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(四)PPP模式下污水處理有望迎來新的發(fā)展機遇
一方面,地方政府大力推廣污水處理PPP項目,如2014年9月安徽省公布的首批42個項目中,污水處理項目達17個。隨著新環(huán)保法和“水十條”的實施,地方政府存在責罰風險,環(huán)保壓力增大。地方限制了地方政府的投資空間,尋找合適的社會資本參與不失為其選擇。
另一方面,污水處理項目具有穩(wěn)定的現(xiàn)金流,適宜使用PPP模式運作,而未來各地污水處理費的上調,使得污水處理項目對社會資本更具吸引力。2015年1月26日,發(fā)改委、和住建部聯(lián)合下發(fā)《關于制定和調整污水處理收費標準等有關問題的通知》,明確到2016年涉市城市污水處理收費標準原則上每噸居民用水應不低于0.95元、非居民不低于1.4元,縣城、重點建制鎮(zhèn)相應為0.85元和1.2元。
中國要美,農(nóng)村必須美。因此,加強農(nóng)村生活污水治理已經(jīng)成為美麗鄉(xiāng)村建設的重要任務之一。然而,筆者在調研中發(fā)現(xiàn),標準缺位,技術選擇偏離實際需求,是農(nóng)村污水治理面臨的首要問題。由于尚未出臺農(nóng)村生活污水排放標準,農(nóng)村地區(qū)的出水水質和對工程的設計、施工、評價、驗收都只能依照城市標準規(guī)范,由此造成了實際運行成本高等問題;農(nóng)村地域廣、生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟水平等情況差異大、污染點多且分散,再加上現(xiàn)有技術適用性不強,導致一些地方農(nóng)村污水處理的技術選擇偏離實際需求。例如,污水處理設備設計水量遠大于實際處理量,造成投資浪費。
維護管理資金投入不足和專業(yè)技術人員缺乏也是造成部分農(nóng)村地區(qū)污水處理設施不能長期有效運行的重要原因。農(nóng)村污水的污染面廣、設施分散,導致運營管理成本高難度大。與城鎮(zhèn)污水處理廠動輒上萬噸以上的處理規(guī)模不同,農(nóng)村污水處理設施的處理規(guī)模大多數(shù)僅為幾百噸左右,無法形成規(guī)模效益。眼下,不少農(nóng)村污水管網(wǎng)的投資額和工程量都遠遠大于污水處理設施實際需要的投資額和工程量,特別是山區(qū)實施的農(nóng)村污水項目,由于地域分散,管網(wǎng)的工程量和施工難度遠遠大于城市污水處理廠。農(nóng)村污水處理的運營維護往往交由村鎮(zhèn)一級負責,但村鎮(zhèn)難以配備專職人員運營維護污水處理設施,也缺乏技術人員解決運營過程中遇到的專業(yè)問題,因此導致很多污水處理設施面臨“曬太陽”和空運轉的情形。
設備安裝完畢無不妥后,即可用土填入設備四周與間隙中夯實,并整平地面填土時應注意:(1)設備人孔蓋板必須高出地坪50mm左右;(2)不能讓土堵塞人孔蓋板上的進氣口。把電控柜控制線與設備接通,接線時注意水下曝氣機及潛污泵電機的轉向,如地下室控制柜要放在通風處,保持干燥,一般控制柜不能放在露天。須防日曬,淋雨等。以免控制板及接線頭漏電,燒毀控制板。
我國大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的供水設施簡陋、自來水普及率較低,生活污水水量小、排放分散、水質復雜。農(nóng)村地區(qū)的居民日常生活較為單一,農(nóng)村居民人均用水量遠低于城市居民,農(nóng)村地區(qū)生活污水的人均排放量也遠低于城市生活污水的排放量。因此,居民的生活污水排放方式存在諸多差異,有的生活污水排入明溝或暗渠,有的就近排入溪、河及湖泊,還有的農(nóng)戶將糞便等收集作為肥料,其余的用水直接潑灑,使其自然蒸發(fā)或滲入土壤。
農(nóng)村生活污水的處理技術形式多樣、工藝成熟,并且因地制宜的污水處理技術才能真正達到控制農(nóng)村水污染的目的。
新農(nóng)村污水處理設備產(chǎn)品特點
1、全套設備可埋設于凍層以下或放置地上,設備上方地表可作為綠化或其他用地,不需要建房及采暖、保溫。
2、該地埋式生活污水處理設備的除臭方式除采用常規(guī)高空排氣,另配有土壤脫臭措施。
3、生化池采用生物接觸氧化法,其填料的體積負荷比較低,微生物處于自身氧化階斷,產(chǎn)泥量少,僅需3至6個月以上排一次泥(用糞車抽吸或脫水成泥餅外運)。
4、整個設備處理系統(tǒng)配有全自動電氣控制系統(tǒng),運行安全可靠,平時一般不需要專人管理,只需適時地對設備進行維護和保養(yǎng)。
5、二級生物接觸氧化處理工藝均采用推流式生物接觸氧化,其處理效果優(yōu)于完全混合式或二級串聯(lián)完全混合式生物接觸氧化池。并比活性污泥池體積小,對水質的適應性強,耐沖擊負荷性能好,出水水質穩(wěn)定,不會產(chǎn)生污泥膨脹。池中采用新型彈性立體填料,比表面積大,微生物易掛膜,脫膜,在同樣有機物負荷條件下,對有機物去除率高,能提高空氣中的氧在水中溶解度。
農(nóng)村生活污水處理技術還將會不斷提高,污水處理設備性能也將會不斷完善,相信我國生活污水處理行業(yè)將會得到更快的發(fā)展。