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報關(guān)是指進出口貨物收發(fā)貨人、進出境運輸工具負(fù)責(zé)人、進出境物品所有人或者他們的代理人向海關(guān)辦理貨物、物品或運輸工具進出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的過程,包括向海關(guān)申報、交驗單據(jù)證件,并接受海關(guān)的監(jiān)管和檢查等。未依法經(jīng)海關(guān)注冊登記的企業(yè)和未依法取得報關(guān)從業(yè)資格的人員,不得從事報關(guān)業(yè)務(wù)”,以法律的形式明確了對向海關(guān)辦理進出口貨物報關(guān)納稅手續(xù)的企業(yè)實行注冊登記管理制度。報關(guān)是履行海關(guān)進出境手續(xù)的必要環(huán)節(jié)之一。
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報關(guān)期限
報關(guān)期限是指貨物運到口岸后,法律規(guī)定收貨人或其代理人向海關(guān)報關(guān)的時間限制。
根據(jù)《海關(guān)法》規(guī)定,進口貨物的報關(guān)期限為自運輸工具申報進境之日起14日內(nèi),由收貨人或其代理人向海關(guān)報關(guān);如需查驗,報關(guān)行應(yīng)及時與海關(guān)聯(lián)系,進行貨物查驗,驗完后需按船公司封確定鉛封。轉(zhuǎn)關(guān)進口貨物除在14日內(nèi)向進境地海關(guān)申報外,還須在載運進口貨物的運輸工具抵達指運地之日起14日內(nèi)向指運地海關(guān)報關(guān);超過這個期限報關(guān)的,由海關(guān)征收滯報金。
出口貨物應(yīng)在貨物裝入運輸工具的24小時之前,向海關(guān)報關(guān)。也就是說,應(yīng)先報關(guān),后裝貨。須在報關(guān)24小時之后,才能將貨物裝入運輸工具。
進口貨物規(guī)定報關(guān)期限和征收滯報金是為了運用行政手段和經(jīng)濟手段,促使進口貨物收貨人或其代理人及時報關(guān),加速口岸疏運,使進口貨物早日投入生產(chǎn)和使用。
出口貨物規(guī)定報關(guān)期限,是為了保證海關(guān)對出口貨物的查驗監(jiān)管,保證貨物及時運輸出口。
報關(guān)單位
報關(guān)單位是指在海關(guān)注冊登記或經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn),向海關(guān)辦理進出口貨物報關(guān)納稅等海關(guān)事務(wù)的境內(nèi)法人或其他組織。
中國《海關(guān)法》規(guī)定:“進出口貨物收發(fā)貨人、報關(guān)企業(yè)辦理報關(guān)手續(xù),必須依法經(jīng)海關(guān)注冊登記。報關(guān)人員必須依法取得報關(guān)資格。未依法經(jīng)海關(guān)注冊登記的企業(yè)和未依法取得報關(guān)從業(yè)資格的人員,不得從事報關(guān)業(yè)務(wù)”,以法律的形式明確了對向海關(guān)辦理進出口貨物報關(guān)納稅手續(xù)的企業(yè)實行注冊登記管理制度。雙方共同商定貨物的受損程度或修理費用(必要時,可憑公證機構(gòu)出具的鑒定證明確定),以海關(guān)審定的完稅價格為基數(shù),確定賠償金額。因此,完成海關(guān)報關(guān)注冊登記手續(xù),取得報關(guān)資格是報關(guān)單位的主要特征之一,也就是說,只有當(dāng)有關(guān)的法人或組織取得了海關(guān)賦予的報關(guān)權(quán)后,才能成為報關(guān)單位,方能從事有關(guān)的報關(guān)活動。另外,作為報關(guān)單位還必須是“境內(nèi)法人或組織”,能獨立承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟和法律責(zé)任,這是報關(guān)單位的另一個特征。
報關(guān)單位包括進出口貨物收發(fā)貨人和報關(guān)企業(yè)。
進出口貨物收發(fā)貨人指在中國境內(nèi)從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動的企業(yè),組織和個人。
報關(guān)企業(yè)指經(jīng)進出口貨物收發(fā)貨人的委托,幫助其代理報關(guān)的企業(yè)。