3、節(jié)水計(jì)劃和規(guī)劃的制定：根據(jù)對(duì)各類不合理用水因素的分析，采取相應(yīng)的行政和技術(shù)措施，制定節(jié)水計(jì)劃和規(guī)劃。制訂節(jié)水計(jì)劃和規(guī)劃時(shí)要把握以下幾點(diǎn)：（1）至大限度地提高水的重復(fù)利用率，如建立和完善冷卻水、工藝水循環(huán)利用系統(tǒng)、廢水回收再利用，提高循環(huán)水濃縮倍數(shù)，建立中水道系統(tǒng)等，減少新水取用量；（2）改革用水工藝，更新用水設(shè)備、器具，采用不用水或少用水的工藝、設(shè)備、器具；（3）增加節(jié)水技改資金的投入。優(yōu)先安排用水量大且浪費(fèi)嚴(yán)重的項(xiàng)目、統(tǒng)籌規(guī)劃節(jié)水工程，要定出時(shí)限，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制；（4）注意節(jié)水技術(shù)措施實(shí)施的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)先進(jìn)性，講究節(jié)水投資效益；（5）依據(jù)測(cè)試成果調(diào)整用水定額和計(jì)劃用水量指標(biāo)，并分解下達(dá)給用水單元。依據(jù)掌握的資料和獲取的數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算、分析、評(píng)價(jià)有關(guān)用水技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，找出薄弱環(huán)節(jié)和節(jié)水潛力，制訂出切實(shí)可行的技術(shù)、管理措施和規(guī)劃。

水平衡測(cè)試的內(nèi)容：1)實(shí)地勘查。對(duì)納入用水調(diào)查單位的基本情況、節(jié)水器具、日常，用水情況及用水消耗量的情況進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查計(jì)費(fèi)水表、現(xiàn)有計(jì)量水表配備情況和需加裝水表的數(shù)量及位置等。調(diào)查用水單位用水單元數(shù)量，編制用水單位用水設(shè)備、設(shè)施明細(xì)表，摸清用水單元使用情況。調(diào)查用水單位用水單元數(shù)量，編制用水單位用水設(shè)備、設(shè)施明細(xì)表，摸清用水單元使用情況。2)掌握單位用水現(xiàn)狀，了解水系管網(wǎng)分布情況，各類用水設(shè)備、設(shè)施、儀器、儀表分布及運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，用水總量和各用水單元之間的定量關(guān)系，獲取準(zhǔn)確的實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)。

管理機(jī)構(gòu)是開展城市節(jié)水工作的組織基礎(chǔ)。早在1984年，《國務(wù)處關(guān)于大力開展城市節(jié)約用水的通知》(國發(fā)[1984]80號(hào))就明確要求各城市政府要加強(qiáng)對(duì)節(jié)水工作的。2、實(shí)施階段：根據(jù)擬定的測(cè)試方案，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行測(cè)試，并做好測(cè)試數(shù)據(jù)的記錄。1991 年《國務(wù)部辦公處轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部、國家計(jì)委關(guān)于進(jìn)一步做好城市節(jié)約用水工作報(bào)告的通知》(國發(fā)[1991]6號(hào))指出，“進(jìn)一步加強(qiáng)城市節(jié)水管理工作的，健全城市節(jié)水管理體系，強(qiáng)化城市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)的職能，搞好節(jié)水管理隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)”。節(jié)水管理機(jī)構(gòu)職能薄弱是目前制約城市節(jié)水工作深入開展的重要原因之一。