廣州嘉集建筑工程有限公司是集科研、設計、施工于一體的高新建筑科技企業(yè)，專門從事建筑物加固與改造、建筑物的基礎加固、建筑糾偏、頂升托換、傾斜糾偏、建筑切割、加固設計等特種技術的研發(fā)與施工。公司成立以來，以“專注，創(chuàng)新，務實，以客戶為中心”的精神，解決了一項又一項技術難題。一位一樓業(yè)主告訴記者，沒有加裝電梯前，他家的一樓是黃金樓層，房屋價值高。

另外，如遇以下幾種情況，還應征得相關人員的同意意見，大家一定要注意！

1若增設電梯占用業(yè)主專有部分的，還應當征得該專有部分的業(yè)主書面同意意見（一般為電梯或連廊占用業(yè)主專有外墻或陽臺等）。2若增設電梯涉及嚴重遮擋相鄰房屋的，還應當征得該部分房屋的業(yè)主書面同意意見（一般為電梯或連廊距相鄰房屋主要窗戶的正投影凈距不足6米）。3若增設電梯用地超出權屬范圍的，還應當征得相關土地使用權人的書面同意意見（一般為單位房改房或單位大院）。4若增設電梯工程對本居住區(qū)或本住宅樓的車輛、行人正常通行有明顯影響的，影響消防安全、通行、占用業(yè)主共有和共管的綠地及道路等，涉及有關業(yè)主共有和共同管理權利的重大事項的，還應當征得居住區(qū)內專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意的書面同意意見（一般為住宅小區(qū)）。杭州已有老小區(qū)加裝了電梯：曙光路與外東山弄交叉口以西的某個社區(qū)的兩幢樓早在7、8年前就已經(jīng)裝上了電梯。

廣州嘉集建筑工程技術有限公司是專門從事建筑物加固與設計、加裝電梯工程等特種技術的研發(fā)與施工，并集科研、設計、施工于一體的綜合性高新建筑科技企業(yè)。公司成立于2014年6月，注冊資金8000萬元，具有較扎實的管理基礎和技術力量，擁有特種工程（結構補強）、勞務分包等建筑業(yè)企業(yè)證書，資質齊全，經(jīng)驗豐富?！氨热缳M用分攤，不同的樓層、戶型面積，情況都不同，很難給一個統(tǒng)一標準，要靠業(yè)主們自己商量決定。

公司自成立以來，以“專注，創(chuàng)新，務實，以客戶為中心”的精神，為客戶解決了一項又一項技術難題。在加裝電梯工程方面，我公司承建了觀光電梯、舊樓加裝等工程計百余項；在樓房加固補強方面，我公司近期承建工程有廣州名美云計算基地項目加固工程、佛山南海平洲（訊云）IDC電信合建機房項目、茂名市人民醫(yī)院加固工程、深圳亞馬遜實驗基礎加固工程、深圳蛇口萬聯(lián)大廈A座蘋果辦公室結構加固工程、交通銀行股份有限公司深圳新營業(yè)用房裝修工程加固工程、興業(yè)銀行佛山財金大廈結構加固工程等；工程的規(guī)劃方案和后期影響、得失利弊、補償?shù)姆绞椒椒ā~算得越細，談得越充分，就越容易達成共識，從而讓好事辦好，實現(xiàn)共贏。服務對象涵蓋全球500強企業(yè)、國內上市公司、公共事業(yè)單位、國有企業(yè)等。

公司業(yè)務范圍包括：1、建筑物結構加固補強；2、加裝電梯工程；3、地基與基礎工程；4、建筑防水工程；5、建筑裝飾工程設計與施工；6、消防設施工程設計與施工；7、加固改造方案設計、安全評估、技術咨詢及相關專業(yè)合作。

老房子加建電梯難在哪？

1月9日，羅肖梅（化名）和十余位街坊再次來到達州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局辦公室。他們連續(xù)跑了4周，希望解決的問題只有一個——要求自費加裝電梯。但是，規(guī)劃局以違反相關規(guī)定為由予以了否決。

   僅僅在達州，全市沒有安裝電梯的高層住宅就有近5000棟。既有住宅加裝電梯需求大，為何難以變?yōu)楝F(xiàn)實？從想安電梯到裝上電梯，究竟有幾道坎？記者近日在達州市進行了實地調查。

   誰想安？誰出錢？

   每年至少加裝20臺電梯，是姜可慶對達州市場的預估；但兩年間一共就安了2臺，則是冰冷的現(xiàn)實。這位四川萬祥電梯有限公司總經(jīng)理仍認準一個觀點：老樓加裝電梯業(yè)務遲早要“爆發(fā)”。

