什么是建設(shè)工程咨詢單位

  改革開放以來(lái)，我國(guó)工程咨詢服務(wù)市場(chǎng)化快速發(fā)展，形成了專業(yè)化的咨詢服務(wù)業(yè)態(tài)，促進(jìn)了我國(guó)工程咨詢服務(wù)專業(yè)化水平提升。隨著我國(guó)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)水平逐步提高，為更好地實(shí)現(xiàn)投資建設(shè)意圖，投資者或建設(shè)單位在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目決策、工程建設(shè)、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，對(duì)綜合性、跨階段、一體化的建設(shè)工程咨詢單位服務(wù)需求日益增強(qiáng)。為深化工程領(lǐng)域咨詢服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與固定資產(chǎn)投資及工程建設(shè)活動(dòng)，提供高質(zhì)量智力技術(shù)服務(wù)，工程咨詢市場(chǎng)供需矛盾，咨詢服務(wù)組織實(shí)施方式，大力發(fā)展全過(guò)程工程咨詢服務(wù)模式，提升投資效益、工程建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)效率，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

  住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司《關(guān)于推進(jìn)建設(shè)工程咨詢單位服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》（建市監(jiān)函〔2018〕9號(hào)）提出，全過(guò)程工程咨詢服務(wù)是對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目前期研究和決策以及工程項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)行（或稱運(yùn)營(yíng)）的全生命周期提供包含設(shè)計(jì)和規(guī)劃在內(nèi)的涉及組織、管理、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等各有關(guān)方面的工程咨詢服務(wù)。

  建設(shè)工程咨詢單位有三大特點(diǎn)。一是全過(guò)程，在項(xiàng)目全生命周期持續(xù)提供工程咨詢服務(wù)；二是集成化，整合項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中所需的全過(guò)程工程項(xiàng)目管理咨詢、決策咨詢，工程勘察、工程設(shè)計(jì)、采購(gòu)服務(wù)、造價(jià)咨詢、工程監(jiān)理、運(yùn)營(yíng)維護(hù)咨詢、BIM咨詢及其他專業(yè)咨詢，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目組織，管理、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等一體化；三是多方案，采用多種組織模式，為項(xiàng)目提供局部或整體多種解決方案。

  目前多地開始大規(guī)模推進(jìn)全過(guò)程咨詢服務(wù)，并且公示了批和第二批全資項(xiàng)目的試點(diǎn)單位，那么問(wèn)題就出來(lái)了。目前批和第二批的全過(guò)程工程咨詢?cè)圏c(diǎn)單位有建設(shè)工程咨詢單位服務(wù)的業(yè)績(jī)嗎？具備全過(guò)程工程咨詢的專業(yè)人才和專業(yè)團(tuán)隊(duì)嗎？這讓我想起了PPP庫(kù)，批入庫(kù)的企業(yè)和個(gè)人，這些從根本上就沒(méi)有參加過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)或者并沒(méi)有相關(guān)業(yè)績(jī)作支持，終把PPP做成了BOT，甚至有些偽還說(shuō)PPP就是BOT! 然后各地的PPP項(xiàng)目陸續(xù)踩紅線，導(dǎo)致PPP項(xiàng)目讓很多人開始質(zhì)疑。

  今天的建設(shè)工程咨詢單位服務(wù)也同樣會(huì)走上當(dāng)年P(guān)PP紅線叫停的老路，全資領(lǐng)域由監(jiān)理工程師作為主導(dǎo)或造價(jià)師，設(shè)計(jì)師等，單一領(lǐng)域咨詢?nèi)藛T作牽頭，這讓小編苦笑不得！甚至有的企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)人才的培養(yǎng)根本不重視，放話有關(guān)系就可以，什么專業(yè)不專業(yè)的！價(jià)咨詢領(lǐng)域 是造價(jià)師，工程咨詢領(lǐng)域 是咨詢工程師，監(jiān)理領(lǐng)域是監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)院是設(shè)計(jì)師，全過(guò)程工程咨詢領(lǐng)域，還是這些師在牽頭在負(fù)責(zé)，請(qǐng)問(wèn)這和單一領(lǐng)域的區(qū)別是什么？

