報(bào)關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)

報(bào)關(guān)須知

在進(jìn)出口貿(mào)易的實(shí)際業(yè)務(wù)中，絕大多數(shù)是賣方負(fù)責(zé)出口貨物報(bào)關(guān)，買方負(fù)責(zé)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)。即絕大多數(shù)的貿(mào)易公司只是同自己國(guó)家的海關(guān)打交道。下面是關(guān)于中國(guó)的基本報(bào)關(guān)綜述。

報(bào)關(guān)單位

海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)管理的主要制度實(shí)際是報(bào)關(guān)注冊(cè)登記制度。凡是在中華人民共和國(guó)進(jìn)出境口岸辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)手續(xù)的企業(yè)必須向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記。

要履行進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)手續(xù)，必須先經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)成為報(bào)關(guān)單位。能夠向海關(guān)注冊(cè)登記的單位分為兩類，一類是辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記單位；另一類是辦理代理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記單位。同時(shí)，正式啟用出入境檢驗(yàn)檢疫證書(shū)，原來(lái)以“三檢”名義對(duì)外簽發(fā)的證書(shū)自2000年4月1日起一律停止使用。辦理報(bào)關(guān)和代理報(bào)關(guān)登記，在企業(yè)所在地海關(guān)辦理。報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，應(yīng)由報(bào)關(guān)企業(yè)和代理報(bào)關(guān)企業(yè)指派專人即報(bào)關(guān)員辦理。報(bào)關(guān)員必須經(jīng)海關(guān)培訓(xùn)、考核合格并獲得由海關(guān)頒發(fā)的《報(bào)關(guān)員證》才可以從事報(bào)關(guān)工作。

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報(bào)關(guān)程序

進(jìn)出口貨物的放行

海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)，經(jīng)過(guò)審核報(bào)關(guān)單據(jù)、查驗(yàn)實(shí)際貨物，并依法辦理了征收貨物稅費(fèi)手續(xù)或減免稅手續(xù)后，在有關(guān)單據(jù)上簽蓋放行章，貨物的所有人或其代理人才能提取或裝運(yùn)貨物。此時(shí)，海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貨物的監(jiān)管才算結(jié)束。

另外，進(jìn)出口貨物因各種原因需海關(guān)特殊處理的，可向海關(guān)申請(qǐng)擔(dān)i保放行。海關(guān)對(duì)擔(dān)i保的范圍和方式均有明確的規(guī)定。

工程項(xiàng)目進(jìn)出口貨物特點(diǎn)

√通關(guān)時(shí)效嚴(yán)格

工程項(xiàng)目建設(shè)的特點(diǎn)是工作流程長(zhǎng)、分工環(huán)節(jié)多，且緊密配合、環(huán)環(huán)相扣。其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都將直接影響到下一個(gè)環(huán)節(jié)工作的正常進(jìn)行，并會(huì)繼續(xù)向下游傳遞，終導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)無(wú)法按計(jì)劃完成。

貨物出口通關(guān)正處于國(guó)內(nèi)物資供應(yīng)和國(guó)外施工建設(shè)兩個(gè)重要環(huán)節(jié)的中間節(jié)點(diǎn)位置。三級(jí)管理：指進(jìn)出口許可證的具體發(fā)證工作實(shí)行經(jīng)貿(mào)部、經(jīng)貿(mào)部駐口岸特派員辦事處和省級(jí)對(duì)外貿(mào)易管理部門三級(jí)管理。受國(guó)外施工場(chǎng)地及存儲(chǔ)保管條件限制，承包商無(wú)法將大量貨物過(guò)早運(yùn)輸至施工現(xiàn)場(chǎng)備用，只能緊密配合項(xiàng)目施工進(jìn)度，將現(xiàn)階段所需貨物盡快集港后運(yùn)輸出境。這就造成項(xiàng)目的物流周期幾乎與項(xiàng)目建設(shè)周期相同，實(shí)際預(yù)留給每一批出口貨物的運(yùn)輸在途時(shí)間都極為特定且短暫，相應(yīng)也對(duì)出口通關(guān)環(huán)節(jié)的時(shí)效有著非常嚴(yán)格的要求。

報(bào)關(guān)企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

√擴(kuò)大信息渠道

對(duì)于其它形式的進(jìn)出口貿(mào)易，報(bào)關(guān)企業(yè)基本是通過(guò)進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人來(lái)獲取通關(guān)申報(bào)所需的貨物信息，并以此為基礎(chǔ)完成通關(guān)申報(bào)工作。而在對(duì)外承包工程項(xiàng)目方面，承包商雖是出口貨物的發(fā)貨人，但其對(duì)于貨物信息的掌握實(shí)際非常有限。2．出口貨物到美國(guó)、澳大利亞、加拿大、歐盟等外包裝為木制的需做熏蒸或熱處理的，客戶所提供的單證有：清單、發(fā)i票、合同、報(bào)檢委托書(shū)。對(duì)于出口貨物的把控，他們更加關(guān)注設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、原材料采購(gòu)、制造商資質(zhì)、出廠檢測(cè)、交付期限等較為宏觀的規(guī)范程序?qū)用?。因此，?duì)于貨物的成分含量、生產(chǎn)工藝、結(jié)構(gòu)布局、工作原理、功能用途等為完成出口通關(guān)申報(bào)所必須掌握的信息，承包商不可能深入細(xì)致了解。

為此，報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)改變以往的工作模式，積極擴(kuò)大信息獲取渠道，在與承包商保持業(yè)務(wù)接觸的同時(shí)，還應(yīng)主動(dòng)與其上游延伸、設(shè)備供應(yīng)商甚至工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位取得聯(lián)系，更加及時(shí)、廣泛、準(zhǔn)確地獲取與出口貨物相關(guān)的信息，為、地完成出口通關(guān)申報(bào)工作提供支持。