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“公辦民營”和“公建民營”,雖然只有一字之差,但細究起來卻是既有聯(lián)系也有區(qū)別?!肮k民營”指的是各級政1府和公有制單位已經(jīng)辦成的公有制性質的養(yǎng)老機構,需要按照市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求進行改制、改組和創(chuàng)新,更快地與行政部門脫鉤,交由民間組織或社會力量去管理和運作,實現(xiàn)多種經(jīng)濟成分并存、多種管理和服務運營模式并存、充滿生機和活力的發(fā)展局面。
“公建民營”則是指在新建養(yǎng)老服務機構時,各級政1府要摒棄過去那種包辦包管、高耗低效的管理體制和運行機制,按照辦管分離的發(fā)展思路,由政1府出資,招標社會組織或服務團體去經(jīng)辦和管理運作,政1府則按照法律法規(guī)和標準規(guī)范負起行政管理和監(jiān)督的責任。
兩者之間的聯(lián)系體現(xiàn)在:首先,它們所涉及的都是同一事物,都是政1府已經(jīng)辦起來的或想要建設的養(yǎng)老機構應該采取什么方式舉辦與管理;其次,它們都與體制機制的深化改革緊密聯(lián)系在一起。
“公建民營”,其核l心也是改革政1府對養(yǎng)老機構原來的管理體制和投入機制。首當1其沖的則是對政1府舉辦養(yǎng)老服務機構的出資經(jīng)辦方式進行根本性的改變。
它要求各級政1府遵照《城鄉(xiāng)老年人服務設施規(guī)劃建設標準》,需要對某個城市或某些達到《標準》要求必須建設養(yǎng)老服務設施的城鄉(xiāng)社區(qū)實施建設時,不能再像過去那樣從機構建設到管理運營完全由政1府一攬子都包下來,而是要打破這種包辦包管的舊體制,雖然依舊是政1府出資全部或大部,但卻不再由政1府直接經(jīng)辦,而是與市場經(jīng)濟接軌,采取公開招標的方法,由中標的社會服務團體、民間組織、企業(yè)或個人按照標準和要求進行基本建設,并在建成后負責管理、服務和運營,政1府則超脫于具體操作的事務之外,充當起真正的宏觀管理、檢查監(jiān)督角色,依據(jù)《標準》、規(guī)范的要求和標書、協(xié)議的承諾對設施建設、管理水平、服務質量等方面進行檢查和監(jiān)督,質詢和懲戒。
養(yǎng)老機構補貼申請
全市每年只開展2次審批據(jù)介紹,申報社會辦養(yǎng)老機構建設補貼,首先由社會辦養(yǎng)老機構向所在區(qū)縣民1政局提出書面申請后,區(qū)縣民政11局將進行實地調查,填寫調查表。之后,區(qū)縣民政和cai政1部門將組織評審委1員會進行評審,然后公示。之后,報市級審定。值得注意的是,每年5月和10月,全市將組織開展2次社會辦養(yǎng)老機構建設補貼的申報審批工作。各區(qū)縣民1政局須在當月30日以前將初審符合條件的上報。此外,新建和改擴建社會辦養(yǎng)老機構享受建設補貼的,從事養(yǎng)老服務的年限不得少于5年
有視力障礙老年人的飲食護理
1.對于有視力障礙的老年人,根據(jù)其身體功能的狀況,盡量固定擺放飯菜的位置以及習慣使用的餐具,如碗、盤、筷子、叉、湯勺、吸管等。
2.同時盡量創(chuàng)造和諧的氣氛,鼓勵老年人自己進食。食品制備要精細,需考慮食物質地、顏色與味道的調配,盡量給予質地柔軟易消化的食物。
3.加工的形狀也應考慮老年人的進食習慣,盡量使老年人容易夾取。對魚類的食物應先將魚刺剔掉。
4.進食前要向老年人說明制定的食譜以及烹調方法。提醒老年人食物的溫度,以免發(fā)生燙1傷。
5.飯后用清水或茶水漱口,以保持口腔內(nèi)的清潔。要鼓勵老年人養(yǎng)成餐后漱口的好習慣。