委托方需要為項(xiàng)目結(jié)算審核提供哪些資料？為什么要提出這個問題？我只想告訴同行們，與過去相比，目前的專業(yè)預(yù)算工程造價(jià)咨詢管理體制和模式仍有一些變化，“不允許騎自行車，也不允許上高速公路”。結(jié)算審核所依據(jù)的數(shù)據(jù)也必須滿足施工環(huán)境變化的需要。與教科書中列出的繁瑣而詳細(xì)的材料不同，我們認(rèn)為項(xiàng)目結(jié)算審查需要以下材料：本工程招標(biāo)文件及工程量清單；招標(biāo)文件和中標(biāo)通知書；工程建設(shè)合同；批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)（及專項(xiàng)施工方案）；全套竣工圖（含電子版）工程竣工交付結(jié)算表（含使用的計(jì)件軟件電子版）。

  設(shè)計(jì)變更及各種現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證（包括各種人工、材料、機(jī)械輪班變更的價(jià)格確認(rèn)表）；施工日記；報(bào)批專業(yè)預(yù)算工程造價(jià)咨詢增減變動計(jì)算公式（含電子版）；審計(jì)師認(rèn)為需要委托人提供的可能涉及結(jié)算費(fèi)用的其他資料。我們之所以把這里的一切都?xì)w咎于第十條，是為了讓項(xiàng)目審計(jì)單位根據(jù)審計(jì)結(jié)算的需要收集數(shù)據(jù)，而不是按照文件要求收集委托方提供的全部結(jié)算數(shù)據(jù)。審計(jì)所需的數(shù)據(jù)往往不可用，有些數(shù)據(jù)不能作為審計(jì)依據(jù)。當(dāng)今的工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)應(yīng)遵循哪些原則？常識性的東西，就是由行業(yè)管理部門及各咨詢公司頒發(fā)或制定的審核原則就不在這里談及了。

  今天的專業(yè)預(yù)算工程造價(jià)咨詢審計(jì)大多是由工程建設(shè)單位發(fā)起的，也就是說造價(jià)咨詢公司的咨詢服務(wù)對象和履行咨詢協(xié)議的責(zé)任主體都是建設(shè)單位。受托方咨詢公司不按照委托方的意見獨(dú)立開展咨詢活動是不可能的，也是不現(xiàn)實(shí)的。我們不能實(shí)現(xiàn)名義上的客觀公正，但在結(jié)算審計(jì)實(shí)踐中，至少要保持自己的道德底線和社會公平正義和市場正義所能接受的標(biāo)準(zhǔn)（即在任何時候，不允許或不應(yīng)要求被審計(jì)單位以低于建設(shè)成本價(jià)的價(jià)格接受。

 專業(yè)預(yù)算工程造價(jià)咨詢預(yù)算審核機(jī)制較不完善，在工程預(yù)算審核過程中，如果工程預(yù)算的執(zhí)行力度不足，會對工程預(yù)算審核效果造成一定的影響，所以必須要嚴(yán)格執(zhí)行工程預(yù)算?，F(xiàn)階段，一些工程項(xiàng)目在建設(shè)中，建設(shè)企業(yè)對于工程造價(jià)預(yù)算的重視程度不足，在預(yù)算審核控制過程中，尚未將預(yù)算方案落實(shí)下去，比如在應(yīng)用機(jī)械設(shè)備方面，如果使用不合理，而且建筑材料與工程建設(shè)需求并不相符[1]，進(jìn)而會對資源的利用效率造成很大的影響，導(dǎo)致工程造價(jià)超預(yù)算問題的出現(xiàn)，甚至?xí)l(fā)成本的突增，對其原因進(jìn)行分析，主要是因?yàn)槿鄙偻晟频脑靸r(jià)預(yù)算審核機(jī)制所致。

