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專業(yè)環(huán)境影響評價
環(huán)境影響評價制度是指把環(huán)境影響評價工作以法律、法規(guī)或行政規(guī)章的形式確定下來從而必須遵守的制度。環(huán)境影響評價不能代替環(huán)境影響評價制度。前者是評價技術(shù),后者是進行評價的法律依據(jù)。環(huán)境影響評價制度是指在進行建設(shè)活動之前,對建設(shè)項目的選址、設(shè)計和建成投產(chǎn)使用后可能對周圍環(huán)境產(chǎn)生的不良影響進行調(diào)查、預(yù)測和評定,提出防治措施,并按照法定程序進行報批的法律制度。第1一階段為準備階段,主要工作為研究有關(guān)文件,進行初步的工程分析和環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查,篩選重點評價項目,確定各單項環(huán)境影響評價的工作等級,編制評價大綱。
在環(huán)境影響評價的組織實施中必須堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和循環(huán)經(jīng)濟理念,嚴格遵守國家的有關(guān)法律、法規(guī)和政策。做到科學、公正和實用,并應(yīng)遵循以下基本技術(shù)原則:
1.與擬議規(guī)劃或擬建項目的特點相結(jié)合;
2.符合國家的產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和法規(guī);
3.符合流域、區(qū)域功能區(qū)劃、生態(tài)保護規(guī)劃和城市發(fā)展總體規(guī)劃,布局合理;
4.符合清潔生產(chǎn)的原則;
5.符合國家有關(guān)生物化學、生物多樣性等生態(tài)保護的法規(guī)和政策;
環(huán)境影響報告書應(yīng)全1面、概括地反映環(huán)境影響評價的全部工作,文字應(yīng)簡潔、準確,并盡量采用圖表和照片,以使提出的資料清楚,論點明確,利于閱讀和審查。原始數(shù)據(jù)、全部計算過程等不必在報告書中列出,必要時可編入附錄。所參考的主要文獻應(yīng)按其發(fā)表的時間次序由近至遠列出目錄。評價內(nèi)容較多的報告書,其重點評價項目另編分項報告書;主要的技術(shù)問題另編專題技術(shù)報告。已經(jīng)進行了環(huán)境影響評價的規(guī)劃包含具體建設(shè)項目的,規(guī)劃的環(huán)境影響評價結(jié)論應(yīng)當作為建設(shè)項目環(huán)境影響評價的重要依據(jù),建設(shè)項目環(huán)境影響評價的內(nèi)容應(yīng)當根據(jù)規(guī)劃的環(huán)境影響評價審查意見予以簡化。