養(yǎng)殖場禁養(yǎng)區(qū)政策養(yǎng)殖場禁養(yǎng)區(qū)政策

房屋拆遷補償一般都有比較清晰的標準，而農(nóng)村的養(yǎng)殖場，既涉及到不能動的養(yǎng)殖圈舍、附屬設施，又涉及到貨物如存欄禽畜，究竟應當怎么補償，很多人就吃不準了。今天，我們就給大家詳細地聊一聊養(yǎng)殖場拆遷補償?shù)膯栴}。

養(yǎng)殖場拆遷一般有兩個方面的原因：一是環(huán)境整治，因為養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃，對于禁止養(yǎng)殖的區(qū)域的養(yǎng)殖場需要關?；虬徇w。二是大型工程項目建設用地的需要，要對紅線范圍內(nèi)的養(yǎng)殖場進行拆遷。但是不管是環(huán)保搬遷還是項目用地拆遷，養(yǎng)殖場拆遷一般都有如下方面的補償：

一、對養(yǎng)殖場的建筑物、附屬設施等的補償

我們所講的建筑物，一般是指養(yǎng)殖場的禽畜圈舍、飼養(yǎng)人員的宿舍、養(yǎng)殖場的辦公用房等等。附屬設施則是指化糞池、遮涼棚、水井等等。

建筑物的補償標準是根據(jù)評估來確定的，一般禽畜圈舍及附屬設施根據(jù)建造成本價并結(jié)合成新來評估。人住的房屋如職工宿舍、辦公用房等，因為具有住房屬性，則要結(jié)合周邊的房屋價格進行評估。

不少地方也對禽畜圈舍的拆遷補償有制定標準，比如說山東省濰坊市公布的2017年禽畜舍補償標準為磚混或磚木結(jié)構250-350一平，簡易結(jié)構70-200一平，當然，一些規(guī)?；B(yǎng)殖場的禽畜圈舍建造較好，甚至建設有通風、保暖等設施，這個就應當進行評估，而不應當一刀切。

如果只是因環(huán)保關停，不拆除房屋和附屬設施，則不涉及房屋和附屬設施的補償，但是也要警惕的是一些地方先以環(huán)保的名義把養(yǎng)殖場關停，然后再以養(yǎng)殖場的建筑物違建來拆違，從而規(guī)避拆遷補償?shù)男袨椤?

在我國農(nóng)村及城郊養(yǎng)殖普遍存在，大小規(guī)模的傳統(tǒng)養(yǎng)殖場占比很高，現(xiàn)代化規(guī)模化養(yǎng)殖場因具有技術上的優(yōu)勢且更符合現(xiàn)有法律規(guī)定，也呈增長趨勢。印發(fā)的《水污染防治行動計劃》明確要求科學劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，2017年底前，依法關閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域提前一年完成。此后，全國刮起持續(xù)的關停風暴。2016年1月，被稱為“環(huán)保欽差”的中央環(huán)保督查組正式亮相，在其收轉(zhuǎn)案件并督辦的高壓之下，近兩三年里養(yǎng)殖場禁養(yǎng)關停愈演愈烈，廣大養(yǎng)殖業(yè)主苦不堪言，但禁養(yǎng)關停養(yǎng)殖場不是政府想關就能關的。

禁養(yǎng)區(qū)劃定不合法的，不必關停

《畜牧法》早在2006年就對養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)的建設范圍作出規(guī)定，生活飲用水的水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、人口集中區(qū)域為明確的禁養(yǎng)區(qū)，同時保留法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁養(yǎng)區(qū)，2014年的《畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》沿用此規(guī)定?，F(xiàn)有法律未對禁養(yǎng)區(qū)作出其他規(guī)定，也就是說，除了前面明確規(guī)定的四種情形外，其他禁養(yǎng)區(qū)必須由法規(guī)規(guī)定。

法規(guī)分為行規(guī)和地方性法規(guī)。行規(guī)是依法制定的修改的規(guī)范性文件，并未對禁養(yǎng)區(qū)作出規(guī)定，結(jié)合《水污染防治行動計劃》，國家把其他禁養(yǎng)區(qū)的劃定工作下放到地方，要求科學、依法劃定禁養(yǎng)區(qū)。地方性法規(guī)是省級及設區(qū)的市級人民及其會制定并修改的規(guī)范性文件，其中市級法規(guī)還須報省級人民及會批準。

因此，禁養(yǎng)區(qū)的劃定主體是省、市級人民，各級政府只能在此基礎上作出細化規(guī)定。結(jié)合我們的辦案經(jīng)驗，很多省、市人大及會是還沒有出臺相應禁養(yǎng)區(qū)劃定文件的，在這種情況下，政府僅依據(jù)政府的禁養(yǎng)區(qū)劃定文件要求關停，禁養(yǎng)區(qū)的劃定本身不合法，不必關停。

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水巖鄉(xiāng)黨委政府積極響應縣委、縣政府的號召，高度重視、精心組織，認真開展畜禽養(yǎng)殖污染大排查工作，堅持“零容忍，發(fā)現(xiàn)一例，拆除一例”原則，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，開展禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場專項整治工作，在“禁”的同時，著力在“治”上下功夫，努力打造水巖山青水綠的生態(tài)環(huán)境。

一高度重視在縣畜禽養(yǎng)殖污染整治工作會議部署之后，水巖鄉(xiāng)立即召開專題會議并成立畜禽整治工作小組，制定工作目標，細化分工，責任到人；鄉(xiāng)黨委政府主要負責同志高度重視，多次深入一線調(diào)度指導；鄉(xiāng)村兩級干部提高認識，統(tǒng)一思想，堅決做好畜禽整治工作。

二強化宣傳大力宣傳畜禽養(yǎng)殖的環(huán)保法規(guī)和畜禽養(yǎng)殖污染的危害性，在全鄉(xiāng)樹立“養(yǎng)殖發(fā)展、環(huán)保”的理念，營造濃厚氛圍，從源頭解決畜禽養(yǎng)殖污染問題；對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場進行摸排，下發(fā)整改通知書，耐心細致地做好思想工作，贏得廣大養(yǎng)殖戶理解與支持。