發(fā)明專利申請初步審查的主要任務(wù)是：

　　(1)審查申請人提交的申請文件是否符合專利法及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，發(fā)現(xiàn)存在可以補(bǔ)正的缺陷時(shí)，通知申請人以補(bǔ)正的方式消除缺陷，使其符合公布的條件;發(fā)現(xiàn)存在不可克服的缺陷時(shí)，發(fā)出審查意見通知書，指明缺陷的性質(zhì)，并通過駁回的方式結(jié)束審查程序。

　　(2)審查申請人在提出專利申請的同時(shí)或者隨后提交的與專利申請有關(guān)的其他文件是否符合專利法及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，發(fā)現(xiàn)文件存在缺陷時(shí)，根據(jù)缺陷的性質(zhì)，通知申請人以補(bǔ)正的方式消除缺陷，或者直接作出文件視為未提交的決定。

　　(3)審查申請人提交的與專利申請有關(guān)的其他文件是否是在專利法及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定的期限內(nèi)或者專利局指i定的期限內(nèi)提交;期滿未提交或者逾期提交的，根據(jù)情況作出申請視為撤回或者文件視為未提交的決定。

　　(4)審查申請人繳納的有關(guān)費(fèi)用的金額和期限是否符合專利法及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，費(fèi)用未繳納或者未繳足或者逾期繳納的，根據(jù)情況作出申請視為撤回或者請求視為未提出的決定。

傳統(tǒng)的侵權(quán)法理論認(rèn)為“損害是侵權(quán)責(zé)任必備的構(gòu)成要件，任何人只有在因他人的行為受到實(shí)際損害的情況下，才能請求法律上的補(bǔ)救，而行為人也只能在其物件致他人損害時(shí)，才有可能承擔(dān)民事責(zé)任”。簡言之，就是“沒有實(shí)際損害就不構(gòu)成侵權(quán)”。但是，應(yīng)該看到，這一理論在現(xiàn)實(shí)生活中已給知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利人帶來了極大的不便，不能很好地保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益。1990年北京某法i院碰到的一起有關(guān)商標(biāo)債i權(quán)的案件很清楚地表明了這樣的事實(shí)。

如前所述，在多數(shù)國家，無論是大陸法系，還是英美法系，他們的法律均規(guī)定：對于那些可預(yù)測到的又并非無根據(jù)的推斷出的侵權(quán)準(zhǔn)備活動(dòng)，可以認(rèn)定為侵權(quán)行為，可以禁令予以制止。Trips協(xié)議第50條，也要求成員國禁止即發(fā)侵權(quán)(imminentifringement)，將侵權(quán)產(chǎn)品制止在進(jìn)口流通渠道之前。

正是為了與國際通行做法接軌，此次修訂專利法才加入了與“銷售”完全不同的“許諾銷售”的概念，而銷售與許諾銷售最i大不同正是銷售行為已經(jīng)給權(quán)利人生成了實(shí)際損害，許諾銷售則相反。將對專利產(chǎn)品和方法的許諾銷售行為認(rèn)定為侵權(quán)，把侵害制止在實(shí)際損害發(fā)生之前，對專利權(quán)的保護(hù)是至關(guān)重要的，也正是此次修改的意義的具體體現(xiàn)。

專利法第二十四條規(guī)定，申請專利的發(fā)明創(chuàng)造在申請日以前六個(gè)月內(nèi)，有下列情形之一的，不喪失新穎性：

(一)在中國政府主辦或者承認(rèn)的國際展覽會(huì)上首i次展出的;

(二)在規(guī)定的學(xué)術(shù)會(huì)議或者技術(shù)會(huì)議上首i次發(fā)表的;

(三)他人未經(jīng)申請人同意而泄露其內(nèi)容的。

關(guān)于上述三種情況的審查適用本指南第1部分第1章第6.3節(jié)的規(guī)定。

申請專利的發(fā)明創(chuàng)造在申請日以前六個(gè)月內(nèi)，發(fā)生專利法第二十四條規(guī)定的三種情形之一的，該申請不喪失新穎性。即這三種情況不構(gòu)成影響該申請的現(xiàn)有技術(shù)。所說的六個(gè)月期限，稱為寬限期，或者稱為優(yōu)惠期。