   姜可慶的自信，來自于“和香港一樣擁擠”的達州老城，臨街兩旁，12、13層的高樓林立，一眼看不到頭；樓與樓緊緊擠在一起，以至于一些過道窄得僅夠自行車通過。但和香港不同，這些住滿居民的老樓房，絕大多數(shù)沒有電梯。

   達州市房管局副局長李河介紹，在1999年國家《住宅設計規(guī)范》出臺前，當?shù)亟ǚ炕静慌潆娞?，“現(xiàn)在（人）老了、生活水平提高了，對電梯需求更為強烈。”該市城鄉(xiāng)規(guī)劃局副局長肖勁松估計，全市沒有安裝電梯的高層住宅近5000棟，理論上都有加裝需求；1樓2樓不用出電梯費用可提取住房公急金支付電梯費用南京市對2000年以前建成既有住宅（商品房除外）增設電梯的，給予財政資金補貼。然而，近兩年向該局提交的逾百個申請中，經(jīng)審批實際安裝的不超過10個。

   1月8日，記者走進該市建成逾15年的關家院社區(qū)，一說起加裝電梯，鄰里街坊迅速圍攏?！懊看钨I米要爬半個小時（樓），回家還要歇半個小時，才緩得過（勁兒）來。家住10樓、今年50歲的陳良翠感嘆。在場19位街鄰均表示，若有人牽頭，愿意湊錢裝電梯。2016年，他向建設主管部門申報組織編制《天津市既有多層住宅加裝電梯設計導則》等相關工程建設的地方標準，已得到政府相關部門的積極回應。

   馬蹄街公元地產(chǎn)中介銷售員鄧杰表示，同等地段的二手高層住宅，若有電梯，每平方米交易價高出約1000元。

   誰來批？誰來管？

   然而，申請的多，通過審批的少。“不是不想批，確實沒辦法。”肖勁松無奈表示，“你知道加裝電梯，該由哪些部門來審批嗎？連我自己都不知道?！蹦壳皩扔凶≌友b電梯還沒有相應的管理辦法。2014年，我省出臺了技術標準《四川省既有建筑電梯增設及改造技術規(guī)程》，但誰來管、怎么管？根據(jù)此前公示的《征求意見稿》，加建1臺電梯補助額為3～5萬元。仍沒有標準答案。

   省住建廳相關負責人表示，由于加裝電梯涉及建筑安全，目前各地住建部門成為牽頭且常常是“管事”的機構。

   在達州市，具體由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局執(zhí)行審批職能，“其實，這本來涉及幾個部門工作?！痹摼挚傄?guī)劃師馬翼認為，加裝電梯可能占用消防通道，又涉及質量安全等領域，但現(xiàn)在相關部門并不參與此事。記者先后致電達州市消防大隊、達州市質量技術監(jiān)督局，二者均表示老住宅加裝電梯不歸其負責。原告大多為低層業(yè)主，其認為規(guī)劃部門頒發(fā)的《建設工程規(guī)劃許可證》不合法，起訴規(guī)劃部門要求撤銷《建設工程規(guī)劃許可證》。

   前文提到的羅肖梅和街坊們加裝電梯的要求，之所以沒有得到城鄉(xiāng)規(guī)劃局的批準，是因為樓間距太窄，老房子加裝電梯后，可能會占用市政道路。

   馬翼坦言，由于沒有明確審批流程，也沒有其他部門參與，只有將所有可能涉及的法律法規(guī)等，都列入考核范圍：土地權屬、城市景觀、消防、建筑安全……“當然，這有可能抬高了‘門檻’，但不這樣又難保不出事?！?

   南京、廣東等地都出臺了相應的管理辦法。肖勁松建議，我省也應盡快出臺此類辦法，明確管理單位與辦理流程。

   

誰來牽頭？誰來協(xié)調？

   肖勁松認為，更多住宅小區(qū)的“電梯夢”卡在內部分歧上。

   “2樓王大爺家樓層低，不想多出錢；6樓一家單親媽媽，沒有錢；8樓1號，全家都不在這兒住，房子租給打工的了……”通川區(qū)荷葉街居民劉光珠為安電梯的事奔走了2年，屢屢碰壁，至今毫無進展。

