除了污水、火電這種政府定價(jià)的行業(yè)，環(huán)境治理還有很多市場(chǎng)定價(jià)的領(lǐng)域，上述價(jià)格政策并不適用。在這些領(lǐng)域，可以采取稅收優(yōu)惠政策。

“價(jià)格補(bǔ)貼是正向激勵(lì)，稅收優(yōu)惠則是反向激勵(lì)?！瘪樈ㄈA表示，今年開征的環(huán)境稅給稅收政策提供了一些操作空間，比如，對(duì)鋼鐵行業(yè)超低排放達(dá)標(biāo)的企業(yè)，可以考慮在環(huán)境稅征收方面減半征收。

此外，《意見》還規(guī)定，要落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，研究對(duì)從事污染防治的第三方企業(yè)比照高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行所得稅優(yōu)惠政策。

“這對(duì)環(huán)境污染第三方治模式是個(gè)大利好。高新技術(shù)企業(yè)所得稅率為15%，一般企業(yè)則為25%，若比照前者，第三方治理企業(yè)將獲得40%稅收優(yōu)惠?！瘪樈ㄈA表示，“下一步，需要對(duì)優(yōu)惠征收標(biāo)準(zhǔn)、如何界定第三方、大型集團(tuán)內(nèi)部的治理企業(yè)算不算第三方等問題進(jìn)行細(xì)化明確，讓政策真正落地?！?/span>

從2015年7月1日起，為配合“營(yíng)改增”改革，此前享受免征或即征即退的污水、垃圾處理、資源綜合利用等環(huán)保企業(yè)也開始繳納增值稅，直接導(dǎo)致企業(yè)收益率下降一到兩個(gè)百分點(diǎn)。環(huán)保行業(yè)的平均利潤(rùn)率只有6-7%，因此影響很大。

“就這一問題，環(huán)境商會(huì)曾經(jīng)多次呼吁，也與門反復(fù)溝通，得到的答復(fù)是讓企業(yè)與地方政府在具體合同中商定提價(jià)。但事實(shí)上，提價(jià)需要多輪論證聽證，操作性較差?！瘪樈ㄈA說，“營(yíng)改增”事實(shí)上加重了環(huán)保企業(yè)的稅負(fù)負(fù)擔(dān)，怎么合理補(bǔ)償，需要進(jìn)一步研究。

他建議，根據(jù)環(huán)境稅減免規(guī)定，運(yùn)營(yíng)集中治污設(shè)施的環(huán)保企業(yè)達(dá)標(biāo)排放可以免征環(huán)境稅，對(duì)于從事第三方治理的企業(yè)，也應(yīng)在達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上享受此政策。

遞一條 為了防治淮河流域水污染，保障人民身體健康，合理開發(fā)利用水資源,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》，結(jié)合我省淮河流域的實(shí)際情況，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省轄區(qū)內(nèi)淮河流域的干流、支流、河道、湖泊、水庫(kù)等地表水體和地下水體的污染防治。

第三條 淮河流域的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱排污單位）排放水污染物，不得超過國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)。

第四條 開發(fā)利用淮河流域水資源，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，維護(hù)水體的自然凈化能力，不得降低原有水體的水質(zhì)。

第五條省及淮河流域縣級(jí)以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持開展水污染防治的科學(xué)研究，擬定有關(guān)技術(shù)政策，推廣水污染防治實(shí)用技術(shù)。

第六條 一切單位和個(gè)人都有保護(hù)淮河水環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)污染損害淮河水環(huán)境的行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。

對(duì)防治淮河水污染作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。

  對(duì)于小區(qū)居民來(lái)講，中水處理系統(tǒng)可以提供很大的實(shí)惠。首先是降低水費(fèi)支出。像綠化用水、洗車用水等公共用水，一般小區(qū)都是直接引用自來(lái)水，這筆水費(fèi)終還會(huì)攤到每戶業(yè)主身上。如果使用循環(huán)再利用后的中水，就等于一水二用，一個(gè)小區(qū)，一年算下來(lái)就是不小的費(fèi)用?，F(xiàn)在居民沖洗廁所一般使用自來(lái)水，如果用中水，一次可以省9升自來(lái)水，全家一個(gè)月，算下來(lái)有多少噸？不過，由于消費(fèi)心理的原因，很多設(shè)計(jì)師不打算將中水用于戶內(nèi)的清潔用水。當(dāng)然，自來(lái)水、中水會(huì)走兩趟管路，可能會(huì)占點(diǎn)面積。

     中水處理系統(tǒng)成本很低，不會(huì)增加買房者的負(fù)擔(dān)。說簡(jiǎn)單點(diǎn)，就是要加幾個(gè)池子的問題。中水處理后的水質(zhì)也較有保證，比城市地區(qū)一般河水的水質(zhì)要好。

     中水系統(tǒng)的水凈化過程也很簡(jiǎn)單，一般有三級(jí)。一級(jí)階段，主要是靠格柵將水中體積較大的雜質(zhì)與水分離。由于生活中，用水量時(shí)高時(shí)低，所以需要專備個(gè)蓄水池調(diào)節(jié)水量。水中的污染物90%以上是通過二級(jí)處理去除的。主要有生物處理法、物理化學(xué)法和膜法。所有的處理方式都不需要專門投入人力、物力。

     以前，中水系統(tǒng)多用在賓館、飯店、大型文化體育等水費(fèi)較貴而用水量又很大的公共建筑中。但是，隨著水資源的不斷減少和人們環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，越來(lái)越多的居民住宅建筑也開始采用中水處理系統(tǒng)。中水正在逐漸走進(jìn)尋常百姓的生活。