查閱和復(fù)制

　1.1查閱和復(fù)制的原則

　　(1) 專利局對公布前的發(fā)明專利申請、授權(quán)公告前的實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利申請負(fù)有保密責(zé)任。在此期間，查閱和復(fù)制請求人僅限于該案申請人及其專利代理人。

　　(2) 任何人均可向?qū)＠终埱蟛殚喓蛷?fù)制公布后的發(fā)明專利申請案卷和授權(quán)后的實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利申請案卷。

　　(3) 對于已經(jīng)審結(jié)的復(fù)審案件和無效宣告案件的案卷，原則上可以查閱和復(fù)制。

　(4) 專利局、專利復(fù)審委i員會對尚未審結(jié)的復(fù)審和無效案卷負(fù)有保密責(zé)任。對于復(fù)審和無效宣告程序中的文件，查閱和復(fù)制請求人僅限于該案當(dāng)事人。

　(5) 案件結(jié)論為視為未提出、不予受理、主動(dòng)撤回、視為撤回的復(fù)審和無效案卷，對于復(fù)審和無效宣告程序中的文件，查閱和復(fù)制請求人僅限于該案當(dāng)事人。

　(6) 專利局、專利復(fù)審委i員會根據(jù)審查需要要求當(dāng)事人提供的各種文件，原則上可以查閱和復(fù)制。但查閱和復(fù)制行為可能存在損害當(dāng)事人合法權(quán)益，或者涉及個(gè)人隱私或者商業(yè)秘密等情形的除外。

　　(7) 涉及國家利益或者因?qū)＠?、專利?fù)審委i員會內(nèi)部業(yè)務(wù)及管理需要在案卷中留存的有關(guān)文件，不予查閱和復(fù)制。

　　1.2允許查閱和復(fù)制的內(nèi)容

　　(1) 對于公布前的發(fā)明專利申請、授權(quán)公告前的實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利申請，該案申請人或者代理人可以查閱和復(fù)制該專利申請案卷中的有關(guān)內(nèi)容，包括：申請文件，與申請直接有關(guān)的手續(xù)文件，以及在初步審查程序中向申請人發(fā)出的通知書和決定書、申請人對通知書的答復(fù)意見正文。

　　(2)對于已經(jīng)公布但尚未公告授予專利權(quán)的發(fā)明專利申請案卷，可以查閱和復(fù)制該專利申請案卷中直到公布日為止的有關(guān)內(nèi)容，包括：申請文件，與申請直接有關(guān)的手續(xù)文件，公布文件，以及在初步審查程序中向申請人發(fā)出的通知書和決定書、申請人對通知書的答復(fù)意見正文。

　　(3)對于已經(jīng)公告授予專利權(quán)的專利申請案卷，可以查閱和復(fù)制的內(nèi)容包括：申請文件，與申請直接有關(guān)的手續(xù)文件，發(fā)明專利申請單行本，發(fā)明專利、實(shí)用新型專利和外觀設(shè)計(jì)專利單行本，專利登記簿，專利權(quán)評價(jià)報(bào)告，以及在各已審結(jié)的審查程序(包括初步審查、實(shí)質(zhì)審查、復(fù)審和無效宣告等) 中專利局、專利復(fù)審委i員會向申請人或者有關(guān)當(dāng)事人發(fā)出的通知書和決定書、申請人或者有關(guān)當(dāng)事人對通知書的答復(fù)意見正文。

　　(4)對于處在復(fù)審程序、無效宣告程序之中尚未結(jié)案的專利申請案卷，因特殊情況需要查閱和復(fù)制的，經(jīng)有關(guān)方面同意后，參照上述第(1) 和(2) 項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定查閱和復(fù)制專利申請案卷中進(jìn)入當(dāng)前審查程序以前的內(nèi)容。

　　(5)除上述內(nèi)容之外，其他文件不得查閱或者復(fù)制。

　　1.3查閱和復(fù)制程序

　　查閱和復(fù)制專利申請案卷中的文件，應(yīng)當(dāng)按照下列順序進(jìn)行：

　　(1)請求人提出書面請求并繳納規(guī)定費(fèi)用。

　　(2)專利局工作人員在審核請求人出具的有關(guān)證明或者證i件后，到案卷所在部門提取案卷，根據(jù)本章第5.2節(jié)的規(guī)定對案卷進(jìn)行整理，取出不允許查閱和復(fù)制的文件。

