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華富回收來談?wù)勲娮訌U料處理的幾大問題：

電子廢棄物，俗稱電子垃圾，指廢棄不再使用的電器電子產(chǎn)品，主要包括廢舊電腦、移動通訊產(chǎn)品、電視機、電冰箱等廢舊設(shè)備及其零部件。隨著電器電子產(chǎn)品更新?lián)Q代周期越來越短，電子垃圾數(shù)量也正處于式增長的階段。

2014年全球生4180萬噸電子垃圾，然而僅有16%的電子垃圾得到回收或者重復(fù)使用。

那么，我國在電子垃圾回收處理方面又存在哪些問題？

電子垃圾中包含多種重金屬、揮發(fā)性有機物和顆粒物等有害物質(zhì)，因此，相較于普通生活垃圾，電子垃圾的回收處理過程比較特殊。如果處理不當(dāng)，這些有害物質(zhì)將會釋放到環(huán)境中，對水、土壤等造成污染，也會嚴(yán)重危害到人類的身體健康。

我國先后頒布實施了《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等法律法規(guī)，對電子垃圾的回收處理做出了相應(yīng)規(guī)定。

根據(jù)發(fā)布的《中國再生資源回收行業(yè)發(fā)展報告2016》顯示，2015年我國五種主要廢棄電器電子產(chǎn)品（廢電視機、廢冰箱、廢洗衣機、廢空調(diào)、廢電腦）的回收量約為15274萬臺，約合348萬噸，同比增長12.5%。但鑒于目前我國大型電器電子消費品市場的迅速增長，其回收再利用仍面臨巨大挑戰(zhàn)。

我國電子垃圾回收仍處于粗放無序的狀態(tài)，大部分廢棄電器電子設(shè)備都是由個體散戶回收，并由小作坊進(jìn)行簡單的拆解和加工。在這種非專業(yè)的拆解和加工過程中，不僅部分寶貴資源未得到充分回收，而且產(chǎn)生了大量二次垃圾和污染物。這些二次垃圾和污染物常與生活垃圾混合后填埋或焚燒，進(jìn)而對水、土壤和空氣產(chǎn)生嚴(yán)重危害。

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我國電子垃圾回收處理問題分析

與大型廢棄電器電子產(chǎn)品相比，小型電器電子設(shè)備例如U盤、手機、電動牙刷等更難取得有效的回收再利用，這與我國目前電子垃圾的主要回收方式密切相關(guān)。

根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2015年底，我國廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)數(shù)量達(dá)到109家。然而，很多正規(guī)的電子廢棄物處理企業(yè)因無法回收到可維持企業(yè)正常產(chǎn)能的電子垃圾，得不到良性發(fā)展。

究其原因，一方面，我國在電子垃圾回收處理方面的法律不完善，未建立有效健全的回收管理體系及制度，例如責(zé)任主體不明確、管理制度可操作性不強；另一方面，公眾的電子垃圾回收意識薄弱、社會正確引導(dǎo)不力，導(dǎo)致電子垃圾無法集中回收。

作為電子垃圾管理的國，德國在回收處理方面取得了顯著成效。下面以德國在電子垃圾回收處理方面的做法為例，為我國提供相應(yīng)參考。

早在2002年，歐盟就出臺了《廢舊電子電氣設(shè)備指令》，也就是家喻戶曉的WEEE指令。2012年，歐盟對WEEE指令進(jìn)行了重新修訂，作為歐盟成員國，德國對該指令做了相應(yīng)轉(zhuǎn)換，在國內(nèi)頒布新的《電子電氣設(shè)備法》，于2015年10月正式實施。

新的《電子電氣設(shè)備法》明顯提高了消費者處置廢舊電器電子設(shè)備的便利性：該法規(guī)定，大型電器電子產(chǎn)品銷售商賣出等價電器電子設(shè)備的同時，將有義務(wù)免費收回相應(yīng)的廢舊設(shè)備；而邊緣長度低于25 cm的小型電器電子設(shè)備如手機、電吹風(fēng)等則必須無條件收回。

這里的大型銷售商是指占地面積超過400m2的家電商場，另外也包括擁有規(guī)模以上物流和倉儲面積的網(wǎng)絡(luò)電商，這些線上銷售商必須在規(guī)定時間內(nèi)設(shè)立電器電子設(shè)備回收站點。

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我們來看看德國電子垃圾的回收處理現(xiàn)狀。

在相對健全的法律、法規(guī)及完善的回收體系保障下，德國電子垃圾回收率也提高。WEEE指令規(guī)定，到2016年，電子垃圾回收率應(yīng)達(dá)到45%。據(jù)德國聯(lián)邦環(huán)境署統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，早在2010年德國就以45%的回收率完成了該目標(biāo)，另外，WEEE指令與《電子電氣設(shè)備法》也明確規(guī)定了不同類別電子廢棄物的再循環(huán)率和再利用率：針對無法再次使用的電器電子設(shè)備，再利用率應(yīng)達(dá)到70%~80%，再循環(huán)率應(yīng)達(dá)到50%~80%。聯(lián)邦環(huán)境署表示，德國自2007年開始就已完成所有規(guī)定目標(biāo)，并計劃于2018年再次提高電子廢棄物的回收利用率。

針對我國電子垃圾回收處理建議

結(jié)合我國實際情況，建議從以下幾點改善我國電子垃圾的回收處理現(xiàn)狀：

一是健全政策法規(guī)，完善回收機制。

落實電器電子生產(chǎn)商回收責(zé)任，生產(chǎn)商應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對電子垃圾進(jìn)行正確的分類回收。再者，借鑒德國做法，明確大型電器電子銷售商（線上以及線下）在電子垃圾回收方面的責(zé)任和義務(wù)。

另外，針對資源再利用及電子垃圾處理處置企業(yè)，出臺相關(guān)政策法規(guī)，提高電子垃圾回收利用率并確保無害化處理處置。

后，通過各項政策規(guī)定，創(chuàng)建有效、多渠道的回收機制。

二是加強教育培訓(xùn)，扶持企業(yè)。

對于電子垃圾回收處理企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)回收平臺，建議政府通過政策支持、減免稅收等方式加以引導(dǎo)與扶持，使其良性發(fā)展；鼓勵電器電子生產(chǎn)商開拓，通過綠色設(shè)計減少電子垃圾產(chǎn)生、提高回收利用率。