在回答如何保證輪作休耕制度落到實處的問題時，曾衍德強(qiáng)調(diào)，堅決不能出現(xiàn)拿了補(bǔ)助又不輪作休耕的情況。這就需要工作方式的創(chuàng)新：一是工作督導(dǎo)。這是常規(guī)的監(jiān)督方式。在關(guān)鍵農(nóng)時季節(jié)，組織督導(dǎo)組到試點省份的重點區(qū)域開展督導(dǎo)，檢查面積落實了沒有、資金落實了沒有。二是遙感監(jiān)測。這是利用信息化的手段進(jìn)行監(jiān)測的一種探索。通過遙感技術(shù)對試點區(qū)域進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，及時掌握輪作休耕的任務(wù)落實情況，為監(jiān)督試點工作開展提供客觀依據(jù)。三是第三方評估。這是現(xiàn)在比較客觀公正的一種評價方式。要探索建立第三方評價機(jī)制，委托中介機(jī)構(gòu)，圍繞經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益開展評估，對耕地輪作休耕制度試點作出性評價。四是地力監(jiān)測。這是輪作休耕制度試點實施效果的重要指標(biāo)。制定了《輪作休耕試點區(qū)域耕地質(zhì)量監(jiān)測方案》，在試點區(qū)域布置監(jiān)測網(wǎng)點，監(jiān)測耕地質(zhì)量和土壤肥力變化，為客觀評估輪作休耕成效提供數(shù)據(jù)支撐。

    其次，探索集成了輪作休耕技術(shù)模式。在輪作區(qū)，實行“一主”與“多輔”結(jié)合?！耙恢鳌?，就是玉米與大豆輪作為主，發(fā)揮大豆根瘤固氮養(yǎng)地作用?！岸噍o”，就是實行玉米與薯類、雜糧雜豆、油料作物、蔬菜及飼草等作物輪作。在休耕區(qū)，實行保護(hù)與治理并重。河北地下水漏斗區(qū)實行“一季雨養(yǎng)、一季休耕”，休耕季種植綠肥，防止地表。湖南重金屬污染區(qū)大力開展治理式休耕，休耕、治理、培肥同步推進(jìn)，形成了“休治培三融合”休耕模式。

 耕地輪作休耕制度試點進(jìn)展”新聞發(fā)布會。種植業(yè)司司長曾衍德介紹了耕地輪作休耕制度試點進(jìn)展情況，江蘇省農(nóng)委副主任張堅勇介紹了該省耕地輪作休耕制度試點做法。

　　據(jù)介紹，去年以來，按照中央的部署和要求，會同、發(fā)展改革委、中央農(nóng)辦等10個部門和單位，在全國9個省（區(qū)）扎實推進(jìn)耕地輪作休耕制度試點，取得了積極進(jìn)展。