設(shè)計(jì)質(zhì)量是否達(dá)到國(guó)家規(guī)定、功能是否滿足使用要求，不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的多少，而且在建成交付使用后影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。顯然，搞好工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵，重施工、輕設(shè)計(jì)的觀念必須克服，控制工程費(fèi)用應(yīng)從設(shè)計(jì)抓起。因此，專業(yè)工程造價(jià)預(yù)算收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)單位在審查設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)時(shí)，要重視設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化，利用各種指標(biāo)對(duì)廠區(qū)總平面設(shè)計(jì)、工業(yè)建筑的空間平面設(shè)計(jì)進(jìn)行分析比較，這兩方面的設(shè)計(jì)不僅對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生重大影響，而且對(duì)施工及投產(chǎn)后的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)都有重大影響。

  專業(yè)工程造價(jià)預(yù)算收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)投資決策過(guò)程，是一個(gè)有淺入深、不斷深化的過(guò)程，依次分為若干工作階段，不同階段決策的深度不同，投資估算的度也不同，如投資機(jī)會(huì)及項(xiàng)目建議書(shū)階段，是初步?jīng)Q策的階段，投資估算的誤差率在左右； 而詳細(xì)可行性研究階段是終決策階段，投資估算誤差率在 以內(nèi)。另外，由于在項(xiàng)目建設(shè)各階段中，這些造價(jià)形式之間存在著前者控制后者，后者補(bǔ)充前者這樣的相互作用關(guān)系。按照"前者控制后者"的制約關(guān)系，意味著投資估算對(duì)其后面的各種形式的造價(jià)起著制約作用，作為限額目標(biāo)。由此可見(jiàn)，只有加強(qiáng)項(xiàng)目決策的深度，采用科學(xué)的估算方法和可靠的數(shù)據(jù)資料，合理的計(jì)算投資估算，保證投資估算打足，才能保證其他階段的造價(jià)被控制在合理范圍，使投資控制目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，避免"三超"現(xiàn)象的發(fā)生。

  專業(yè)工程造價(jià)預(yù)算收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過(guò)程，是工程建設(shè)的，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是確定與控制工程造價(jià)的重點(diǎn)階段。工程項(xiàng)目的實(shí)施階段是建筑物實(shí)體形成階段，是人力、物力、財(cái)力消耗的主要階段。工程量大，涉及面廣，影響因素多，施工周期，政策性變化，材料設(shè)備價(jià)格，市場(chǎng)供求波動(dòng)大等等。要提高建設(shè)質(zhì)量，控制工程造價(jià)，發(fā)揮投資效益，就要在工程施工階段加強(qiáng)工程建設(shè)管理和監(jiān)督職能，從而加強(qiáng)了對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的、全過(guò)程的造價(jià)控制。

  要以建設(shè)雙方簽訂的合同為結(jié)算審計(jì)的基本法，按照實(shí)事求是的原則開(kāi)展審計(jì)工作。地位平等；無(wú)論是政府審計(jì)部門(mén)還是工程造價(jià)咨詢公司對(duì)專業(yè)工程造價(jià)預(yù)算收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審計(jì)（或?qū)徍耍急仨毲宄?，作為工程結(jié)算提交方和結(jié)算審計(jì)（審核）方處于同等地位。編制和評(píng)審工程量的計(jì)量和計(jì)價(jià)活動(dòng)是基于相同的制度和規(guī)則。不存在審計(jì)（審計(jì)）方有權(quán)按照有利于自身的原則解釋或解釋規(guī)則，不存在被審計(jì)單位接受的不公平、明顯不合理的審計(jì)結(jié)果的情況。

