拆解報廢車?yán)麧檾?shù)十億

　　在美國密歇根州的海蘭帕克，有一幢引人注目的灰色大樓。這是通用、福特和克萊斯勒三大汽車制造商聯(lián)合建立的汽車回收利用研究開發(fā)中心。在這里，工作人員大多是各汽車公司派來的工程技術(shù)專家，他們的工作就是摸索如何更快、更容易地將車拆解，一方面為提高舊車拆解的效率積累經(jīng)驗，更重要的是進行汽車及其零部件易拆性、可回收性和再利用性的研究，為日后設(shè)計出更加環(huán)保的汽車提供依據(jù)。按照安部123號令對小型汽車放寬報廢年限的規(guī)定，原規(guī)定小型車15年報廢，在車輛檢審合格且能夠通過環(huán)保檢測的情況下繼續(xù)使用。

　　“在美國經(jīng)過幾十年的發(fā)展，汽車的回收報廢形成了一個可以產(chǎn)生年利潤數(shù)十億美元的產(chǎn)業(yè)?！敝袊嚬I(yè)協(xié)會副秘書長葉盛基表示。

　　在歐盟經(jīng)濟大國德國，全國8100萬人口共擁有各類汽車5000多萬輛，平均不到兩人就有一輛車。德國每年生產(chǎn)的新車1000多萬輛，同時也有100多萬輛廢舊汽車申請報廢。

　　為了避免使報廢汽車成為環(huán)境的污染源，德國有關(guān)汽車回收的法規(guī)規(guī)定，對廢舊汽車部件和材料的回收率要達到75%。德國法律規(guī)定：汽車生產(chǎn)廠商與進口商有義務(wù)免費回收廢舊汽車和在事故中完全損壞的汽車。報廢小汽車的擁有者可以免費將車輛送還給該車輛的生產(chǎn)廠商或者進口商，由其進行相關(guān)回收處理及部分零部件的再利用等。不僅如此，回收汽車時，如何安全處理擁有的氣囊也需要專業(yè)技術(shù)，并且要花費很多資金，加之填埋場地很有限，而且填埋處理的費用也非常昂貴，出現(xiàn)了非拋棄和不當(dāng)處理的問題。

　　德國梅賽德斯-奔馳汽車拆解中心已有10多年的歷史，是德國由汽車制造商成立的用于本品牌的汽車拆解的中心，擁有2.1萬平方米的拆解場地，每年拆解2000多輛報廢汽車，銷售的報廢汽車拆解后的零部件，包括1980年以來生產(chǎn)的所有型號汽車，種類達30多萬件。具體而言，居民、企業(yè)等汽車用戶將報廢汽車依法交給有資質(zhì)的報廢汽車回收企業(yè)，然后運送到報廢汽車拆解企業(yè)進行拆解、加工處理。

　　為了解決上述問題，日本制定了《汽車回收利用法》，為了建設(shè)循環(huán)型社會，日本還制定了《循環(huán)型社會形成推進基本法》，《汽車回收利用法》　是落實基本法的具體法律之一。該法規(guī)定，報廢的汽車不管是否有價值，都按照《廢棄物處理法》作為廢棄物處理，汽車廠家和進口業(yè)者有義務(wù)接收和回收利用汽車碎屑、氣囊、氟利昂，汽車制造廠家要促進汽車使用壽命盡量延長，使資源容易回收，同時降低回收費用，而處理費用則由汽車的擁有者承擔(dān)。在下游，中國對特種鋼材的需求仍大量依賴進口，而在普通鋼材市場，由于產(chǎn)能嚴(yán)重過剩導(dǎo)致競爭不斷加劇，無論在國際還是國內(nèi)，中國鋼企也沒有多少議價空間。

　　如今，日本各地都形成了一些回收舊車的處理工廠。例如，環(huán)境模范城市北九州市就將環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，位于若松區(qū)的生態(tài)城內(nèi)的環(huán)保企業(yè)都采取了先進的生產(chǎn)方式。拆車工廠不是單純將車體粉碎，而是手工解體，很大限度回收有用資源，將車體擠壓成一個約600公斤的立方體鐵塊，賣給鋼鐵廠重新冶煉。這個辦法的主要亮點，就是當(dāng)?shù)亓⒎ú块T發(fā)現(xiàn)了“廢舊家具處理”這個“市場之手”和“政府之手”都不好解決的問題后，立即啟動地方立法程序，填補法律空白。