建設(shè)工程造價(jià)預(yù)算收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)鑒定的定義與分類

  根據(jù)對(duì)現(xiàn)有法律、法規(guī)、規(guī)定的梳理并結(jié)合實(shí)際操作，我認(rèn)為工程造價(jià)鑒定根據(jù)鑒定的時(shí)間點(diǎn)及委托方式的不同可以分為“訴前鑒定”和“訴中鑒定”，而訴前鑒定又分為“訴前單方鑒定”，“訴前共同鑒定”。訴前鑒定與訴中鑒定的共同點(diǎn)在于均是選擇具有相應(yīng)的工程造價(jià)鑒定資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)所作出的鑒定；不同點(diǎn)主要在于，訴前鑒定在前由一方當(dāng)事人單獨(dú)委托或雙方當(dāng)事人共同委托，相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定對(duì)其不具有強(qiáng)制約束力，同時(shí)其鑒定過程也不受的監(jiān)管；而訴中鑒定則是在中，由當(dāng)事人申請(qǐng)或者決定進(jìn)行鑒定，而后通過一定的程序選擇鑒定機(jī)構(gòu)，由委托進(jìn)行鑒定，整個(gè)鑒定活動(dòng)均受相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定的約束及的監(jiān)管。

  我們通常所稱的建設(shè)工程造價(jià)預(yù)算收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際是在過程中進(jìn)行的工程造價(jià)鑒定。過程中的工程造價(jià)除了需遵守《程序通則》、《全國(guó)人民關(guān)于管理問題的決定》等通用規(guī)定的要求外，尚需遵守針對(duì)工程造價(jià)鑒定的專門性規(guī)定。目前，專門針對(duì)工程造價(jià)鑒定的規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)主要有頒布的《建設(shè)工程程序規(guī)范》、住建部與質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合頒布的《建設(shè)工程造價(jià)鑒定規(guī)范》。訴前鑒定或者訴前的造價(jià)咨詢可以參照上述規(guī)范執(zhí)行。除此之外，對(duì)于與專業(yè)知識(shí)相關(guān)的建設(shè)工程造價(jià)預(yù)算收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、計(jì)價(jià)原則等還需參照工程造價(jià)行業(yè)的相關(guān)技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)?！督ㄔO(shè)工程程序規(guī)范》“建設(shè)工程造價(jià)鑒定除應(yīng)遵循依法鑒定原則、獨(dú)立鑒定原則、客觀鑒定原則、公正鑒定原則，還應(yīng)遵循從約原則和取舍原則”。

  建設(shè)工程造價(jià)預(yù)算收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是指工程價(jià)格，即為建成一項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)、技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng)等交易活動(dòng)中所形成的建筑安裝工程的價(jià)格和建設(shè)工程總價(jià)格。顯然，工程造價(jià)的第二種含義是以商品經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為前提。它以工程這種特定的商品形成作為交換對(duì)象，通過招、承發(fā)包或其他交易形成，在進(jìn)行多次性預(yù)估的基礎(chǔ)上，終由市場(chǎng)形成的價(jià)格。通常是把工程造價(jià)的第二種含義認(rèn)定為工程承發(fā)包價(jià)格。

  所謂建設(shè)工程造價(jià)預(yù)算收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的兩種含義是以不同角度把握同一事物的本質(zhì)。以建設(shè)工程的投資者來說工程造價(jià)就是項(xiàng)目投資，是“購(gòu)買”項(xiàng)目付出的價(jià)格；同時(shí)也是投資者在作為市場(chǎng)供給主體時(shí)“出售”項(xiàng)目時(shí)定價(jià)的基礎(chǔ)。對(duì)于承包商來說，工程造價(jià)是他們作為市場(chǎng)供給主體出售商品和勞務(wù)的價(jià)格的總和，或是特指范圍的工程造價(jià)，如建筑安裝工程造價(jià)。

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建設(shè)工程造價(jià)預(yù)算收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審核的重要性分析

  目前，建設(shè)工程造價(jià)預(yù)算收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)越來越多，大大提高了建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，一些建筑企業(yè)為了增加工程造價(jià)，極容易出現(xiàn)操作行為，這在一定程度上會(huì)造成資源浪費(fèi)和流失現(xiàn)象，甚至?xí)?duì)建筑工程整體質(zhì)量造成影響。因此，對(duì)于建筑行業(yè)來說，要想確保經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步提升，必須要提高對(duì)工程造價(jià)預(yù)算審核的高度重視，保證良好的造價(jià)審核工作效率，從而給予建筑施工企業(yè)整體建筑質(zhì)量一定的保障。

  一般來說，在建筑工程建設(shè)方面，涉及到龐大的資金流量，而且涉及到較多的項(xiàng)目種類，所以對(duì)建筑工程審核工作的開展提出了較高的要求。因此，必須要提高對(duì)建筑工程造價(jià)審核的重視程度。要想保證建筑工程建設(shè)質(zhì)量目標(biāo)的順利完成，建設(shè)單位要結(jié)合工程實(shí)際，集中整合建設(shè)建設(shè)工程造價(jià)預(yù)算收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審核和建筑工程進(jìn)度，對(duì)建筑工程造價(jià)審核工作進(jìn)行實(shí)時(shí)性監(jiān)督。通過工程造價(jià)預(yù)算審核工作的開展，可以滿足建設(shè)工程成本控制需求，不斷提高資源配置的科學(xué)性和合理性，將資源浪費(fèi)問題的出現(xiàn)概率降至，從而確保建筑企業(yè)工程效益化目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

  建設(shè)工程造價(jià)預(yù)算收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審核存在的問題，缺少完善的工程預(yù)算編制對(duì)于預(yù)算編制工作來說，具有較高的嚴(yán)謹(jǐn)性和專業(yè)性，在建筑工程建設(shè)過程中，加強(qiáng)工程預(yù)編制，有助于提高建筑工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益，并保證成本控制效果，所以建筑工程企業(yè)要積極開展預(yù)算編制工作，加強(qiáng)高素質(zhì)人才的配備，預(yù)算編制人員要注重自身預(yù)算編制理論知識(shí)和操作水平的提升，科學(xué)化進(jìn)行預(yù)算編制。