緊急編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告機(jī)構(gòu)的程序

  只能從編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告機(jī)構(gòu)供應(yīng)商處采購(gòu)的；發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的；必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過原合同采購(gòu)金額百分之十的。只能從供應(yīng)商處采購(gòu)的；發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的；必須保證原有編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告機(jī)構(gòu)采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過原合同采購(gòu)金額百分之十的。

  第三十二條規(guī)定 編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告機(jī)構(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購(gòu)項(xiàng)目，可以依照本法采用詢價(jià)方式采購(gòu)。針對(duì)緊急政府采購(gòu)多采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源采購(gòu)、詢價(jià)采購(gòu)等采購(gòu)方式的特點(diǎn)，緊急政府采購(gòu)的程序關(guān)鍵在于對(duì)供應(yīng)商的管理和供應(yīng)商的選擇。編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告機(jī)構(gòu)供應(yīng)商評(píng)價(jià)選擇管理的具體步驟有以下幾步：一是采購(gòu)中心建立供應(yīng)商選擇領(lǐng)導(dǎo)小組，并組建具有一定專業(yè)知識(shí)和采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)的供應(yīng)商評(píng)估機(jī)構(gòu)；二是選擇適當(dāng)?shù)臎Q策方法；三是建立供應(yīng)商誠(chéng)信體系和評(píng)價(jià)系統(tǒng)；四是選擇誠(chéng)信等級(jí)高的供應(yīng)商參與政府緊急采購(gòu)。

編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告機(jī)構(gòu)供應(yīng)商選擇方法的確定和運(yùn)用

  而其中為關(guān)鍵和復(fù)雜的就是編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告機(jī)構(gòu)供應(yīng)商選擇方法的確定和運(yùn)用。我覺得只有建立供應(yīng)商誠(chéng)信體系和評(píng)估系統(tǒng)，才能比較客觀和有效地選擇出合格的供應(yīng)商參與緊急政府采購(gòu)。另外，政府緊急采購(gòu)也可以嘗試采用公開選擇供應(yīng)商的方式，也就是用公開的方式選擇幾個(gè)供應(yīng)商，作為日常貨物、工程或服務(wù)的供應(yīng)商，以滿足采購(gòu)實(shí)體日常的需要。在采購(gòu)初期實(shí)行公開選擇供應(yīng)商制的好處是：從采購(gòu)實(shí)體來講，可以及時(shí)滿足采購(gòu)實(shí)體的需要，特別是滿足那些由于不可預(yù)見的應(yīng)急采購(gòu)事項(xiàng)。

編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告機(jī)構(gòu)深化應(yīng)用中面臨的問題

  編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告機(jī)構(gòu)是利用數(shù)字化技術(shù)在建立虛擬的建筑工程信息模型，并為該模型提供單一的、完整一致的建筑工程信息庫(kù)。BIM技術(shù)應(yīng)用的核心價(jià)值不僅在于建立模型和三維效果，更是掌握建筑工程豐富信息，并帶給參與工程項(xiàng)目所有角色不同的應(yīng)用價(jià)值。但BIM能做什么和做成什么差別很大，從輔助型BIM到設(shè)計(jì)型BIM需要解決許多問題。

編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告機(jī)構(gòu)工作范圍問題

  首先是編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍問題，要明確到底是BIM咨詢還是BIM設(shè)計(jì)。BIM設(shè)計(jì)服務(wù)體現(xiàn)在準(zhǔn)確的建模和高質(zhì)量的圖紙輸出，而BIM咨詢則側(cè)重于基于BIM設(shè)計(jì)模型的有價(jià)值信息，配合投資、施工、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等。其次是BIM設(shè)計(jì)具體應(yīng)用的范圍問題，BIM設(shè)計(jì)不代表所有的設(shè)計(jì)內(nèi)容都要使用三維設(shè)計(jì)，不代表所有構(gòu)件都要表現(xiàn)完整的細(xì)節(jié)，也不代表所有的設(shè)備都要具備完整的信息。由于缺乏對(duì)BIM設(shè)計(jì)范圍和深度的要求。不清楚編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)范圍，有可能得不到理想的結(jié)果；不明確BIM的設(shè)計(jì)范圍，則會(huì)帶來不必要的工作量。

