報(bào)關(guān)基礎(chǔ)知識

代理報(bào)關(guān)

具有法人資格的企業(yè)，可向海關(guān)申請辦理代理報(bào)關(guān)注冊登記，并同時(shí)向海關(guān)提交有關(guān)文件材料：工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；代理報(bào)關(guān)注冊登記申請書；擔(dān)i保：以向海關(guān)繳納保證金或提交保證函的方式，保證在一定期內(nèi)履行其承諾義務(wù)的法律行為。資信證明文件，如有足夠的流動(dòng)資產(chǎn)或銀行存款、保證進(jìn)出口貨物稅款能夠及時(shí)繳納的證明文件，或是向金融機(jī)構(gòu)投保并向海關(guān)提交金融機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)濟(jì)擔(dān)i保書，或者通過公證機(jī)關(guān)以固定資產(chǎn)形式保證繳納的資信證明文件。申請經(jīng)海關(guān)審核批準(zhǔn)后，發(fā)給《報(bào)關(guān)注冊登記證明書》。企業(yè)取得報(bào)關(guān)單位的資格后，即可由專職或兼職報(bào)關(guān)員辦理貨物進(jìn)出關(guān)境的手續(xù)。

報(bào)關(guān)單位的資格隨同原申請成為報(bào)關(guān)單位的企業(yè)的撤銷而自動(dòng)終止。如更改注冊登記內(nèi)容時(shí)，需重新向海關(guān)申請。

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報(bào)關(guān)期限

如果在法定的14天內(nèi)沒有向海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù)，海關(guān)將征收滯報(bào)金。滯報(bào)金的起收日期為運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起的15天；特殊關(guān)系確認(rèn)就是指買賣雙方之間有沒有特殊關(guān)系，或者雖然有特殊關(guān)系但是是否對成交價(jià)格產(chǎn)生影響。轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物為貨物運(yùn)抵指運(yùn)地之日起的5天；郵運(yùn)進(jìn)口貨物為收到郵局通知之日的5天。截止日期為海關(guān)申報(bào)之日。滯報(bào)金的每日征收率為進(jìn)口貨物到岸價(jià)格的0.5‰，起征點(diǎn)為10元。計(jì)算滯報(bào)金的公式為：

滯報(bào)金總額=貨物的到岸價(jià)格 X 滯報(bào)天數(shù) X 0.5‰

進(jìn)口貨物的收貨人自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起超過三個(gè)月未向海關(guān)申報(bào)的，其進(jìn)口貨物由海關(guān)提取變賣處理。所得價(jià)款在扣除運(yùn)輸、裝卸、存儲等費(fèi)用和稅款后，尚有余款的，自貨物變賣之日起一年內(nèi)經(jīng)收貨人申請，予以發(fā)還；除上述單證外，對國家規(guī)定的其他進(jìn)出口管制貨物，報(bào)關(guān)單位也必須向海關(guān)提交由國家主管部門簽發(fā)的特定的進(jìn)出口貨物批準(zhǔn)單證，由海關(guān)查驗(yàn)合格無誤后再予以放行。逾期無人申請的，上繳。確屬誤卸或者溢卸的進(jìn)境貨物除外。

報(bào)關(guān)程序

新的檢驗(yàn)檢疫制度對原衛(wèi)檢局、動(dòng)植物局、商檢局進(jìn)行“三檢合一”，全方面推 行“一次報(bào)檢、一次取樣，一次檢驗(yàn)檢疫，一次衛(wèi)生除害處理，一次收費(fèi)，一次發(fā)證放行”的工作規(guī)程和“一口對外”的國際通用的新的檢驗(yàn)檢疫模式。而從2000年1月1日起，對實(shí)施進(jìn)出口檢疫的貨物啟用“入境貨物通關(guān)單”和“出境貨物通關(guān)單”，并在通關(guān)單上加蓋檢驗(yàn)檢疫章，對列入《出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出口商品目錄》范圍內(nèi)的進(jìn)出口貨物（包括轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物），海關(guān)一律憑貨物報(bào)關(guān)地出入境檢驗(yàn)檢疫局簽發(fā)的“入境貨物通關(guān)單”或“出境貨物通關(guān)單”驗(yàn)放，取消原“商檢、動(dòng)植檢、衛(wèi)檢”以放行單、證書及在報(bào)關(guān)單上加蓋放行章通關(guān)的形式。同時(shí)， 正式啟用出入境檢驗(yàn)檢疫證書，原來以“三檢”名義對外簽發(fā)的證書自2000年4月1日 起一律停止使用。出口配額證商品：指在對外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中，一國政府在一定時(shí)期以內(nèi)，對一些商品的進(jìn)口數(shù)量或金額加以直接限制，這種限制下的商品，對出口國來說就首*先要領(lǐng)取配額證，而這些商品也因此稱為出口配額證商品。

同時(shí)，從2000年起對外簽訂合同、信用i證時(shí)都要按新制度辦事。

工程項(xiàng)目進(jìn)出口貨物特點(diǎn)

√報(bào)驗(yàn)狀態(tài)多變

中國企業(yè)承外項(xiàng)目，需從中國出口的大型工業(yè)設(shè)備受運(yùn)輸條件、國內(nèi)分包地域、國外施工場地、安裝周期等諸多因素限制，只能以未組裝狀態(tài)分批出口。這就造成每一批出口貨物的報(bào)驗(yàn)狀態(tài)復(fù)雜多變，即便是完全相同的兩個(gè)項(xiàng)目，由于設(shè)計(jì)、制造、安裝等方面的差異，也會造成出口貨物報(bào)驗(yàn)狀態(tài)的不同。自動(dòng)出口限額：指出口國在進(jìn)口國的經(jīng)貿(mào)壓力下，或?yàn)榱司S護(hù)出口價(jià)格的穩(wěn)定，而自動(dòng)限制某項(xiàng)商品對進(jìn)口國的出口。

因此，對外承包工程項(xiàng)目出口貨物報(bào)驗(yàn)狀態(tài)的確定，需要考慮的因素更多、性更強(qiáng)、難度更大。從近幾年中國企業(yè)承建海外項(xiàng)目的貨物出口情況看，報(bào)關(guān)人員對出口貨物報(bào)驗(yàn)狀態(tài)確定錯(cuò)誤，始終是影響通關(guān)申報(bào)質(zhì)量，甚至是造成重大出口退稅損失的重要原因。