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社區(qū)網(wǎng)格化管理主要是指把原有的社區(qū)按照一定原則進(jìn)行劃分,從而在一個(gè)社區(qū)內(nèi)形成多個(gè)“網(wǎng)格”,在“網(wǎng)格”內(nèi)組建服務(wù)團(tuán)隊(duì),依托計(jì)算機(jī)信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)事務(wù)主動(dòng)介入、快速反應(yīng)處理的一種社區(qū)治理模式。
社區(qū)網(wǎng)格化管理起源于上海市在抗擊“非典”時(shí)所應(yīng)用的“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的城市管理體制,后來(lái)經(jīng)過(guò)不斷總結(jié)完善,在2003年正式提出了 “網(wǎng)格化管理”的概念。經(jīng)過(guò)近些年來(lái)的不斷實(shí)踐,社區(qū)網(wǎng)格化管理已經(jīng)發(fā)展成為基層社會(huì)治理的成功模式之一。社區(qū)網(wǎng)格化管理將社區(qū)管理納入到更具體的空間地 域范疇中,在空間維度上對(duì)管理進(jìn)行劃分和整合,是社區(qū)管理理論在方法的論意義上的拓展和創(chuàng)新。“網(wǎng)格化”也是一種配置體制和協(xié)作機(jī)制,是組織創(chuàng)新,其實(shí)質(zhì)是 資源的有機(jī)整合。它在不改變現(xiàn)行管理體制、不增加政府的機(jī)關(guān)工作人員的前提下,通過(guò)不斷完善社區(qū)服務(wù)、管理、監(jiān)督等環(huán)節(jié),把基層組織和基層干部的工作重xin轉(zhuǎn)移到為群眾提供更好的公共服務(wù)上來(lái),要求基層干部把更多精力投入到服務(wù)群眾的工作上去,是新形勢(shì)下做好基層群眾工作的長(zhǎng)效機(jī)制和有效載體。
通過(guò)網(wǎng)格化社會(huì)管理信息平臺(tái),構(gòu)建社會(huì)管理、城市運(yùn)行管理、政務(wù)服務(wù)、以及數(shù)據(jù)資源管理體系。實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)人、地、事、物、組織、民情等的人性化服務(wù)、精細(xì)化管理。在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的框架下,實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)信息的資源整合、共享應(yīng)用和空間可視化,實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)異構(gòu)系統(tǒng)的整合。推進(jìn)電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)在基層的互聯(lián)互通和資源共享,實(shí)現(xiàn)基層行政工作、業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)一化、簡(jiǎn)易化和gao效化。為網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)和社會(huì)管理業(yè)務(wù)的開(kāi)展提供數(shù)據(jù)和應(yīng)用系統(tǒng)支撐,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全區(qū)社會(huì)服務(wù)與社會(huì)管理工作的“智慧化管理、精細(xì)化管理”目標(biāo)。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看,當(dāng)前我國(guó)即處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,又處于社會(huì)矛盾凸顯期。通過(guò)實(shí)施網(wǎng)格化社會(huì)管理手段,創(chuàng)造社會(huì)管理新模式,促進(jìn)政府的職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理的新突破,為當(dāng)?shù)氐姆?wù)變革創(chuàng)造良好的條件。社會(huì)管理歸根到底是對(duì)人的服務(wù)和管理。在新的形勢(shì)下加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,提高社會(huì)管理的科學(xué)化水平,必須始終堅(jiān)持以人為本、zhi政為民。
實(shí)現(xiàn)疫情網(wǎng)格防控的精細(xì)化。社區(qū)網(wǎng)格化管理的較大特點(diǎn)是把城市的街道和社區(qū)按照一定標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化分成若干“格”以實(shí)現(xiàn)分條塊管理,從而提高社區(qū)服務(wù)管理的精細(xì)化水平。一,網(wǎng)格防控需配備完備的網(wǎng)格員。社區(qū)網(wǎng)格員是在一個(gè)社區(qū)網(wǎng)格化管理組織中承擔(dān)具體任務(wù)的工作人員,他們可以是街道干部、社區(qū)負(fù)責(zé)人、社區(qū)一般工作人員、警cha、社工人員及志愿者等。第二,根據(jù)疫情防控任務(wù)的實(shí)際需要,進(jìn)一步織密網(wǎng)格。如果以往的網(wǎng)格劃分不足以應(yīng)對(duì)現(xiàn)有疫情任務(wù),可以將網(wǎng)格進(jìn)一步細(xì)化,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)疫情防控服務(wù)管理不遺漏、不留盲區(qū)。第三,為了做到精細(xì)化防控,要全力落實(shí)網(wǎng)格責(zé)任。有的地方在網(wǎng)格化防控中,明確了從網(wǎng)格總指導(dǎo)員、總網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格指導(dǎo)員、網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員五級(jí)工作職責(zé),要求各級(jí)網(wǎng)格員按照宣傳員、排查員、督查員、代辦員、整改員的五大員工作定位,機(jī)關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)街村社網(wǎng)格員全員到崗,開(kāi)展排查和防控服務(wù)管理工作。大到社區(qū)集鎮(zhèn),小到每個(gè)樓道、村莊都進(jìn)行網(wǎng)格責(zé)任包干,做到責(zé)任可追溯。第四,精細(xì)化的管理要體現(xiàn)人性化的原則。
“網(wǎng)格化社會(huì)管理”已經(jīng)滲透到城市管理的方方面面。從簡(jiǎn)單的衣食住行到城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展都可以借助“網(wǎng)格化”精準(zhǔn)管理和細(xì)致化的特點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃,這可以解決以往“大而全”的管理模式中的很多短板,比以往的“一刀切”、“一把抓”的簡(jiǎn)單管理方式的確先進(jìn)不少,收效明顯,在各地基層政府中廣受好評(píng)。
網(wǎng)格化社會(huì)管理涉及到了安監(jiān)、市政、安全隱患等多個(gè)綜合管理方面,這些管理內(nèi)容之間存在交叉和重疊,單獨(dú)建立網(wǎng)格化管理平臺(tái)實(shí)質(zhì)上是一種資源浪費(fèi)。