  傳統(tǒng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)包括CAD規(guī)范、圖紙及參照文件規(guī)范、文件夾結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、文件命名標(biāo)準(zhǔn)、CAD圖層標(biāo)準(zhǔn)、文字樣式及字體等內(nèi)容。BIM技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是在CAD的基礎(chǔ)上還應(yīng)添加項(xiàng)目各階段模型范圍及深度規(guī)則、BIM目標(biāo)與職責(zé)、單專業(yè)建模流程、多專業(yè)模型協(xié)調(diào)流程、模型輸出規(guī)則等內(nèi)容。否則將難以合理有效應(yīng)用BIM設(shè)計(jì)過程中創(chuàng)建的大量數(shù)據(jù)，在設(shè)計(jì)層面很難實(shí)現(xiàn)由協(xié)同給設(shè)計(jì)帶來的效率提升，項(xiàng)目層面則很難從設(shè)計(jì)的模型中提取更多對(duì)其他參與方有價(jià)值的信息。

BIM極大地提高了設(shè)計(jì)工具的協(xié)同能力，同時(shí)BIM理念也使設(shè)計(jì)師的協(xié)同意識(shí)不斷增強(qiáng)，但卻引發(fā)了一些新問題。首要問題是誰來負(fù)責(zé)協(xié)同，如果以某一專業(yè)的來領(lǐng)導(dǎo)，會(huì)造成該專業(yè)的工作量大大增加；如果由各專業(yè)選派代表或者外聘專業(yè)的BIM咨詢團(tuán)隊(duì)，由于該團(tuán)隊(duì)的主要任務(wù)就是設(shè)計(jì)檢查，每天肯定會(huì)有大量的問題被發(fā)現(xiàn)，有些細(xì)枝末節(jié)問題處理可能嚴(yán)重影響到設(shè)計(jì)進(jìn)度。

  編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告機(jī)構(gòu)具備可視化、信息化的特點(diǎn)，有利于增強(qiáng)專業(yè)協(xié)作性。作為建筑工作的主要組成內(nèi)容，專業(yè)間協(xié)調(diào)極為關(guān)鍵。利用建立建筑信息模型，可對(duì)各個(gè)專業(yè)的設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行更為直觀的展現(xiàn)，便于理解、溝通。通過BIM技術(shù)的應(yīng)用，可實(shí)現(xiàn)大量數(shù)據(jù)信息快速、及便捷地查詢，且有利于各個(gè)專業(yè)的協(xié)調(diào)工作，可降低因信息交換時(shí)間差等因素導(dǎo)致的問題產(chǎn)生。（2）達(dá)到編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告機(jī)構(gòu)效率優(yōu)化，可將工作人員的主觀能動(dòng)性充分發(fā)揮出來。

  因暖通空調(diào)工程復(fù)雜，軟件如何應(yīng)用顯得尤為重要。為充分發(fā)揮BIM技術(shù)的作用，達(dá)到BIM效率優(yōu)化，必須掌握BIM技術(shù)要點(diǎn)，且合理地將編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告機(jī)構(gòu)技術(shù)應(yīng)用到暖通空調(diào)工程設(shè)計(jì)工作中。只有加大BIM技術(shù)學(xué)習(xí)力度，才能將人的主觀能動(dòng)性充分發(fā)揮出來。（3）BIM技術(shù)的應(yīng)用可優(yōu)化工作流程。在信息模型內(nèi)，編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告機(jī)構(gòu)制圖所需的數(shù)據(jù)量較大，部分非標(biāo)準(zhǔn)連接繪制還并不完善，將大大降低其制圖效率，甚至在二維平面設(shè)計(jì)效率以下。目前，大多數(shù)建筑設(shè)計(jì)流程都是以二維平面設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，如將二維設(shè)計(jì)流程盲目用于BIM設(shè)計(jì)，極可能會(huì)導(dǎo)致工作效率下降。為此，選取BIM技術(shù)的工程項(xiàng)目，必須對(duì)設(shè)計(jì)流程變化加以重視。1）時(shí)間分配。

