在我國，“土渠輸水、大水漫灌”的農(nóng)業(yè)灌溉方式還仍在普遍沿用，灌溉用水一半在輸水中就滲漏損失了，灌溉用水的利用系數(shù)大多只有0.4，不足一些發(fā)達(dá)國家的一半水平。我國每平方水灌溉后增產(chǎn)糧食0.5公斤，發(fā)達(dá)國家則可達(dá)2公斤。工業(yè)，因?yàn)楝F(xiàn)有用水設(shè)施技術(shù)落后，我國工業(yè)萬元產(chǎn)值用水量為103立方米，美國是8立方米，日本只有6立方米，是發(fā)達(dá)國家的10～20倍；我國工業(yè)用水的重復(fù)利用率僅為40%左右，而發(fā)達(dá)國家平均為75%～85%。

在節(jié)水過程中，我們要從我國的節(jié)水現(xiàn)狀和國情、水情出發(fā)，首先要深入分析掌握現(xiàn)狀節(jié)水達(dá)到的水平和現(xiàn)行節(jié)水措施所產(chǎn)生的節(jié)水作用，分析現(xiàn)狀節(jié)水存在的問題以及產(chǎn)生的原因和工作難點(diǎn)，分析節(jié)水潛力和突破點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上，應(yīng)分地區(qū)、分部門、分行業(yè)、分類型，依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要以及具體條件，以提高水的利用效率為中心，分析提出不同階段要達(dá)到的節(jié)水水平和要采取的工程及非工程節(jié)水措施，實(shí)現(xiàn)以節(jié)水為中心的水資源優(yōu)化配套和高有效利用，并且應(yīng)特別注意節(jié)水與開源，節(jié)水與社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的總體平衡，保障水資源與社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

目前，我國大多數(shù)城市供水管網(wǎng)漏失率超過20%， 眾多的中小城市供水管網(wǎng)漏失率在30%~40%,甚至是50%左右。根據(jù)《中國水資源公報(bào)》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2010年我國工業(yè)萬元產(chǎn)值用水量228m^3/萬元，萬元工業(yè)增加值用水量131m^3/萬元，大約是國外先進(jìn)水平的10 倍。一方面存在嚴(yán)重的不節(jié)水問題，另一方面在城市水資源供需矛盾十分緊張的情況下，還在不斷的引進(jìn)和運(yùn)行很多高耗水、高污染、低效益的企業(yè)。

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，社會各方面還應(yīng)在以下幾點(diǎn)深入開展研究工作：(1)加強(qiáng)節(jié)水宣傳工作，增強(qiáng)大眾的節(jié)水觀念，改變不良的用水習(xí)慣。并可以在全國范圍內(nèi)數(shù)理節(jié)水先進(jìn)典型，評選節(jié)水先進(jìn)城市和先進(jìn)單位等。節(jié)水宣傳雖然不能立見成果，但是作為一項(xiàng)長期工作，對節(jié)水工作的深入開展是十分有用的。(2)繼續(xù)發(fā)展城市生活和工業(yè)節(jié)水技術(shù)，有效挖掘節(jié)水潛力。加快城市供水管網(wǎng)技術(shù)的改造，降低輸配水管網(wǎng)損失率，并且推行節(jié)水型用水器具，提高城市用水效率，對于生活用水來說，要推進(jìn)中水回用的開展，對于工業(yè)來說，要推進(jìn)開發(fā)污水處理回用技術(shù)，并將污水處理廠處理后的達(dá)標(biāo)排放稅排入河流、公園等作為景觀用水使用。(3)逐步修訂城市節(jié)水的技術(shù)指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)，使其覆蓋節(jié)水各個(gè)領(lǐng)域，運(yùn)用法律增強(qiáng)節(jié)水措施的有效進(jìn)行。并且適當(dāng)提高水價(jià)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿節(jié)水。