20世紀(jì)初，上海居民自行修建房屋產(chǎn)生的破磚泥屑等須要自行清除。1907年，工程局頒發(fā)的路政新章中，專條規(guī)定：“人家修理屋面及墻，將瓦礫傾倒路上，應(yīng)知照房主即行挑去?！?/span>解放后，上海居民自行翻修房屋產(chǎn)生的少量建筑垃圾，一般都倒入附近的垃圾容器，與生活垃圾一并清除。建設(shè)、施工單位產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)自行負(fù)責(zé)清除處置，凡無能力自行清除的，可堆置既不妨礙交通，又便于車輛出入之處，委托環(huán)衛(wèi)部門清除。因?yàn)樾杞桓独暹\(yùn)費(fèi)，所以稱為“代運(yùn)垃圾”。自此，開始了居民端建筑垃圾的“代運(yùn)”征程。

盡管從1982年開始，上海市的部分地區(qū)開始針對臨時(shí)堆放點(diǎn)進(jìn)行整治和管理。如黃浦區(qū)提出在浦西實(shí)行“晚出夜清”，讓產(chǎn)生少量建筑垃圾的單位和居民在晚6點(diǎn)后進(jìn)行集中傾倒并由環(huán)衛(wèi)部門在次日9點(diǎn)前清除完畢，一定程度上緩解了建筑垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)對市容市貌的影響。但由于缺少相關(guān)的法律法規(guī)依據(jù)，對于上海其他區(qū)域的建筑垃圾投放影響，收效甚微。

國家和建筑施工企業(yè)應(yīng)投入資金，立項(xiàng)開展建筑垃圾綜合利用的深入研究與開發(fā)?？蒲泄ぷ鲬?yīng)該包括以下主要方面：建筑垃圾綜合利用的分選技術(shù)創(chuàng)新與設(shè)備研發(fā)；建筑垃圾減量化的綜合措施；研究回填材料的組成、結(jié)構(gòu)與性能以及對周圍環(huán)境的影響；采用循環(huán)再生骨料開發(fā)綠色建材?？傊瑧?yīng)該從源頭上加以控制，大力開發(fā)和推廣節(jié)能降耗的建筑新技術(shù)和新工藝，從而減少建筑垃圾的產(chǎn)生。在建筑物的設(shè)計(jì)過程中，考慮提高建筑物的耐久性，采用盡量少產(chǎn)生建筑垃圾的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，使用環(huán)保型建筑材料，考慮建筑物將來進(jìn)行維修和改造時(shí)盡可能減少建筑垃圾產(chǎn)生量，考慮建筑物在將來拆除時(shí)的再生問題。

工業(yè)節(jié)能與綜合利用司將“推動(dòng)再生資源綜合利用”列為2015年工作要點(diǎn)，要編制建筑垃圾資源化利用先進(jìn)技術(shù)與裝備目錄、建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。2015年3月18日，國家發(fā)展和改革發(fā)文組織申報(bào)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)2015年中央預(yù)算內(nèi)投資備選項(xiàng)目。選項(xiàng)范圍：節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源節(jié)約重大項(xiàng)目，重大環(huán)境治理工程，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)中節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；其中，建筑廢棄物資源化項(xiàng)目作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)內(nèi)容和資源綜合利用“雙百工程”成為節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源節(jié)約重大項(xiàng)目之一。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：原則上按東、中、西部地區(qū)分別不超過8%、10%、12%，且單個(gè)項(xiàng)目高補(bǔ)助上限為1000萬元。