  專業(yè)預(yù)算工程造價(jià)咨詢價(jià)格與實(shí)際出現(xiàn)差距，對工程造價(jià)預(yù)算審核問題進(jìn)行分析，材料價(jià)格與實(shí)際不符這一問題不容忽視，比如一些建筑材料不佳，在調(diào)整建筑材料價(jià)格時，過于注重調(diào)漲，一些建筑材料的定額價(jià)格與市場價(jià)格的不符程度較高，而部分施工單位在對建筑材料價(jià)格進(jìn)行調(diào)整時，沒有對比定額價(jià)格低的材料進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)而造成工程造價(jià)虛增現(xiàn)象的出現(xiàn)。此外，部分施工單位的偷工減料行為也比較嚴(yán)重，使用的材料與設(shè)計(jì)方案、實(shí)際施工需求的差距較大，所以出現(xiàn)返工現(xiàn)象的概率較高，進(jìn)而引發(fā)造價(jià)超預(yù)算問題。

  但是在實(shí)際上，一些建筑企業(yè)的專業(yè)預(yù)算工程造價(jià)咨詢預(yù)算編制存在著一些不完善的地方，比如預(yù)算編制人員的專業(yè)能力不足，與工程預(yù)算編制工作的實(shí)際需求并不相符，從而無法有效提高工程預(yù)算編制能力，也尚未從企業(yè)實(shí)際情況出發(fā)，不利于保證編制的合理性，也會造成編制錯誤現(xiàn)象的出現(xiàn)，從而對于發(fā)揮工程造價(jià)預(yù)算作用產(chǎn)生了很大的影響。

  合同未對專業(yè)預(yù)算工程造價(jià)咨詢的計(jì)價(jià)原則作出約定的，參照工程所在地的建設(shè)工程定額及相關(guān)配套文件計(jì)價(jià)。建設(shè)工程為未完工程的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)已完工程量和合同約定的計(jì)價(jià)原則來確定已完工程造價(jià)。如果合同為固定總價(jià)合同，且無法確定已完工程占整個工程的比例的，一般可以根據(jù)工程所在地的建設(shè)工程定額及相關(guān)配套文件確定已完工程占整個工程的比例，再以固定總價(jià)乘以該比例來確定已完工程造價(jià)。

  建設(shè)專業(yè)預(yù)算工程造價(jià)咨詢鑒定過程中，當(dāng)事人、鑒定人對鑒定方法提出異議的，應(yīng)當(dāng)如何處理？建設(shè)工程造價(jià)鑒定過程中，當(dāng)事人、鑒定人對鑒定方法有異議的，應(yīng)當(dāng)向人民提交書面意見，并說明理由。人民應(yīng)當(dāng)在聽取當(dāng)事人、鑒定人意見后，對當(dāng)事人、鑒定人提出的異議進(jìn)行審查。異議成立的，書面告知鑒定人變更鑒定方法；異議不成立的，書面告知當(dāng)事人、鑒定人異議不成立，鑒定人仍應(yīng)根據(jù)人民確定的鑒定方法進(jìn)行鑒定。

  建設(shè)專業(yè)預(yù)算工程造價(jià)咨詢鑒定中，鑒定人認(rèn)為需要對合同或者合同條款的效力、合同條文的理解、證據(jù)的采信等問題作出認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)如何處理？建設(shè)工程造價(jià)鑒定中，鑒定人應(yīng)當(dāng)對與建設(shè)工程造價(jià)相關(guān)的專門性問題出具鑒定意見。鑒定人在鑒定中認(rèn)為需要對合同或者合同條款的效力、合同條文的理解、證據(jù)的采信等法律性問題作出認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)向人民提交書面意見，并說明理由，由人民作出認(rèn)定。人民對相關(guān)問題作出認(rèn)定后，應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)鑒定人。人民認(rèn)為暫時難以對合同或者合同條款的效力、合同條文的理解、證據(jù)的采信等法律性問題作出認(rèn)定，需要在庭審后結(jié)合其他證據(jù)作出綜合認(rèn)定的，可以要求鑒定人出具多種鑒定意見或者將有爭議的事項(xiàng)予以單列。