　　(3)與請求人約定查閱時(shí)間并發(fā)出查閱通知書。

　　(4)查閱人憑查閱通知書到指i定地點(diǎn)查閱文件，對需要復(fù)制的文件進(jìn)行復(fù)制。

　　(5)專利局工作人員對查閱完畢的專利申請案卷重新整理，并將請求閱檔的證明原件和證i件復(fù)印件存入案卷后，將該案卷退回所在部門。

準(zhǔn)備直接向外國申請專利的保密審查

　　1.1保密審查請求的提出

　　向外國申請專利保密審查請求的文件應(yīng)當(dāng)包括向外國申請專利保密審查請求書和技術(shù)方案說明書。請求書和技術(shù)方案說明書應(yīng)當(dāng)使用中文，請求人可以同時(shí)提交相應(yīng)的外文文本供審查員參考。技術(shù)方案說明書應(yīng)當(dāng)與向外國申請專利的內(nèi)容一致。技術(shù)方案說明書可以參照專利法實(shí)施細(xì)則第十七條的規(guī)定撰寫，并符合本部分第1章的其他規(guī)定。

　　1.2保密審查

　　審查員對向外國申請專利保密審查請求文件進(jìn)行初步保密審查。請求文件形式不符合規(guī)定的，審查員應(yīng)當(dāng)通知請求人該向外國申請專利保密審查請求視為未提出，請求人可以重新提出符合規(guī)定的向外國申請專利保密審查請求。技術(shù)方案明顯不需要保密的，審查員應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知請求人可以就該技術(shù)方案向外國申請專利。技術(shù)方案可能需要保密的，審查員應(yīng)當(dāng)將需作進(jìn)一步保密審查、暫緩向外國申請專利的審查意見通知請求人。審查員發(fā)出向外國申請專利保密審查意見通知書，將上述審查結(jié)論通知請求人。

　　請求人未在其請求遞交日起四個(gè)月內(nèi)收到向外國申請專利保密審查意見通知書的，可以就該技術(shù)方案向外國申請專利。

　　已通知請求人暫緩向外國申請專利的，審查員應(yīng)當(dāng)作進(jìn)一步保密審查，必要時(shí)可以邀請相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)專家協(xié)助審查。審查員根據(jù)保密審查的結(jié)論發(fā)出向外國申請專利保密審查決定，將是否同意就該技術(shù)方案向外國申請專利的審查結(jié)果通知請求人。

　　請求人未在其請求遞交日起六個(gè)月內(nèi)收到向外國申請專利保密審查決定的，可以就該技術(shù)方案向外國申請專利。

　　專利法實(shí)施細(xì)則第九條所稱申請人未在其請求遞交日起四個(gè)月或六個(gè)月內(nèi)收到相應(yīng)通知或決定，是指專利局發(fā)出相應(yīng)通知或決定的推定收到日未在規(guī)定期限內(nèi)。

在先申請和要求優(yōu)先權(quán)的在后申請

　　申請人向?qū)＠痔岢鲆患＠暾埐⒁笸鈬鴥?yōu)先權(quán)的，審查員應(yīng)當(dāng)審查作為要求優(yōu)先權(quán)基礎(chǔ)的在先申請是否是在巴黎公約成員國內(nèi)提出的，或者是對該成員國有效的地區(qū)申請或者國際申請;對于來自非巴黎公約成員國的要求優(yōu)先權(quán)的申請，應(yīng)當(dāng)審查該國是否是承認(rèn)我國優(yōu)先權(quán)的國家;還應(yīng)當(dāng)審查要求優(yōu)先權(quán)的申請人是否有權(quán)享受巴黎公約給予的權(quán)利，即申請人是否是巴黎公約成員國的國民或者居民，或者申請人是否是承認(rèn)我國優(yōu)先權(quán)的國家的國民或者居民。

　　審查員還應(yīng)當(dāng)審查要求優(yōu)先權(quán)的在后申請是否是在規(guī)定的期限內(nèi)提出的;不符合規(guī)定的，審查員應(yīng)當(dāng)發(fā)出視為未要求優(yōu)先權(quán)通知書。在先申請有兩項(xiàng)以上的，其期限從最早的在先申請的申請日起算，對于超過規(guī)定期限的，針對那項(xiàng)超出期限的要求優(yōu)先權(quán)聲明，審查員應(yīng)當(dāng)發(fā)出視為未要求優(yōu)先權(quán)通知書。

　　初步審查中，對于在先申請是否是巴黎公約定義的第1次申請以及在先申請和在后申請的主題的實(shí)質(zhì)內(nèi)容是否相同均不予審查，除非第1次申請明顯不符合巴黎公約的有關(guān)規(guī)定或者在先申請與在后申請的主題明顯不相關(guān)。

