖建華透露，長沙將加快推進相關管理規(guī)定出臺，并按要求逐步開展試點、探索模式、全方面推開。

針對上述難題，長沙市擬以“三招”排憂解難。向業(yè)主發(fā)出《責令限期改正通知書》和《詢問調查通知書》，要求業(yè)主到部門接受詢問調查。首先是優(yōu)化行政審批，由于增設電梯涉及到多個部門，逐一審批繁瑣復雜，因此，長沙市政府擬明確優(yōu)化行政審批，使得辦理簡單方便有效，實現真正便民利民惠民;二是“兩金”與補貼，在資金方面，長沙市政府擬規(guī)定增設電梯的出資人可以申請?zhí)崛∽》糠e金和維修資金用于支付安裝費用，同時，市政府擬拿出部分財政資金用于增設電梯的后續(xù)管理維護;三是雙重多數表決，長沙市政府擬規(guī)定增設電梯應當經該梯號(幢)房屋專有部分占該梯號(幢)建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主、且占總人數三分之二以上的業(yè)主同意，而無需業(yè)主的一致同意。

   廣東嘉集建筑工程有限公司是專門從事建筑物加固與設計、加裝電梯工程等特種技術的研發(fā)與施工，并集科研、設計、施工于一體的綜合性高新建筑科技企業(yè)。公司成立于2014年6月，注冊資金8000萬元，具有較扎實的管理基礎和技術力量，擁有特種工程（結構補強）、勞務分包等建筑業(yè)企業(yè)證書，資質齊全，經驗豐富。公司業(yè)務范圍包括：1、建筑物結構加固補強；2、加裝電梯工程；3、地基與基礎工程；4、建筑防水工程；5、建筑裝飾工程設計與施工；6、消防設施工程設計與施工；7、加固改造方案設計、安全評估、技術咨詢及相關專業(yè)合作。兩年多來，電梯加裝牽頭人、68歲的周富云已成為居民樓加建電梯的專家和宣傳員，不僅先后接待了來自全國各地的“取經者”200多批次、千余人，還被該區(qū)各個街道和社區(qū)邀請上門，給居民介紹電梯加建的門道。

   日前，國辦印發(fā)了《關于加強電梯質量安全工作的意見》，在電梯的開發(fā)、制造、使用、維護等環(huán)節(jié)明確了電梯安全的主體責任。這種為了自己方便，擅自改變小區(qū)樓房外觀加建“電梯”的行為，不僅危害了小區(qū)其他業(yè)主的權益，也無法保證“電梯”的安全性，安全隱患極大，希望廣大業(yè)主不要以身試法。而針對老舊住宅電梯的整改，則要求地方政府暢通資金提取通道，明確資金抽取機制。另外還提出建立“物聯網 維?！奔啊氨ｋU 服務”新模式，推進電梯維保的人性化、科技化和信息化。

電梯是“出門步，回家后一程”。據保守估計，全國每天有15億人次乘坐電梯，電梯已成為百姓日常生活必不可少的垂直交通工具。董先生住在7樓，作為牽頭人的他同樣為小區(qū)加裝電梯做了很多工作。與此同時，我國也是電梯生產和使用大國，電梯保有量、年產量、年增量均為世界。2017年我國電梯生產量、新增量分別為78萬臺、68萬臺，在全世界占比分別約為75%、65%。

日前，國辦印發(fā)了《關于加強電梯質量安全工作的意見》。針對老舊住宅電梯隱患多、部分維保偷工減料等問題，《意見》給了哪些應對之策？對此，記者采訪了質檢總局特種設備局有關負責人。

問 各方主體責任咋分

記者：電梯安全涉及多個環(huán)節(jié)、多方主體，各主體責任如何界定以防相互推諉？

質檢總局特種設備局有關負責人(以下簡稱有關負責人)：電梯安全涉及房屋開發(fā)建設、設備制造安裝、使用管理、日常維護保養(yǎng)等多個環(huán)節(jié)，涉及樓宇建設單位、電梯生產單位、電梯產權單位(或共有產權)、使用管理單位、維保單位等多個主體?！?樓以下設有車庫作為墊高層，高達2米多，而住戶所謂的‘1樓’實際上位于2樓，相對影響就小了。目前存在著各方責任不明晰、安全主體責任未能有效落實的問題。對此，《意見》進一步明確了相關主體的質量安全責任，以推動主體責任的落實。

在房屋建設環(huán)節(jié)，有些房屋開發(fā)建設單位為壓縮建設成本，存在減少電梯數量、縮減電梯載客人數、降低電梯選型配置水平、忽視電梯質量等現象?！币虼怂ㄗh，二樓住戶也不需要分攤費用，六樓住戶多分攤一點，各出8萬。對此，《意見》特別強調了房屋建設單位應當對電梯井道、底坑、機房等依附設施的設置和土建質量負責，并按照建筑設計規(guī)范等要求，保障電梯選型和配置符合相關規(guī)定，滿足乘客乘用的需要。

