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眾所周知,建設(shè)項目環(huán)評資質(zhì)行政許可事項已于2018年底正式取消。
對于此類行政許可取消事項,要求是“相關(guān)部門的管理職能要重點轉(zhuǎn)向制定行業(yè)標準規(guī)范,加強事中事后監(jiān)管,懲處違規(guī)行為,維護市場秩序”。
環(huán)評技術(shù)服務(wù)這塊細分市場,生態(tài)環(huán)境部的要求是“以質(zhì)量為核心、以信用為主線、以公開為手段、以監(jiān)督為保障的事中事后管理體系。” 指揮棒下,取消建設(shè)項目環(huán)評資質(zhì)審查,宗旨在激發(fā)市場活力,調(diào)動市場主體的積極性;環(huán)境監(jiān)管只是在強化,無放寬之說。
環(huán)境影響報告表的主要內(nèi)容:
(1)建設(shè)項目基本情況;
(2)建設(shè)項目所在地自然環(huán)境、社會環(huán)境簡況及環(huán)境質(zhì)量狀況;
(3)評價適用標準;
(4)建設(shè)項目工程分析及項目主要污染物產(chǎn)生及預(yù)計排放情況;
(5)環(huán)境影響分析
(6)建設(shè)項目的防治措施及預(yù)期治理效果;
(7)結(jié)論與建議以及預(yù)審意見
環(huán)評報告書主要內(nèi)容:
根據(jù)《環(huán)評法》《建設(shè)項目環(huán)保管理條例》第8條規(guī)定:建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書應(yīng)當包括下列必備內(nèi)容:
(一)建設(shè)項目概況;
(二)建設(shè)項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀;
(三)建設(shè)項目對環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測和評估;
(四)建設(shè)項目環(huán)境保護措施及其技術(shù)、經(jīng)濟論證;
(五)建設(shè)項目對環(huán)境影響的經(jīng)濟損益分析;
(六)對建設(shè)項目實施環(huán)境監(jiān)測的建議;
(七)環(huán)境影響評價的結(jié)論.
建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準后,建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的,建設(shè)單位應(yīng)當重新報批建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。
建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件自批準之日起超過五年,方?jīng)Q定該項目開工建設(shè)的,其環(huán)境影響評價文件應(yīng)當報原審批部門重新審核;原審批部門應(yīng)當自收到建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件之日起十日內(nèi),將審核意見書面通知建設(shè)單位。
環(huán)境影響評價的意義
環(huán)境影響評價是20世紀70年代的開始的為環(huán)境保護而興起的一門學科,主要是對建設(shè)項目進行環(huán)境影響分析,預(yù)測和評價項目對環(huán)境的影響,并進行跟蹤改變的各項目措施和方法。環(huán)境影響評價主要分為3個層次:
現(xiàn)狀環(huán)境影響評價。對環(huán)境評價單位進行環(huán)境影響評價,首先必須委托監(jiān)測部門對項目擬建地進行環(huán)境本底監(jiān)測,在環(huán)境本底值未超標的情況下再對具體項目進行環(huán)境影響預(yù)測和評價,并制定監(jiān)測計劃。待項目已經(jīng)建設(shè)后穩(wěn)定運行一段時間,產(chǎn)生的各類污染物達標排放,對周圍環(huán)境已經(jīng)形成穩(wěn)定系統(tǒng),根據(jù)各類污染物監(jiān)測結(jié)果來評價該建設(shè)項目建設(shè)后對該地域環(huán)境是否產(chǎn)生影響,是否是環(huán)境可接受范圍內(nèi)。