  專業(yè)技術(shù)；專業(yè)工程造價(jià)預(yù)算收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否具有專業(yè)技術(shù)屬性在這里不作討論，但從事工程結(jié)算審計(jì)的從業(yè)人員必須具備專業(yè)技術(shù)技能。如果將工程造價(jià)簡(jiǎn)單地定義為工程計(jì)量和計(jì)價(jià)的結(jié)果，那么具有這一理念的審計(jì)單位和審計(jì)從業(yè)人員就注定無(wú)法為雙方完成高質(zhì)量、令人滿意的結(jié)算審計(jì)結(jié)果。哪些人才有資格來(lái)做項(xiàng)目的結(jié)算審核?按什么程序進(jìn)行工程結(jié)算審核？在工程咨詢行業(yè)，我們現(xiàn)在實(shí)行的是注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)制度。經(jīng)考核合格并登記注冊(cè)的造價(jià)工程師，有多少人有資格進(jìn)行工程結(jié)算審核？我們把它留在這里。

  具有建筑業(yè)中級(jí)（含）以上專業(yè)技術(shù)職稱；五年以上現(xiàn)場(chǎng)組織、管理和施工項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)；有獨(dú)立完成工程結(jié)算審計(jì)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，工程造價(jià)500萬(wàn)元以上。（參加工作時(shí)，我在一家縣團(tuán)級(jí)建筑公司二級(jí)施工單位工作，單位年建筑產(chǎn)值不到500萬(wàn)。目前，工程結(jié)算審計(jì)涉及的單項(xiàng)工程造價(jià)大多在500萬(wàn)元以上。我們無(wú)意和懷疑咨詢公司其他從業(yè)人員的能力水平和工作熱情。因?yàn)榕c那些只在實(shí)習(xí)階段留在現(xiàn)場(chǎng)、從開(kāi)工到竣工沒(méi)有完全經(jīng)歷過(guò)項(xiàng)目、沒(méi)有獨(dú)立完成中型項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)的從業(yè)人員相比，他們的經(jīng)驗(yàn)和技能不足以做好結(jié)算審核工作。因?yàn)椋こ探Y(jié)算審計(jì)其實(shí)不是一個(gè)計(jì)量和定價(jià)的問(wèn)題，有很多努力超出了數(shù)量和價(jià)格。毫不夸張地說(shuō)，工程結(jié)算審計(jì)是技術(shù)與藝術(shù)的結(jié)合。

專業(yè)工程造價(jià)預(yù)算收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)急措施

  專業(yè)工程造價(jià)預(yù)算收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)施工單位的責(zé)任。施工單位應(yīng)制定具體的施工揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案，在施工工地公示揚(yáng)塵污染防治措施、負(fù)責(zé)人、揚(yáng)塵監(jiān)督管理主管部門(mén)等信息。施工單位應(yīng)當(dāng)采取有效防塵降塵措施，減少施工作業(yè)過(guò)程揚(yáng)塵污染，并做好揚(yáng)塵污染防治工作。

  專業(yè)工程造價(jià)預(yù)算收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管部門(mén)的責(zé)任。根據(jù)當(dāng)?shù)卮_定的職責(zé)，地方各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格施工揚(yáng)塵監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)施工工地的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位和施工單位的違規(guī)行為，依照規(guī)定責(zé)令改正并處以罰款；拒不改正的，責(zé)令整治。根據(jù)當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖鈶?yīng)急預(yù)案的要求，采取停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工的應(yīng)急措施。

  對(duì)專業(yè)工程造價(jià)預(yù)算收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉管理。城市范圍內(nèi)主要路段的施工工地應(yīng)設(shè)置高度不小于2.5m的封閉圍擋，一般路段的施工工地應(yīng)設(shè)置高度不小于1.8m的封閉圍擋。施工工地的封閉圍擋應(yīng)堅(jiān)固、穩(wěn)定、整潔、美觀。加強(qiáng)物料管理。施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料、構(gòu)件、料具應(yīng)按總平面布局進(jìn)行碼放。在規(guī)定區(qū)域內(nèi)的施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)使用預(yù)拌混凝土及預(yù)拌砂漿；采用現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土或砂漿的場(chǎng)所應(yīng)采取封閉、降塵、降噪措施；水泥和其它易飛揚(yáng)的細(xì)顆粒建筑材料應(yīng)密閉存放或采取覆蓋等措施。注重降塵作業(yè)。施工現(xiàn)場(chǎng)土方作業(yè)應(yīng)采取防止揚(yáng)塵措施，主要道路應(yīng)定期清掃、灑水。拆除建筑物或構(gòu)筑物時(shí)，應(yīng)采用隔離、灑水等降噪、降塵措施，并應(yīng)及時(shí)清理廢棄物。施工進(jìn)行銑刨、切割等作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取有效防揚(yáng)塵措施；灰土和無(wú)機(jī)料應(yīng)采用預(yù)拌進(jìn)場(chǎng)，碾壓過(guò)程中應(yīng)灑水降塵。