   達川區(qū)長壽街小區(qū)2單元，電梯井緊貼樓道外壁而立。加裝工作牽頭人、10樓1號居民李廷偉摁開電梯后，先摸出藍色卡片在掃描處一刷，再選擇樓層，“湊了錢的居民才有卡，有卡才能操作電梯?！痹搯卧?0層樓20戶人，終有12戶出錢；經(jīng)協(xié)商同意，住宅每高一層，居民多交約6000元，終湊滿加裝費47萬元；截至2016年7月，規(guī)劃部門共審批通過加建電梯的既有住宅約2,500幢。日常運行電費、維護費，由12戶均攤。

   這一看似可行的模式，在李廷偉看來，推廣起來仍有缺陷，“耗時費力，對牽頭人的要求太高了?！边@位做家具生意的門市老板坦言，協(xié)調工作歷時2年，自己從老板變成“推銷員”——一家家敲門請居民、請周邊可能受影響的商鋪開會，卻事倍功半。“如果有社區(qū)、街道辦來主導協(xié)調，效果會好很多?！崩钔ソㄗh。必須所有相關主體坐下來談，談充分，談透徹，而談的內容之一，就是“親兄弟明算賬”，如何平衡好各方利益。

   我國《物權法》第七十六條規(guī)定，改建、重建建筑物及其附屬設施，應經(jīng)過兩個“三分之二”同意：總人數(shù)占業(yè)主總數(shù)、所擁有建筑面積占總建筑面積都達三分之二以上即可。

   “但‘三分之一’的少數(shù)派，不能忽視?！彼拇〝U信律師事務所律師李智表示，以10層樓計，1至3樓居民算“天生”的少數(shù)派：加裝電梯，他們不感興趣；但加裝可能會其采光、通風權利。若以兩個“三分之二”通過就加裝，雖不違反但阻力較大。

   李智建議，加裝電梯，在不違反《物權法》前提下，能否制定利益受損業(yè)主的補償參考標準。

廣州嘉集建筑工程技術有限公司是專門從事建筑物加固與設計、加裝電梯工程等特種技術的研發(fā)與施工，并集科研、設計、施工于一體的綜合性高新建筑科技企業(yè)。公司成立于2014年6月，注冊資金8000萬元，具有較扎實的管理基礎和技術力量，擁有特種工程（結構補強）、勞務分包等建筑業(yè)企業(yè)證書，資質齊全，經(jīng)驗豐富。出資的業(yè)主資金也給出了分配方案：南京借鑒了廣州、深圳、廈門、福州等市在老小區(qū)加裝電梯出資比例方面的經(jīng)驗，結合實際情況給出了出資參考比例：首層、第二層為0，第三層為基準層，其出資系數(shù)為1。

公司自成立以來，以“專注，創(chuàng)新，務實，以客戶為中心”的精神，為客戶解決了一項又一項技術難題。在加裝電梯工程方面，我公司承建了觀光電梯、舊樓加裝等工程計百余項；首先看看水蔭路19號大院，這個大院樓齡稍久，接近30年，基本已經(jīng)完成電梯的加裝。在樓房加固補強方面，我公司近期承建工程有廣州名美云計算基地項目加固工程、佛山南海平洲（訊云）IDC電信合建機房項目、茂名市人民醫(yī)院加固工程、深圳亞馬遜實驗基礎加固工程、深圳蛇口萬聯(lián)大廈A座蘋果辦公室結構加固工程、交通銀行股份有限公司深圳新營業(yè)用房裝修工程加固工程、興業(yè)銀行佛山財金大廈結構加固工程等；服務對象涵蓋全球500強企業(yè)、國內上市公司、公共事業(yè)單位、國有企業(yè)等。

舊樓加裝電梯難嗎?瞧瞧人家是如何成功建起來的

新快報記者走訪了荔灣、海珠、天河等區(qū)的一些成功加裝電梯的社區(qū)案例, 為未安裝想安裝的老樓住戶提供可借鑒的經(jīng)驗！

籌備小組一定要有魄力,既要重視大部分人的意見,也要合理對待反對聲

舊樓加裝電梯,因牽扯到各種問題和各方利益,一直以來都是一個老大難的事情。近日,廣州市荔灣區(qū)政府將為加裝電梯的舊樓財政補貼10萬元的政策一出,似乎又為廣州那些想安裝或者未安裝電梯的老樓們帶來了更多的希望和“動力”。那么,為何人家能夠成功加裝電梯,自己那棟樓又遲遲未能達成一致,終實現(xiàn)加裝呢?連日來,新快報記者走訪了廣州市荔灣區(qū)、海珠區(qū)、天河區(qū)等一些成功加裝電梯的社區(qū)案例,發(fā)現(xiàn)這些樓宇都有其共同特點,比如,有熱心業(yè)主發(fā)動,有人士牽頭,籌集經(jīng)費有妙方,政府發(fā)揮作用等。“還有人說電梯運行會有聲音，確實會有聲音，但真的很小，肯定不會打擾住戶休息。