  建設(shè)工程咨詢單位是為了從根本上解決單一領(lǐng)域咨詢服務(wù)的弊端， 成本高，風(fēng)險(xiǎn)高，時(shí)間長(zhǎng)，落地難，等等的以一系列問(wèn)題。所以建議部分第三方咨詢機(jī)構(gòu)，企業(yè)賺錢是根本，但立足未來(lái)就必須掌握核心技術(shù)！在推行全過(guò)程工程咨詢中，怎么組織和運(yùn)作一個(gè)咨詢團(tuán)隊(duì)是一個(gè)棘手的問(wèn)題。其關(guān)鍵在于認(rèn)識(shí)到不同組織形式的優(yōu)缺點(diǎn)

  全咨項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中，項(xiàng)目管理、監(jiān)理等工作需要全職參與到臨時(shí)的全咨項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，但對(duì)于造價(jià)、招標(biāo)代理、設(shè)計(jì)等工作都是間斷性的，對(duì)于一般規(guī)模的項(xiàng)目更多的可能會(huì)采用弱矩陣式（以職能管理為主），沒(méi)有全過(guò)程工程項(xiàng)目管理師因此仍存在大量全資項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)與職能部門之間的協(xié)調(diào)工作。如考核歸職能部門還是歸全資團(tuán)隊(duì)就是一個(gè)典型的問(wèn)題。

  通過(guò)建設(shè)工程咨詢單位項(xiàng)目管理，圍繞設(shè)計(jì)將投資決策、招標(biāo)采購(gòu)、項(xiàng)目施工充分融合，以全過(guò)程造價(jià)咨詢?yōu)楣芾砘A(chǔ)，有效控制項(xiàng)目成本。項(xiàng)目管理應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的成本控制目標(biāo)，組織設(shè)計(jì)工作前延，夯實(shí)投資決策階段方案與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的有效落實(shí)；項(xiàng)目管理組織設(shè)計(jì)與造價(jià)咨詢協(xié)同工作，利用限額設(shè)計(jì)、多方案比選、設(shè)計(jì)優(yōu)化等手段有效控制初步設(shè)計(jì)概算及施工圖預(yù)算；招標(biāo)采購(gòu)階段項(xiàng)目管理組織設(shè)計(jì)深度參與，為招標(biāo)采購(gòu)工作及工程量清單編制提供技術(shù)支持；項(xiàng)目施工階段設(shè)計(jì)與管理相結(jié)合，嚴(yán)格控制變更。

  在建設(shè)工程咨詢單位管理統(tǒng)籌下，以技術(shù)支撐管理，實(shí)施項(xiàng)目全生命周期服務(wù)，有效提升項(xiàng)目質(zhì)量。設(shè)計(jì)階段，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目管理要求嚴(yán)格把控設(shè)計(jì)質(zhì)量與設(shè)計(jì)深度，與采購(gòu)、施工緊密配合，設(shè)計(jì)成果應(yīng)滿足材料設(shè)備采購(gòu)及施工要求；招標(biāo)采購(gòu)階段，要求設(shè)計(jì)提出技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及要求，參與設(shè)備材料封樣等工作，落實(shí)材料設(shè)備的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)要求；在施工階段，除必要的設(shè)計(jì)交底外，項(xiàng)目管理應(yīng)與設(shè)計(jì)緊密聯(lián)系，重要或關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)需協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)全程參與施工指導(dǎo)工作，有效落實(shí)設(shè)計(jì)意圖。

  在建設(shè)工程咨詢單位項(xiàng)目管理統(tǒng)籌下，將監(jiān)理服務(wù)納入項(xiàng)目管理工作，發(fā)揮監(jiān)理的技術(shù)優(yōu)勢(shì)參與項(xiàng)目管理工作，進(jìn)行全過(guò)程、精細(xì)化的項(xiàng)目管理服務(wù)。同時(shí)，項(xiàng)目管理與監(jiān)理共同實(shí)施監(jiān)理工作，進(jìn)行項(xiàng)目全過(guò)程的監(jiān)督、檢查工作，從源頭抓起，重在過(guò)程控制，嚴(yán)格實(shí)施結(jié)果檢查。通過(guò)項(xiàng)目管理與監(jiān)理的一體化服務(wù)，可大大提高項(xiàng)目管理的效率，提升項(xiàng)目質(zhì)量，為提供的全過(guò)程工程咨詢服務(wù)打下良好基礎(chǔ)。