  清單定額不能完全快速適應(yīng)市場(chǎng)變化，目前新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備等越來(lái)越多，導(dǎo)致很多定額缺項(xiàng)，或者人材機(jī)消耗量等與實(shí)際脫軌嚴(yán)重，比如裝配式板的專業(yè)工程造價(jià)預(yù)算收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)底模是否應(yīng)該計(jì)算、零星砌磚的人工費(fèi)和市場(chǎng)行情偏差很大，灌木存活養(yǎng)護(hù)單價(jià)偏高等；工程量清單綜合單價(jià)計(jì)價(jià)模式與國(guó)際上通用的全費(fèi)用單價(jià)計(jì)價(jià)模式有區(qū)別，不利于適應(yīng)國(guó)際的建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；作為造價(jià)實(shí)際成本管控核心的施工單位，缺少施工定額或企業(yè)定額，不能充分反映實(shí)際消耗和造價(jià)管理水平；造價(jià)管理人員雖然在整個(gè)全過(guò)程造價(jià)管理中起著至關(guān)重要的作用，但隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，出現(xiàn)了造價(jià)咨詢低價(jià)中標(biāo)、造價(jià)從業(yè)人員收入低、人員流動(dòng)性大、人員轉(zhuǎn)行頻出、一個(gè)項(xiàng)目多人交接管理，銜接不到位等，造成造價(jià)管理工作失控。

  目前仍有專業(yè)工程造價(jià)預(yù)算收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)大量建筑在應(yīng)用傳統(tǒng)的建筑模式，即：立項(xiàng)—設(shè)計(jì)—招標(biāo)—施工—竣工。設(shè)計(jì)單位一般只考慮自己的設(shè)計(jì)成本，沒(méi)有結(jié)合項(xiàng)目具體情況及業(yè)主要求把控到位優(yōu)化指標(biāo)限額指標(biāo)等，設(shè)計(jì)階段未確定施工單位，缺少有豐富成本管控經(jīng)驗(yàn)的施工單位參與前期設(shè)計(jì)。目前市場(chǎng)上也推出了等模式，但由于還在摸索階段，很多EPC項(xiàng)目只是流于形式，實(shí)質(zhì)管理模式仍和傳統(tǒng)區(qū)別不大。甲方的制度要求、人員素質(zhì)等對(duì)造價(jià)管控工作的成效也會(huì)造成較大影響。比如有的甲方盲目壓低造價(jià)、壓縮工期、要求施工單位長(zhǎng)期施工、不按時(shí)支付、以不合理姿態(tài)過(guò)度干預(yù)造價(jià)管控或態(tài)度野蠻不積極等，造成整個(gè)項(xiàng)目工作包括造價(jià)管理效率低、扯皮嚴(yán)重、一點(diǎn)點(diǎn)資料施工單位跑斷腿，制度變了又變，做很多重復(fù)工作。嚴(yán)重影響整個(gè)專業(yè)工程造價(jià)預(yù)算收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的管控進(jìn)度。建筑、設(shè)計(jì)、施工等主體之間缺少溝通聯(lián)系，管理人員相互獨(dú)立，缺少對(duì)工程的成本動(dòng)態(tài)情況進(jìn)行有效的交流溝通，整個(gè)工程造價(jià)管理脫節(jié)。