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(1)必須對穿越江河工程的基本情況有較、深入的了解。包括:工程建設規(guī)模、特性、防洪標準;工程設計方案:工程總體布置、結構型式,與河道堤防的連接方式等;工程建筑物的施工方案:施工布置、施工交通組織、主要施工方法、施工臨時建筑物設計、施工期安排、施工期渡汛方案等。
(2)必須對穿越江河工程所處河道有較了解。包括河道概況、水文、泥沙、氣象特征、河道地形地貌、地質情況、現(xiàn)有區(qū)域防洪標準及相應的洪峰流量、洪峰水位等。
(3)必須對現(xiàn)有水利工程及其它設施情況有較的了解。水利工程情況包括河道、堤防、水庫、涵閘、泵站等水利(防洪)工程的位置、規(guī)模、設計標準、設計水位、功能、特點及運用要求等基本情況。其它工程設施情況包括橋梁、碼頭、港口、取水、排水、航道整治等設施的位置、規(guī)模、設計標準、設計水位、功能、特點及運用要求等基本情況。
(4)必須對相關水利工程規(guī)劃及實施安排有的了解。包括綜合利用規(guī)劃、防洪規(guī)劃、岸線規(guī)劃、河道整治規(guī)劃等。
對影響區(qū)域防洪安全的宅基地選址方案首先應實施改址避讓,然而理想而的選址方案是的,如果無法避讓則應對其總體布置、方案、建設規(guī)模、有關設計、施工組織設計等提出調(diào)整意見,必要時采取相應的工程防治補救措施使山洪出路保持暢通,或者采取相應的非工程措施,爭取緊急避險轉移的時間。防治補救措施應做到“平災結合”,將防洪設施與村莊日常生產(chǎn)生活設施相結合。
宅基地防洪治理以點為主,妥善處理好上下游、左右岸的關系,避免將防洪區(qū)域評估風險轉移; 治理過程中盡量維護河道自然形態(tài),盡量體現(xiàn)河道斷面形態(tài)的多樣性,盡量維持原有淺灘、深槽和植物群落,注重與宅基地景觀、生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)。農(nóng)村宅基地一般采用十年一遇防洪標準,對災害損失大、影響嚴重的關鍵河段可提高到二十年一遇,并提護工程等級。治理措施主要采取加固上游水庫、塘壩,進行護岸、防沖、疏浚、筑堤、截洪、排洪和分洪等綜合治理。應充分發(fā)揮現(xiàn)有防洪設施的作用,重視已有設施的除險加固和維護。防治措施不允許河床壓縮河道行洪斷面,不得對河道進行裁彎取直,卡口段或者堤距不滿足行洪要求的河段可適當拓寬或者退建堤防。
宅基地防洪非工程措施
按照防洪區(qū)域評估標準采取相應的工程措施后,沿河宅基地并不是高枕無憂了,而且防洪區(qū)域評估標準也不能定的無限高,因此當發(fā)生超標準洪水時就必須有相應的應對方案。
( 1) 建立監(jiān)測預警系統(tǒng)。通過在小型水庫、塘壩及河道上游設置簡易水尺樁、雨量觀測器組建監(jiān)測系統(tǒng),通過確定預警指標,配置無線預警廣播,必要的手搖警報器、鑼、鼓、號、高頻口哨、手持擴音器等人工預警設備組建簡易自動預警系統(tǒng),有效指導災害預警轉移工作。
( 2) 制定防洪減災預案。通過制定村莊和企事業(yè)單位的防洪搶險預案,組建防洪搶險指揮機構,明確人員的責任分工,購置應急救援裝備( 主要包括應急發(fā)電機、應急照明設備、安全繩、救生衣、、手提式探照燈、安全帽、防寒雨衣、雨鞋、救援拋繩器等) ,繪制洪水風險圖,依據(jù)預警指標確定不同頻率降雨條件下需進行預警和轉移的人員,約定預警信號,并按照預先確定的轉移路線和臨時避險安置地點進行有計劃、有準備的防御洪水,做到有備無患。