敬老院的收養(yǎng)對(duì)象主要是五保老人。在天津，比起接近16萬老人的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老需求，全市不到2萬張的床位更顯得杯水車薪。有條件的敬老院，還接收享受退休金的自費(fèi)老人，堅(jiān)持入院自愿、出院自由的原則。敬老院經(jīng)常組織一些老人參加力所能及的生產(chǎn)勞動(dòng)和適合老人特點(diǎn)的文娛體育活動(dòng)。全自理護(hù)理，為老人建立檔案每天兩次測(cè)量血壓體溫并記錄，按時(shí)提醒老人吃藥，提供可以自理的老人健身打牌等活動(dòng)。為老人洗衣服，每月帶領(lǐng)老人洗澡理發(fā)。

將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城市公共設(shè)施總體規(guī)劃，尤其要在新區(qū)建設(shè)、舊城改造中，統(tǒng)一規(guī)劃和布局養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。要滿足入住老人上述需求，需要養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全體工作人員共同努力，這就是所謂的“全員”服務(wù)。根據(jù)本地人口增長(zhǎng)速度和發(fā)展需要，參照建設(shè)部關(guān)于居住區(qū)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，每張養(yǎng)老床位可按建筑面積40平方米來預(yù)留儲(chǔ)備用地。二是妥善解決民辦非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)用地問題。三是建立民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理制度，加強(qiáng)規(guī)范、指導(dǎo)。

為什么人們放棄了“死不去養(yǎng)老院”的舊觀念呢？北京老年研究心理所所長(zhǎng)韓布新揭開了這一轉(zhuǎn)變背后的真相。并不是所有社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都可以享受補(bǔ)貼，欲申請(qǐng)必須符合這些條件:首先，要有合適的場(chǎng)地。供不應(yīng)求“不管是國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，現(xiàn)在的養(yǎng)老形式主要有家庭養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老三種?！表n布新介紹道。家庭養(yǎng)老指的是我們熟知的老人居家養(yǎng)老；社會(huì)養(yǎng)老一般是指老人自費(fèi)入住公立或民營(yíng)的養(yǎng)老院、福利院、敬老院和護(hù)理院等，得到相應(yīng)的照護(hù)服務(wù)；社區(qū)養(yǎng)老是前兩者的中間形式，是指老人晚上住在家庭里繼續(xù)得到家人照顧，白天享受社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的日托、家政、送餐等服務(wù)。

如今，合肥市已在探索社區(qū)養(yǎng)老之路，一些社區(qū)開辟了托老所、老年日間照料室、助餐點(diǎn)等社區(qū)老年服務(wù)場(chǎng)所。養(yǎng)老院主要是為老年人提供集體居住，并具有相對(duì)完整的配套服務(wù)設(shè)施。記者從該市民政局了解到，合肥市已經(jīng)建立了30多個(gè)日間照料室，另外還將驗(yàn)收20個(gè)。 2012年，合肥市希望能達(dá)到50%的街道、社區(qū)開設(shè)托老機(jī)構(gòu)，建立日間照料室為老人提供服務(wù)。記者分別采訪了在全市首批建立日間照料室的兩個(gè)社區(qū)。廬陽區(qū)龔大塘社區(qū)的日間照料室約80平方米，這一社區(qū)的老人可以在里面打牌、聊天，并有一些運(yùn)動(dòng)設(shè)施提供給老人進(jìn)行鍛煉。