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江蘇平和成律師事務(wù)所成立近二十年來(lái),具有較高的法律功底以及辦案經(jīng)驗(yàn),能夠?yàn)槟峁┑姆煞?wù)。主要從事以下業(yè)務(wù): 公律業(yè)務(wù)、執(zhí)行案件代理、再審案件代理、不liang資產(chǎn)處置等業(yè)務(wù)。
執(zhí)行難的產(chǎn)生原因:
法制觀念淡薄這一方面是我國(guó)人治的理念深厚,地方黨政機(jī)關(guān)一些領(lǐng)導(dǎo)以權(quán)壓法,以言代法,fei法干預(yù)執(zhí)行工作。查封是一種臨時(shí)性措施,是指人民fa院對(duì)被申請(qǐng)執(zhí)行人的有關(guān)財(cái)產(chǎn)貼上封條,就地封存,不準(zhǔn)任何人轉(zhuǎn)移和處理的執(zhí)行措施。為了本地區(qū)或本部門(mén)的利益,制定違反法律的規(guī)定或文件,或阻礙和限制人民fa院依法執(zhí)行的行為,形成地方保護(hù)主義。另一方面是公民尊重、遵守法律的意識(shí)淡薄。突出表現(xiàn)在:不少有履行能力的被執(zhí)行人采取拖、賴、躲、逃等手段wei法阻礙、抗拒執(zhí)行;相當(dāng)一部分被執(zhí)行人無(wú)視法律尊嚴(yán),有的甚至、ou打執(zhí)行人員,對(duì)執(zhí)行人員進(jìn)行fei法拘禁,毀損執(zhí)行公務(wù)車(chē)輛等。
執(zhí)行難
專(zhuān)家意見(jiàn):2009年9月17日,在對(duì)該解釋的初稿征求法學(xué)專(zhuān)家意見(jiàn)時(shí),法學(xué)專(zhuān)家從法律角度發(fā)表了各自不同的看法。答:原則上應(yīng)先追加被執(zhí)行人的配偶(或原配偶)為被執(zhí)行人,再執(zhí)行其名下的財(cái)產(chǎn)。 據(jù)fa院執(zhí)行局局長(zhǎng)俞靈雨介紹,為po解“執(zhí)行難”,fa院正在采取一系列措施,比如和gong安部聯(lián)合發(fā)文quan面限制被執(zhí)行人出境,和銀行聯(lián)合限制其dai款,和工商行政管理部門(mén)聯(lián)合限制融資增容等等。 俞靈雨說(shuō),這次限制被執(zhí)行人高消費(fèi)是為了進(jìn)一步壓縮被執(zhí)行人的生活空間,使其為“老賴”行為付出代價(jià)。 對(duì)fa院限制高消費(fèi)的舉措,法學(xué)專(zhuān)家大都表示認(rèn)同。認(rèn)為此舉在當(dāng)前有很強(qiáng)的針對(duì)性以及現(xiàn)實(shí)意義,有助于解決“執(zhí)行難”問(wèn)題。 也有一些法學(xué)專(zhuān)家擔(dān)心此舉若實(shí)施不當(dāng),有可能帶來(lái)一定的fu面效應(yīng)。對(duì)于fa院擬出臺(tái)的這項(xiàng)解釋?zhuān)琭a院執(zhí)行局局長(zhǎng)俞靈雨說(shuō):“由于財(cái)產(chǎn)登記等一些制度還沒(méi)有建立健全,因此限制高消費(fèi)一定意義上是宣示性的。但是,一旦被發(fā)現(xiàn)wei法,就會(huì)予以制裁,讓其付出代價(jià)?!?對(duì)于法學(xué)專(zhuān)家的意見(jiàn),他表示將會(huì)認(rèn)真考慮,并透露該解釋將進(jìn)一步予以充分論證,包括征求社會(huì)各界的意見(jiàn)。
關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范終結(jié)本次執(zhí)行程序的規(guī)定(試行)》的通知 法:
di一條人民fa院終結(jié)本次執(zhí)行程序,應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件: (一)已向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知、責(zé)令被執(zhí)行人報(bào)告財(cái)產(chǎn); ?。ǘ┮严虮粓?zhí)行人發(fā)出限制消費(fèi)令,并將符合條件的被執(zhí)行人納入失信被執(zhí)行人名單; ?。ㄈ┮迅F盡財(cái)產(chǎn)diao查措施,未發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)或者發(fā)現(xiàn)的財(cái)產(chǎn)不能處置; ?。ㄋ模┳詧?zhí)行案件li案之日起已超過(guò)三個(gè)月; ?。ㄎ澹┍粓?zhí)行人下落不明的,已依法予以查找;被執(zhí)行人或者其他人妨害執(zhí)行的,已依法采取罰款、ju留等強(qiáng)制措施,構(gòu)成fan罪的,已依法啟動(dòng)責(zé)任追究程序。(三)無(wú)法通過(guò)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)查詢本款第二項(xiàng)規(guī)定的財(cái)產(chǎn)情況的,在被執(zhí)行人住所地或者可能隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)所在地進(jìn)行必要調(diào)查。
第二條本規(guī)定di一條di一項(xiàng)中的“責(zé)令被執(zhí)行人報(bào)告財(cái)產(chǎn)”,是指應(yīng)當(dāng)完成下列事項(xiàng): ?。ㄒ唬┫虮粓?zhí)行人發(fā)出報(bào)告財(cái)產(chǎn)令; ?。ǘ?duì)被執(zhí)行人報(bào)告的財(cái)產(chǎn)情況予以核查; ?。ㄈ?duì)逾期報(bào)告、拒絕報(bào)告或者報(bào)告的被執(zhí)行人或者相關(guān)人員,依法采取罰款、ju留等強(qiáng)制措施,構(gòu)成fan罪的,依法啟動(dòng)責(zé)任追究程序。為po解“執(zhí)行難”,fa院正在采取一系列措施,比如和gong安部聯(lián)合發(fā)文quan面限制被執(zhí)行人出境,和銀行聯(lián)合限制其dai款,和工商行政管理部門(mén)聯(lián)合限制融資增容等等。 人民fa院應(yīng)當(dāng)將財(cái)產(chǎn)報(bào)告、核實(shí)及處罰的情況記錄入卷。
江蘇省高院關(guān)于執(zhí)行疑難案件的解答
1、是否必須先追加配偶為被執(zhí)行人,然后才能采取執(zhí)行措施?
答:原則上應(yīng)先追加被執(zhí)行人的配偶(或原配偶)為被執(zhí)行人,再執(zhí)行其名下的財(cái)產(chǎn)。但緊急情況下,為了防止其轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn),可以在追加的同時(shí)采取控制性執(zhí)行措施。
2、除《中華人民共和國(guó)公》及其解釋的相關(guān)規(guī)定之外,哪些情況下也可以追加股東為被執(zhí)行人?
答:股東zeng資不實(shí),不論公司zhai務(wù)發(fā)生在不實(shí)zeng資之前或之后,都可以追加zeng資不實(shí)的股東為被執(zhí)行人,在zeng資不實(shí)的范圍內(nèi)承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任。