環(huán)境監(jiān)測對建設項目環(huán)境影響評價的作用主要表現(xiàn)在:一，環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境影響評價的基礎。只有通過對建設項目擬建地進行環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，開展環(huán)境監(jiān)測，才能得到真實的環(huán)境現(xiàn)狀數(shù)據(jù)，進行正確的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價。第二，通過zhui蹤分析已有污染的特點、分布情況和環(huán)境條件，尋找污染源，預測污染變化趨勢，為環(huán)境影響評價提供依據(jù)。根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，結合同步觀測的氣象、水文等資料和污染源料，驗證或調(diào)試評價預測模型，為擬建項目地區(qū)常規(guī)監(jiān)測點的優(yōu)化布局和項目環(huán)境監(jiān)測計劃的制定提供依據(jù)。第三，環(huán)境影響評價報告中的建設項目環(huán)境監(jiān)測計劃是項目環(huán)境保護措施的重要組成部分，是環(huán)境管理部門執(zhí)fa的依據(jù)之一。環(huán)境監(jiān)測計劃的執(zhí)行能預防和及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)引發(fā)的環(huán)境污染事故，也可及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境保護措施的不足，是確保區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的有效措施。第四，通過建設項目竣工驗收監(jiān)測，可驗證建設項目周邊地區(qū)環(huán)境質(zhì)量是否滿足環(huán)境管理的目標要求，同時對建設項目的環(huán)境影響評價報告的質(zhì)量進行檢驗，這也是對環(huán)境評價單位的技術水平和工作質(zhì)量進行定量考核、監(jiān)督與管理的重要措施。第五，相同類別的已建建設項目環(huán)境監(jiān)測資料為擬建建設項目提供類比調(diào)查的依據(jù)。

環(huán)評未驗收如何處罰

依據(jù)《建設項目環(huán)境保護管理條例》

第二十三條　違反本條例規(guī)定，需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，建設項目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護設施驗收中弄虛作假的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款;逾期不改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他責任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款;造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責令停止生產(chǎn)或者使用，或者報經(jīng)有批準權的政府批準，責令關閉。

違反本條例規(guī)定，建設單位未依法向社會公開環(huán)境保護設施驗收報告的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令公開，處5萬元以上20萬元以下的罰款，并予以公告。

什么是“未批先建”,存在的環(huán)境法律責任風險是什么?

什么是“未批先建”，存在的環(huán)境法律責任風險是什么？

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（2018修正）第二十五條規(guī)定，“未批先建”是指建設項目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準的，建設單位擅自開工建設的行為。

對于存在“未批先建”行為的企業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（2018修正）第三十一條規(guī)定，縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門應責令企業(yè)停止建設，根據(jù)情節(jié)和危害后果，處建設項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責令恢復原狀；對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。

為深化“放管服”改革，生態(tài)環(huán)境部將絕大部分建設項目環(huán)評審批權下放到省級生態(tài)環(huán)境部門，大幅減少編報告書的建設項目數(shù)量，審批改為告知性備案。但這并不意味著放松監(jiān)管，而是要進一步強化事中事后監(jiān)管，加大對各類環(huán)評不法行為的處罰力度。3月31日，生態(tài)環(huán)境部就通報了一批環(huán)評文件質(zhì)量問題，經(jīng)復核和必要的現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)15份報告書(表)存在環(huán)境要素或者環(huán)境風險預測與評價內(nèi)容不全等問題。根據(jù)規(guī)定，相關的10家報告書(表)編制單位和19名編制人員被通報批評和失信記分，相關的建設單位、評估單位和審批部門也一并予以通報。