寬限期和優(yōu)先權(quán)的效力是不同的。它僅僅是把申請人(包括發(fā)明人) 的某些公開，或者第三人從申請人或發(fā)明人那里以合法手段或者不合法手段得來的發(fā)明創(chuàng)造的某些公開，認(rèn)為是不損害該專利申請新穎性和創(chuàng)造性的公開。實(shí)際上，發(fā)明創(chuàng)造公開以后已經(jīng)成為現(xiàn)有技術(shù)，只是這種公開在一定期限內(nèi)對申請人的專利申請來說不視為影響其新穎性和創(chuàng)造性的現(xiàn)有技術(shù)，并不是把發(fā)明創(chuàng)造的公開日看作是專利申請的申請日。所以，從公開之日至提出申請的期間，如果第三人獨(dú)立地作出了同樣的發(fā)明創(chuàng)造，而且在申請人提出專利申請以前提出了專利申請，那么根據(jù)先申請?jiān)瓌t， 申請人就不能取得專利權(quán)。當(dāng)然，由于申請人(包括發(fā)明人) 的公開，使該發(fā)明創(chuàng)造成為現(xiàn)有技術(shù)，故第三人的申請沒有新穎性，也不能取得專利權(quán)。

發(fā)生專利法第二十四條規(guī)定的任何一種情形之日起六個(gè)月內(nèi)，申請人提出申請之前，發(fā)明創(chuàng)造再次被公開的，只要該公開不屬于上述三種情況，則該申請將由于此在后公開而喪失新穎性。再次公開屬于上述三種情況的，該申請不會(huì)因此而喪失新穎性，但是，寬限期自發(fā)明創(chuàng)造的第1次公開之日起計(jì)算。

專利申請有專利法第二十四條第(三) 項(xiàng)所說情形的，專利局在必要時(shí)可以要求申請人提出證明文件，證實(shí)其發(fā)生所說情形的日期及實(shí)質(zhì)內(nèi)容。

申請人未按照專利法實(shí)施細(xì)則第三十條第三款的規(guī)定提出聲明和提交證明文件的，或者未按照專利法實(shí)施細(xì)則第三十條第四款的規(guī)定在指i定期限內(nèi)提交證明文件的，其申請不能享受專利法第二十四條規(guī)定的新穎性寬限期。

對專利法第二十四條的適用發(fā)生爭議時(shí)，主張?jiān)撘?guī)定效力的一方有責(zé)任舉證或者作出使人信服的說明。

英國發(fā)明專利、實(shí)用新型專利以及外觀設(shè)計(jì)專利的申請需要提交的文件以及注意事項(xiàng)。

　　英國各項(xiàng)專利申請辦理規(guī)定如下：

　　一、英國發(fā)明專利

　　1.英國發(fā)明專利申請文件：說明書暨圖式。

　　2.英國發(fā)明專利申請優(yōu)先權(quán)主張：

　　1)他國第1申請案之申請日起12個(gè)月內(nèi)提出要主張優(yōu)先權(quán)之申請案。

　　2)申請時(shí)即需主張，優(yōu)先權(quán)文件認(rèn)證本可于優(yōu)先權(quán)日起16個(gè)月內(nèi)補(bǔ)交。

　　3.英國發(fā)明專利申請審查程序：

　　1)審查制。

　　2)申請日起6個(gè)月內(nèi)必須英國政府提請新穎性調(diào)查。

　　3)專利申請案于申請日(優(yōu)先權(quán)日)起18個(gè)月后公開。

　　4)實(shí)體審查需于早期公開后6個(gè)月內(nèi)提出請求。

　　4.英國發(fā)明專利專利維持費(fèi)：自申請日起第3年前繳交第1次維持費(fèi)，以后逐年繳交。

　　5.英國發(fā)明專利期限：自申請日起20年。

　　補(bǔ)充說明：英國發(fā)明專利在部分大英國協(xié)之國家可得到保護(hù)。

　　二、英國工業(yè)設(shè)計(jì)專利

　　1.英國工業(yè)設(shè)計(jì)專利申請文件：說明書暨圖式。

　　2.英國工業(yè)設(shè)計(jì)專利申請優(yōu)先權(quán)主張：

　　1)他國第1申請案之申請日起6個(gè)月內(nèi)提出要主張優(yōu)先權(quán)之申請案。

　　2)申請時(shí)即需主張，優(yōu)先權(quán)文件認(rèn)證本可于優(yōu)先權(quán)日起3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)交。

　　3.英國工業(yè)設(shè)計(jì)專利申請審查程序：

　　1)注冊制。

　　2)相對新穎性。

　　4.英國工業(yè)設(shè)計(jì)專利專利維持費(fèi)：自申請日起每5年繳納一次。

　　5.英國工業(yè)設(shè)計(jì)專利期限：自申請日起25年。

　　補(bǔ)充說明：

　　1)英國工業(yè)設(shè)計(jì)專利在部分大英國協(xié)之國家可得到保護(hù)。

　　2)無法單獨(dú)使用或純功能性的造形設(shè)計(jì)無法取得工業(yè)設(shè)計(jì)專利。