報(bào)關(guān)程序

進(jìn)出口貨物的申報(bào)

隨報(bào)關(guān)單交驗(yàn)的貨運(yùn)、商業(yè)單據(jù)。由于報(bào)關(guān)活動(dòng)與國家對(duì)外貿(mào)易政策法規(guī)的實(shí)施密切相關(guān)，報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)有著較強(qiáng)的政策性、專業(yè)性、技術(shù)性和操作性。任何進(jìn)出口貨物通過海關(guān)，都必須在向海關(guān)遞交以填好的報(bào)關(guān)單的同時(shí)，交驗(yàn)有關(guān)的貨運(yùn)和商業(yè)單據(jù)，接受海關(guān)審核諸種單證是否一致，并由海關(guān)審核后加蓋印i章，作為提取或發(fā)運(yùn)貨物的憑證。隨報(bào)關(guān)單同時(shí)交驗(yàn)的貨運(yùn)和商業(yè)單據(jù)有：海運(yùn)進(jìn)口提貨單；海運(yùn)出口裝貨單（需報(bào)關(guān)單位蓋章）；陸、空運(yùn)運(yùn)單；貨物的發(fā)i票（其份數(shù)比報(bào)關(guān)單少一份，需報(bào)關(guān)單位蓋章等）；貨物的裝箱單（其份數(shù)與發(fā)i票相等，需報(bào)關(guān)單位蓋章）等。需要說明的是如海關(guān)認(rèn)為必要，報(bào)關(guān)單位還應(yīng)交驗(yàn)貿(mào)易合同、定貨卡片、產(chǎn)地證明等。另外，按規(guī)定享受減、免稅或免驗(yàn)的貨物，應(yīng)在向海關(guān)申請(qǐng)并已辦妥手續(xù)后，隨報(bào)關(guān)單交驗(yàn)有關(guān)證明文件。

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新的檢驗(yàn)檢疫制度對(duì)原衛(wèi)檢局、動(dòng)植物局、商檢局進(jìn)行“三檢合一”，全方面推 行“一次報(bào)檢、一次取樣，一次檢驗(yàn)檢疫，一次衛(wèi)生除害處理，一次收費(fèi)，一次發(fā)證放行”的工作規(guī)程和“一口對(duì)外”的國際通用的新的檢驗(yàn)檢疫模式。受國外施工場(chǎng)地及存儲(chǔ)保管條件限制，承包商無法將大量貨物過早運(yùn)輸至施工現(xiàn)場(chǎng)備用，只能緊密配合項(xiàng)目施工進(jìn)度，將現(xiàn)階段所需貨物盡快集港后運(yùn)輸出境。而從2000年1月1日起，對(duì)實(shí)施進(jìn)出口檢疫的貨物啟用“入境貨物通關(guān)單”和“出境貨物通關(guān)單”，并在通關(guān)單上加蓋檢驗(yàn)檢疫章，對(duì)列入《出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出口商品目錄》范圍內(nèi)的進(jìn)出口貨物（包括轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物），海關(guān)一律憑貨物報(bào)關(guān)地出入境檢驗(yàn)檢疫局簽發(fā)的“入境貨物通關(guān)單”或“出境貨物通關(guān)單”驗(yàn)放，取消原“商檢、動(dòng)植檢、衛(wèi)檢”以放行單、證書及在報(bào)關(guān)單上加蓋放行章通關(guān)的形式。同時(shí)， 正式啟用出入境檢驗(yàn)檢疫證書，原來以“三檢”名義對(duì)外簽發(fā)的證書自2000年4月1日 起一律停止使用。

同時(shí)，從2000年起對(duì)外簽訂合同、信用i證時(shí)都要按新制度辦事。

進(jìn)出口貨物的查驗(yàn)

進(jìn)出口貨物，除海關(guān)總shu特準(zhǔn)查驗(yàn)的以外，都應(yīng)接受海關(guān)查驗(yàn)。查驗(yàn)的目的是核對(duì)報(bào)關(guān)單證所報(bào)內(nèi)容與實(shí)際到貨是否相符，有無錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、偽報(bào)等情況，審查貨物的進(jìn)出口是否合法。

海關(guān)查驗(yàn)貨物，應(yīng)在海關(guān)規(guī)定的時(shí)間和場(chǎng)所進(jìn)行。如有特殊理由，事先報(bào)經(jīng)海關(guān)同意，海關(guān)可以派人員在規(guī)定的時(shí)間和場(chǎng)所以外查詢。申請(qǐng)人應(yīng)提供往返交通工具和住宿并支付費(fèi)用。

海關(guān)查驗(yàn)貨物時(shí)，要求貨物的收、發(fā)貨人或其代理人必須到場(chǎng)，并按海關(guān)的要求負(fù)責(zé)辦理貨物的搬移、拆裝箱和查驗(yàn)貨物的包裝等工作。海關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，可以徑行開驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)或者提取貨樣、貨物保管人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)作為見證人。

報(bào)關(guān)企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

√加強(qiáng)業(yè)務(wù)配合

通常，對(duì)外承包工程項(xiàng)目在開始之初和后期調(diào)試階段發(fā)貨數(shù)量較少；在項(xiàng)目建設(shè)全方面展開后，項(xiàng)目發(fā)貨數(shù)量開始增加；進(jìn)入發(fā)貨高峰期后，幾乎每周都有貨物出口。進(jìn)口報(bào)關(guān)期限是為自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14日內(nèi)，由收貨人或其代理人向海關(guān)報(bào)關(guān)。為工程項(xiàng)目提供服務(wù)的報(bào)關(guān)企業(yè)，可根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度和發(fā)貨數(shù)量變化情況，選擇在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間內(nèi)派遣專門的報(bào)關(guān)人員進(jìn)駐項(xiàng)目部。這樣不僅能夠提高信息溝通效率和資料傳遞速度，也便于相互間工作的配合和協(xié)調(diào)，而這也是報(bào)關(guān)企業(yè)深入了解對(duì)外承包工程項(xiàng)目執(zhí)行過程的有效途徑之一。