瀘州高新區(qū)“多措并舉”推進(jìn)“環(huán)保管家”服務(wù)項(xiàng)目；溫州在甌海環(huán)保重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域電鍍園區(qū)內(nèi)形成“環(huán)保管家”服務(wù)；安陽(yáng)將引入當(dāng)前先進(jìn)的信息化環(huán)境管理平臺(tái)以及“環(huán)保管家”管理模式，完善園區(qū)生態(tài)環(huán)境管理體系；余姚引入第三方“環(huán)保管家”……

近一段時(shí)間，有關(guān)“環(huán)保管家”的消息經(jīng)常出現(xiàn)。在網(wǎng)上搜索“環(huán)保管家”這一關(guān)鍵詞，百度顯示詞條多達(dá)46.6萬(wàn)個(gè)，谷歌也有26萬(wàn)個(gè)。有人疑惑不解，這個(gè)“環(huán)保管家”到底是何方神圣？

2016年4月15日，原印發(fā)《關(guān)于積極發(fā)揮環(huán)境保護(hù)作用促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》(環(huán)大氣〔2016〕45號(hào))，正式引入“環(huán)保管家”概念，明確提出：

“推進(jìn)環(huán)境咨詢服務(wù)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)有條件的工業(yè)園區(qū)聘請(qǐng)第三方專業(yè)環(huán)保服務(wù)公司作為環(huán)保管家，向園區(qū)提供監(jiān)測(cè)、監(jiān)理、環(huán)保設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)、污染治理等一體化環(huán)保服務(wù)和解決方案。”

2017年8月，原印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理的實(shí)施意見(jiàn)》(環(huán)規(guī)財(cái)函〔2017〕172號(hào))，進(jìn)一步提出“要鼓勵(lì)第三方治理單位提供環(huán)境綜合服務(wù)，培育企業(yè)污染治理新模式”。

尤其是到了2018年，第十三屆全國(guó)人民第七次會(huì)議審核通過(guò)了對(duì)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的修改，環(huán)評(píng)資質(zhì)被取消，消息一出，直接把“環(huán)保管家”推向了高光時(shí)刻。

環(huán)保管家是一個(gè)客戶定制化的產(chǎn)業(yè)，根據(jù)每個(gè)企業(yè)或者工業(yè)園區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀不同，制定相應(yīng)的服務(wù)。開(kāi)展環(huán)保管家服務(wù)，與傳統(tǒng)的環(huán)保服務(wù)的區(qū)別主要在以下幾點(diǎn)：

①服務(wù)目的不同

對(duì)于傳統(tǒng)的環(huán)保類服務(wù)，屬于國(guó)家強(qiáng)制實(shí)施的，企業(yè)會(huì)積極主動(dòng)進(jìn)行辦理，更多的是為了完成手續(xù)，規(guī)避責(zé)任，防止出現(xiàn)違規(guī)行為。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的作用開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)意義重大，其主要作用有四大方面:一是企業(yè)安全生產(chǎn)狀況明顯改變。新提出的環(huán)保管家是以環(huán)保服務(wù)合同為前提，對(duì)企業(yè)的環(huán)保問(wèn)題進(jìn)行保姆式的服務(wù)解決。因此企業(yè)真正需要做的不是走流程辦手續(xù)，而是實(shí)打?qū)嵉臑槠髽I(yè)解決環(huán)境問(wèn)題。

風(fēng)險(xiǎn)管控。中小企業(yè)切忌走入花錢請(qǐng)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)制定一大堆文件后束之高閣的歧途，提倡用簡(jiǎn)單的制度、明確的職責(zé)管控本企業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)，排查并治理本企業(yè)的大隱患，有效防范傷亡事故發(fā)生。安全風(fēng)險(xiǎn)管控手段包括替代、隔離、降低等，如利用抽采降低濃度，設(shè)置警示標(biāo)識(shí)隔離危險(xiǎn)裝置，采用無(wú)人工作面減少作業(yè)人員傷害等，目的都是要把已辨識(shí)的風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受的程度。這種可接受程度有的是規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)要求，有的是企業(yè)制度規(guī)定，如不同企業(yè)關(guān)于通風(fēng)濃度1％和0.8％的不同要求。

從某種意義上來(lái)說(shuō)，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施有效性定期和不定期檢查的過(guò)程，也是隱患排查的過(guò)程，如礦長(zhǎng)根據(jù)年度辨識(shí)結(jié)果制定重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施，每月組織對(duì)管控措施有效性進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)調(diào)整完善并布置月度管控重點(diǎn)；分管每旬對(duì)管控措施實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，并及時(shí)完善改進(jìn)管控措施；對(duì)管控措施落實(shí)情況實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改等。安全風(fēng)險(xiǎn)管控手段包括替代、隔離、降低等，如利用抽采降低濃度，設(shè)置警示標(biāo)識(shí)隔離危險(xiǎn)裝置，采用無(wú)人工作面減少作業(yè)人員傷害等，目的都是要把已辨識(shí)的風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受的程度。