地點:荔灣區(qū)彩虹街荔華樓    電梯已投入使用

今年1月,位于廣州市荔灣區(qū)周門路14號的荔華樓有A到D四部電梯投入使用,80戶人家終于告別了爬樓梯的日子。荔華樓成功安裝電梯,有賴于其“明星”陣容的電梯籌備小組,包括2名經(jīng)濟師、3名工程師、1名電梯工程師,還有長期在基建工作的熱心業(yè)主。其中籌備小組人梁偉元,在電梯加裝中發(fā)揮了很大作用。2010年,梁偉元退休后做的首件事,就是讓荔華樓的居民用上了管道燃氣。在加裝電梯工程方面，我公司承建了觀光電梯、舊樓加裝等工程計百余項?！爱敃r申請很困難,因為原來用的是工業(yè)電,需要和供電局談,做成一戶一表,我們當時就成立了一個小組,和供電局談了幾個月?！绷簜ピf,正是有讓居民用上管道燃氣的基礎,住戶對他們這個小組有了信心,因此做電梯加裝時獲得了大家信任。

2014年,該大樓籌備加裝電梯,電梯籌備小組又加入了不少技術人員。梁偉元說,小組人員控制在10人左右。“以5樓為平均值，5樓一年下來大概要交1000元維護費，5樓每往上一層，維護費用增加33%，5樓往下，每層維護費用減少33%。他認為,人少辦不了事,人多也不好操作,因此在小組成員的選擇上比較嚴謹,必須挑選一些內行的、有能力的人,他們要懂些政策,懂些做電梯的基礎知識。

“因為誰也無法保證安裝電梯的工程隊是否會偷工減料,如果籌備小組在行,對電梯的材質、安裝電梯的流程足夠熟悉,了解各項業(yè)務,自然會拿到質量的貨,不然對方拿劣質品充數(shù),終損害的是大眾的利益。”梁偉元說,籌備小組人員要做出科學決策,還必須足夠熱心,要認真跟進每一項工作,特別是頭兒。記者電話咨詢大隊，得到的答復是，他們只管房屋內部結構拆改，加掛電梯是在樓房之外，所以不是他們的管轄范圍，他建議找所屬街道部門。

梁偉元說,做電梯他遵從的原則是“過于民主就等于沒有民主”。安裝電梯會存在很多居民意見不合的現(xiàn)象,如果要照顧到每個人的意見,那事情是很難辦成的。因此籌備小組一定要有魄力,既要重視大部分人的意見,也要合理對待反對聲。而對于現(xiàn)實中往往有1/3的業(yè)主反對，新辦法則加強了協(xié)商機制、提供了分攤費用的參考標準、拓寬了舊樓加裝電梯的資金來源等。即使有業(yè)主反對,但通過籌備小組討論決定的事項,只能解釋給業(yè)主聽,而不能隨意改動,否則工作永遠難以完成。

梁偉元告訴記者,籌備小組統(tǒng)一意見后就要馬上動工,而不必事事都征求業(yè)主的意見,因為業(yè)主已經(jīng)授權給了籌備小組,籌備小組要做的事就是認真負責、提高工作效率。梁偉元所在的荔華樓A梯裝電梯一共花了約73萬元,包括裝修好走廊、給石階鋪瓷磚等。當然，政府也可以把引導工作做到位，例如有些城市將補償方案和標準寫進文件，有了“專業(yè)指導意見”，老百姓算起賬來就會輕松許多。其他B、C、D梯各60萬元。

目前,彩虹街還特別成立了“彩虹街推進舊樓宇加裝電梯志愿服務站”,為全街乃至全區(qū)加裝電梯工作提供分享經(jīng)驗、業(yè)務咨詢、協(xié)商調解、會議交流和宣傳指引等服務。

重視政策, 解讀好政策, 做出低層樂于接受的價格                          地點：南岸路二號之十二電車公示職工宿舍  電梯已建好  即將投入使用南岸路二號電車公司職工宿舍樓齡超過30年,住的幾乎都是上了歲數(shù)的電車公司退休工人。整個電車公司宿舍有兩棟樓成功加裝了電梯,其中7棟安裝了玻璃梯,已經(jīng)投入使用,另一棟是12棟,安裝了混凝土梯,即將投入使用。委托代理申請，讓申請更方便考慮到有申請需求的大多為老年人，行動不便，為此，市、區(qū)兩級住保房管部門積極溝通協(xié)調，讓申請人可委托電梯安裝企業(yè)、設計單位、物業(yè)服務企業(yè)等代理相關工作。

