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實踐證明,開展水土保持工作是山區(qū)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。據(jù)第二次水土流失普查結(jié)果,全國水土流失面積高達(dá)365萬平方公里,其中水蝕面積高達(dá)165萬平方公里,風(fēng)蝕面積191萬平方公里,水蝕風(fēng)蝕交錯帶26萬平方公里,有很多地方還存在大量的重力侵蝕。水土保持補(bǔ)償費的收取使用管理辦法由國務(wù)處財政處、國務(wù)部價格主管部門會同國務(wù)處水行政主管部門制定。近10年,國家水土保持重點工程規(guī)模和范圍不斷擴(kuò)大,全國累計初步治理水土流失面積近110萬平方公里,帶動全國實施坡改梯面積近500萬畝。全國有1.5億群眾從水土保持治理中直接受益,2000多萬山丘區(qū)群眾的生計問題得以解決。
治理水土流失,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展和中華民族長遠(yuǎn)福祉。對此,我國高度重視,出臺了一系列支持水土保持的政策舉措,推動水土保持工作取得重大進(jìn)展和顯著成效。修筑梯田就是減小坡度,變長坡為短坡,等高耕作雖然不能改變坡度,但可以減小坡長。近年來,我國水土保持法制建設(shè)取得了豐碩成果,修訂后的《水土保持法》于2011年3月1日正式施行,以新法為基礎(chǔ),各個層面的配套法規(guī)建設(shè)也取得重大進(jìn)展,水利處修訂了水土保持監(jiān)測資質(zhì)管理、方案管理、設(shè)施驗收管理和補(bǔ)償費征收使用管理等配套法規(guī),絕大多數(shù)省區(qū)市啟動了新法實施辦法的修訂工作,配套規(guī)章制度不斷健全,為水土保持提供了強(qiáng)有力的法律保障。
效益計算 :采用有無措施或增減措施后在時空方面的對比。為實現(xiàn)科學(xué)管理和國家決策要求,必須客觀地、定量地認(rèn)識和評價水土保持的全方面和單項問題,揭示水土保持的基本情況與動態(tài)變化、水土保持的成效與進(jìn)展,水土保持的潛力與展望。總效益是各項效益的融合,研究分類效益及其間的相互關(guān)系應(yīng)是主要內(nèi)容。3)植被水土保持功能的評價研究:建立植被水土保持功能的評價指標(biāo),分析評價指標(biāo)與徑流量、土壤侵蝕量的定量關(guān)系,達(dá)到評價植被水土保持功能的目的。生態(tài)環(huán)境既是總效益的一部分,也是促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,分析研究與不同生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)的社會經(jīng)濟(jì)效益,具有現(xiàn)實意義。經(jīng)濟(jì)既是各類措施的物質(zhì)基礎(chǔ),也是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建小康社會的必要條件。
對生產(chǎn)建設(shè)活動所占用土地的地表土應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分層剝離、保存和利用,做到土石方挖填平衡,減少地表擾動范圍;對廢棄的砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等存放地,應(yīng)當(dāng)采取攔擋、坡面防護(hù)、防洪排導(dǎo)等措施。生產(chǎn)建設(shè)活動結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時在取土場、開挖面和存放地的外露土地上植樹種草、恢復(fù)植被,對閉庫的尾礦庫進(jìn)行復(fù)墾。坡耕地修成梯田,改變了田面坡度,增加了土壤水分的入滲時間,從而提高了土壤涵蓄水分、養(yǎng)分的能力,改善了土壤物理化學(xué)性質(zhì),為作物生長提供了良好的環(huán)境。在干旱缺水地區(qū)從事生產(chǎn)建設(shè)活動,應(yīng)當(dāng)采取防止風(fēng)力侵蝕措施,設(shè)置降水蓄滲設(shè)施,充分利用降水資源。