　　在先申請可以是巴黎公約第四條定義的要求發(fā)明人證書的申請。

著錄項(xiàng)目變更手續(xù)的審批

　　審查員應(yīng)當(dāng)依據(jù)當(dāng)事人提交的著錄項(xiàng)目變更申報(bào)書和附具的證明文件進(jìn)行審查。著錄項(xiàng)目變更申報(bào)手續(xù)不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)向辦理變更手續(xù)的當(dāng)事人發(fā)出視為未提出通知書;著錄項(xiàng)目變更申報(bào)手續(xù)符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)當(dāng)事人發(fā)出手續(xù)合格通知書，通知著錄項(xiàng)目變更前后的情況，應(yīng)當(dāng)予以公告的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)通知準(zhǔn)備公告的卷期號。

　　著錄項(xiàng)目變更涉及權(quán)利轉(zhuǎn)移的，手續(xù)合格通知書應(yīng)當(dāng)發(fā)給雙方當(dāng)事人。同一次提出的申請人(或?qū)＠麢?quán)人) 涉及多次變更的，手續(xù)合格通知書應(yīng)當(dāng)發(fā)給變更前的申請人(或?qū)＠麢?quán)人) 和變更最后的申請人(或?qū)＠麢?quán)人)。手續(xù)合格通知書中的申請人(或?qū)＠麢?quán)人) 應(yīng)當(dāng)填寫變更后的申請人(或?qū)＠麢?quán)人)。涉及專利代理機(jī)構(gòu)更換的，手續(xù)合格通知書應(yīng)當(dāng)發(fā)給變更前和變更后的專利代理機(jī)構(gòu)。與此同時(shí)，審查員還應(yīng)當(dāng)作如下處理：

　　(1)涉及享有費(fèi)用減緩的：

　　(i)申請人(或?qū)＠麢?quán)人) 全部變更的，變更后的申請人(或?qū)＠麢?quán)人) 未提出費(fèi)用減緩請求的，不再予以費(fèi)用減緩，審查員應(yīng)當(dāng)修改數(shù)據(jù)庫中的費(fèi)用減緩標(biāo)記，并通知申請人(或?qū)＠麢?quán)人)。

　　(ii) 變更后申請人(或?qū)＠麢?quán)人) 增加的，新增的申請人(或?qū)＠麢?quán)人) 未提出費(fèi)用減緩請求的，不再予以費(fèi)用減緩，審查員應(yīng)當(dāng)修改數(shù)據(jù)庫中的費(fèi)用減緩標(biāo)記，并通知申請人(或?qū)＠麢?quán)人)。

　　(iii) 變更后申請人(或?qū)＠麢?quán)人) 減少的，申請人(或?qū)＠麢?quán)人) 未再提出費(fèi)用減緩請求的，費(fèi)用減緩標(biāo)準(zhǔn)不變。

　　變更后的申請人(或?qū)＠麢?quán)人) 可以根據(jù)專利費(fèi)用減緩辦法重新辦理請求費(fèi)用減緩的手續(xù)。

　　(2) 變更前申請人(或?qū)＠麢?quán)人) 填寫了聯(lián)系人的，變更后的申請人(或?qū)＠麢?quán)人) 未指定原聯(lián)系人為其聯(lián)系人的，審查員應(yīng)當(dāng)刪除數(shù)據(jù)庫中變更前的申請人(或?qū)＠麢?quán)人) 指定的聯(lián)系人信息。

　　(3) 涉及委托專利代理機(jī)構(gòu)的，變更后的申請人(或?qū)＠麢?quán)人) 未委托專利代理機(jī)構(gòu)的，審查員應(yīng)當(dāng)刪除數(shù)據(jù)庫中變更前的申請人(或?qū)＠麢?quán)人) 委托的專利代理機(jī)構(gòu)信息。

　　(4)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)在專利公報(bào)上公告變更情況的，例如專利權(quán)人的變更等，應(yīng)當(dāng)公告著錄項(xiàng)目變更前后的情況。

　　(5)專利代理機(jī)構(gòu)名稱、地址變更以及按照專利代理?xiàng)l例撤銷專利代理機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)作如下處理：

　　(i)對于因?qū)＠頇C(jī)構(gòu)的集體著錄項(xiàng)目變更和專利代理機(jī)構(gòu)被撤銷需要統(tǒng)一處理的， 統(tǒng)一修改數(shù)據(jù)庫中有關(guān)著錄項(xiàng)目。

　　(ii)被撤銷專利代理機(jī)構(gòu)的專利申請(或?qū)＠? 的申請人(或?qū)＠麢?quán)人) 是中國內(nèi)地個(gè)人或者單位的，自撤銷公告之日起，第1署名申請人(或?qū)＠麢?quán)人) 視為專利申請的代表人，另有聲明的除外。申請人(或?qū)＠麢?quán)人) 也可以重新委托其他專利代理機(jī)構(gòu)。