2015年末,看著隔壁大樓新裝電梯開始施工,12棟的住戶黃灼華也萌生了在家門口裝電梯的想法?！拔覀兌际请娷嚬镜穆毠?彼此之間互相熟識,了解之后發(fā)現(xiàn)大家都有這個愿望,我就和其他4名住戶組成協(xié)調小組。據(jù)小區(qū)的業(yè)主介紹，這幢樓是單位福利房，電梯也是單位幫忙安裝的?！秉S灼華介紹說,12棟一共有住戶24戶,要爭取大家意見一致,只有挨家挨戶上門講解。

除了小組核心成員5人,外圍一起協(xié)助工作的熱心人也不少。“因為大家都是工友,都會相互監(jiān)督,有些人沒空時,另一些人就會頂替他的位置,幫忙查看施工狀況或者參與其他策劃。小組里的五位成員都有各自的分工,比如我負責對外聯(lián)絡,何姨負責財務管賬,基叔、輝叔等人負責技術這一塊,而鐘叔負責解釋政策和組織管理方面。為了不影響樓門住戶之間的關系，物業(yè)辦首先讓申請人跟周邊鄰居溝通協(xié)商?！痹邳S灼華看來,曾在電車公司當了22年的鐘叔是一個協(xié)調高手,他雖然不是小組的正式成員,但有他的協(xié)助,許多事情都迎刃而解。

鐘叔告訴記者,加裝電梯,重要的一點是籌金,無論采用何種方式,都必須要籌集安裝電梯的費用。只有在籌到資金的前提下,各項工作才能順利開展。

低層住戶對于通風采光、分攤補貼、噪聲影響等的擔憂,該如何進行價格補償?鐘叔認為,爭取低層住戶非常重要,二三樓住戶支持并且積極集金,才能更順利推進加裝。

鐘叔認為,舊樓加裝電梯應該重視政策,并且要解讀好政策,做出低層樂于接受的價格。同時,他認為,市政府應該出臺確切的政策,否則很容易引起爭論,或者有人打擦邊球。另一方面,12棟成功籌集金得到了社區(qū)律師的幫助?！?層住戶出2.6萬元,往上一層,則增加5000元。第二個原因是，頂樓再加裝一層樓后，由于樓層高度增加，很可能會對后面的住宅樓居民的采光等造成重大影響，引起后面樓房住戶的強烈反對，很難實施。對于2層和3層,按照補償方案再給予優(yōu)惠。”僅僅一周,就集齊了電梯款。

同一樓層各戶出資比例可按占該層建筑總面積比例確定。

過來人說政策:

電梯資金如何籌集?各樓層按什么比例籌集?低層住戶如何補償?目前沒有明確規(guī)定。

根據(jù)廣州市政府印發(fā)的《廣州市既有住宅增設電梯辦法》(穗府辦規(guī)【2016】11號)指導意見,由業(yè)主協(xié)商約定分攤比例共同出資的,同意增設電梯的業(yè)主應當就各自出資額、維護和養(yǎng)護分攤等事項達成書面協(xié)議。業(yè)主可參考以下分攤比例約定出資、維護和養(yǎng)護費用的分攤:以第三層為參數(shù)1、第二層為0.5、首層為0,從第四層開始每增加一個樓層提高0.1個系數(shù),即第四層1.1、第五層1.2、第六層1.3,并依次類推出資比例。自從國內不少城市開展既有住宅加裝電梯以來，一有成功案例媒體經(jīng)常會提到的是“達成共識”。同一樓層各戶的出資比例可以按照業(yè)主專有部分占該層建筑總面積的比例確定。

避免和多家公司簽合同 ，簽合同時只和一家公司簽          

避免和多家公司簽合同。在未裝電梯之前要找好一家電梯公司,由電梯公司找其長期合作的井道公司。簽合同時只和一家公司簽,出現(xiàn)兩家公司協(xié)調問題影響施工進度時,只追一家公司。目前，他率領的團隊正在緊張起草這份導則，爭取盡快遞交給上級主管部門，為解決難題打好基礎。曾有人和井道公司及電梯公司各簽一份合同,井道做好后,電梯公司進場,出現(xiàn)井道規(guī)格不行,兩家公司互相推諉,電梯進場半年未能施工。