  可視化是編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告機(jī)構(gòu)技術(shù)的主要優(yōu)勢(shì)，在應(yīng)用過程中，可實(shí)現(xiàn)暖通專業(yè)與其他專業(yè)之間相互協(xié)作，這種協(xié)作關(guān)系更為直觀、深入，但將大大增加其工作量，加大工作深入度。特別是在初步設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，只有做好各專業(yè)間的交流、協(xié)作，才能大大提升繪制效率。2）調(diào)整設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)流程。BIM技術(shù)應(yīng)用中主要利用信息模型進(jìn)行專業(yè)協(xié)調(diào)、交流，具有實(shí)時(shí)性。為此，專業(yè)間提資時(shí)間節(jié)點(diǎn)會(huì)越來越模糊，在信息模型繪制工作的所有時(shí)間內(nèi)都可充分滲入專業(yè)溝通及協(xié)調(diào)工作。

  編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告機(jī)構(gòu)項(xiàng)目合同，是指社會(huì)資本方（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）與方依法依規(guī)就PPP項(xiàng)目合作所訂立的合同。近年來，PPP項(xiàng)目合同日益普遍化、運(yùn)作方式也日益多元化，如何對(duì)編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告機(jī)構(gòu)項(xiàng)目合同進(jìn)行準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)處理成了實(shí)務(wù)中的難點(diǎn)。企業(yè)在進(jìn)行會(huì)計(jì)處理之前，應(yīng)根據(jù)合同約定識(shí)別其履約義務(wù)，如果既提供PPP 項(xiàng)目資產(chǎn)建造服務(wù)又提供建成后的運(yùn)營(yíng)服務(wù)和維護(hù)服務(wù)，應(yīng)根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則4 號(hào)——收入》的規(guī)定，識(shí)別合同中的單項(xiàng)履約義務(wù)，將交易價(jià)格按照各項(xiàng)履約義務(wù)的單獨(dú)售價(jià)的相對(duì)比例分?jǐn)傊粮黜?xiàng)履約義務(wù)。

  企業(yè)有權(quán)收取可確定金額的現(xiàn)金（或其他金融資產(chǎn)，即金融資產(chǎn)模式；企業(yè)有權(quán)向獲取公品和服務(wù)的對(duì)象收取費(fèi)用，但收費(fèi)金額不確定，即無形資產(chǎn)模式；同時(shí)包括金融資產(chǎn)與無形資產(chǎn)的混合模式。下文主要就企業(yè)提供建造、運(yùn)營(yíng)以及維護(hù)多項(xiàng)服務(wù)時(shí)，對(duì)金融資產(chǎn)模式與無形資產(chǎn)模式下會(huì)計(jì)處理的區(qū)別展開探討，并結(jié)合案例分析對(duì)這兩種模式的會(huì)計(jì)處理結(jié)果進(jìn)行比較。

  金融資產(chǎn)模式下，交易的實(shí)質(zhì)是方購(gòu)買企業(yè)建造服務(wù)所形成的編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告機(jī)構(gòu)資產(chǎn)，通常以分期付款的形式支付現(xiàn)金對(duì)價(jià)，PPP資產(chǎn)在未來的經(jīng)濟(jì)利益流入仍由享有；而無形資產(chǎn)模式下，交易的實(shí)質(zhì)是將PPP資產(chǎn)的未來經(jīng)濟(jì)利益流入權(quán)授予給企業(yè)，而企業(yè)要獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的代價(jià)是提供建造服務(wù)并形成PPP資產(chǎn)。無形資產(chǎn)模式下可以理解為兩項(xiàng)交易，即企業(yè)以建造服務(wù)為對(duì)價(jià)取得PPP資產(chǎn)的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，然后通過運(yùn)用PPP資產(chǎn)的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)在未來取得經(jīng)濟(jì)利益流入。

  在合同期間，如果企業(yè)提供建造、運(yùn)營(yíng)服務(wù)，企業(yè)在整個(gè)合同期間的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)構(gòu)成會(huì)因金融資產(chǎn)和無形資產(chǎn)模式而有所不同。金融資產(chǎn)模式下，因企業(yè)運(yùn)營(yíng)期間不向公品使用者收費(fèi)，其向收取的對(duì)價(jià)絕大部分是建造服務(wù)的對(duì)價(jià)。方會(huì)依據(jù)項(xiàng)目的總投資額（可能會(huì)因竣工驗(yàn)收后的決算報(bào)告金額進(jìn)行調(diào)整）、建設(shè)期的資金利息、以及合理的投資回報(bào)率測(cè)算一個(gè)數(shù)據(jù)。