    廣東嘉集建筑工程有限公司是專門從事建筑物加固與設計、加裝電梯工程等特種技術的研發(fā)與施工，并集科研、設計、施工于一體的綜合性高新建筑科技企業(yè)。公司成立于2014年6月，注冊資金8000萬元，具有較扎實的管理基礎和技術力量，擁有特種工程（結構補強）、勞務分包等建筑業(yè)企業(yè)證書，資質齊全，經驗豐富。公司業(yè)務范圍包括：1、建筑物結構加固補強；2、加裝電梯工程；3、地基與基礎工程；4、建筑防水工程；5、建筑裝飾工程設計與施工；6、消防設施工程設計與施工；7、加固改造方案設計、安全評估、技術咨詢及相關專業(yè)合作?！卞X毓峰說，“而根據實際情況，我們這棟樓只有10位住戶，其中2樓住戶走十幾步臺階即可，對于他們來說可有可無。

   據廣州市國土和規(guī)劃消息，截至去年12月底，廣州全市范圍內批準加裝電梯的樓宇，有 3000多棟，在全國位居首位。從市國土規(guī)劃審批的城鄉(xiāng)規(guī)劃中也不難看出，很多申報加建電梯的項目都獲批了。

海珠區(qū)：舊樓加裝電梯補貼10萬/梯

海珠區(qū)近日公開征求意見：舊樓加裝電梯，每梯補助10萬元！而這個補貼也有已開始執(zhí)行的，例如荔灣、天河，在推進中的有越秀、黃埔、花都。

根據征求意見所示，海珠區(qū)現有七至九層住宅樓4436棟，其中413棟舊住宅樓宇、479個梯口已加裝電梯，舊樓加裝電梯比例為9.3%。根據《海珠區(qū)促進舊住宅樓宇加裝電梯工作方案》（以下簡稱征求意見稿），海珠區(qū)擬對符合標準的舊樓加裝電梯，提供補助。補助標準按一個梯口一臺電梯給予一次性財政補助10萬元，“成熟一個推進一個”。適用范圍海珠區(qū)國有土地上已建成投入使用的七層（含七層）以上非單一業(yè)主、取得《特種設備使用登記證》的舊住宅樓宇申請電梯加裝補助經費，用于購買電梯設備、電梯安裝及相關的改造工程。申請方法1、先取得兩個“2/3”：經專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總人數2/3以上的業(yè)主同意；2、加裝申請人在取得《建設工程規(guī)劃許可證》后向所屬街道辦事處提出申請，材料齊全當場受理。底層住戶說差價無人買單宿舍樓東區(qū)住戶介紹，目前東區(qū)共有6棟教職工樓，只剩下9棟、10棟、11棟、13棟等四棟居民樓的五部樓梯未加裝電梯。經核實同意申請的，申請人提出資金撥付申請，補助資金將撥付至申請人賬號。荔灣、天河：幾十個項目已領取補貼

2017年8月，荔灣區(qū)出臺政策，舊樓宇加裝電梯每臺可獲政策補助10萬元，至今已有8個項目成功拿到10萬元補貼，27個項目完成電梯加裝補貼申請的材料投遞。荔灣區(qū)今年民生實事提出：完成150臺舊樓宇加裝電梯。

天河區(qū)今年也把舊樓加裝電梯納入民生實事，提出給予資金扶持，鼓勵引導既有住宅加裝電梯，年內力爭加裝電梯50臺以上。除此之外，這三個區(qū)的加裝方案正制定中，舊樓也有望補貼。越秀：設立加裝電梯引導越秀區(qū)今年民生實事提出：設立既有住宅增設電梯宣傳咨詢窗口，推動既有住宅新增設電梯50臺；加大對老舊樓宇加裝電梯工作的統籌服務力度，探索設立老舊樓宇加裝電梯引導，鼓勵市場主體積極參與老舊樓宇加裝電梯、老舊電梯更新改造工作。黃埔：正在研究出臺增設電梯是否提供補貼扶持，目前正在研究出臺加裝電梯的補貼政策?；ǘ迹壕唧w方案正在制定中據花都區(qū)政府顯示，小區(qū)停車、加裝電梯等是微改造面臨比較大的難題，花都也將考慮對加裝電梯進行補貼，具體方案正在制定當中。2016年9月，北京出臺《北京市2016年既有多層住宅增設電梯試點工作實施方案》，簡化審批手續(xù)，為增設電梯“亮了綠燈”。