從1928年開(kāi)始的南京國(guó)民，在其長(zhǎng)達(dá)20余年的統(tǒng)治中，雖然制訂了大規(guī)模發(fā)展鐵路的計(jì)劃，并一度設(shè)立統(tǒng)管鐵路事業(yè)，但建成的鐵路并不多。鐵路缺干少支的狀況，在國(guó)衰民窮、連年的情況下，一直未得改變。

在鐵路修好以后通車不久，清就以“機(jī)車直駛，震動(dòng)?xùn)|陵，且噴出黑煙，有傷禾稼”的理由，下令禁止使用機(jī)車，而將火車頭卸下，改為驢馬拖著火車走。也因如此，十分滑稽的一幕出現(xiàn)了：幾頭驢馬，力不勝任地拖拽著長(zhǎng)長(zhǎng)的運(yùn)煤車在鐵軌上艱難地行駛著。

而車輪則是用生鐵制成，這成了臺(tái)機(jī)車。機(jī)車除了三對(duì)動(dòng)輪，既無(wú)導(dǎo)輪，又無(wú)后輪，時(shí)速30公里，運(yùn)輸能力百余噸。火車的轉(zhuǎn)向架卡在軌道上沿著軌道行駛，轉(zhuǎn)彎時(shí)轉(zhuǎn)向架轉(zhuǎn)動(dòng)，讓火車沿著軌道繼續(xù)行駛。 轉(zhuǎn)彎時(shí)外軌高于內(nèi)軌。