廣州嘉集建筑工程有限公司是專門從事建筑物加固與設計、加裝電梯工程等特種技術的研發(fā)與施工，并集科研、設計、施工于一體的綜合性高新建筑科技企業(yè)。公司成立以來，以“專注，創(chuàng)新，務實，以客戶為中心”的精神，為客戶解決了一項又一項技術難題。

公司業(yè)務范圍包括：1、建筑物結構加固補強；2、加裝電梯工程；3、地基與基礎工程；4、建筑防水工程；5、建筑裝飾工程設計；6、消防設施工程設計與施工；7、加固改造方案設計、安全評估、技術咨詢及相關專業(yè)合作。

電梯加裝“應急平層裝置”的益處

    電梯在正常使用過程中，一旦遇到電梯部分故障（如：非電梯安全

回路、門鎖回路故障等）或供電系統(tǒng)故障（如：缺相、停電、火警、自然災害等），對正在使用電梯內的乘客的生命及財產安全，將構成嚴重的威脅和損失。

   如果加裝“應急平層裝置”產品，當電梯無發(fā)生以上故障時，“應急平層裝置”處于監(jiān)控狀態(tài)，一旦發(fā)生以上故障時，電梯內安裝的“語音安撫”立即工作，發(fā)出語音音頻，提醒乘客現(xiàn)在是停電時間，保持冷靜，馬上轉接應急裝置救援產品。南京老舊住宅加裝電梯新政后終于有了首例：南京核工桂花園小區(qū)9幢共有7層21戶人家，其中90%以上的住戶已退休或進入退休年齡，60歲以上的老人有16名左右，3戶人家里有行動不便的老人。在語音播放的同時“應急平層裝置”產品已在五秒鐘內啟動并自動投入工作，使電梯恢復到正常運行，將電梯轎廂平緩運行到近的樓層、自動開門，讓乘客迅速離開電梯、確保生命及財產安全，不受任何損失。

  若不加裝置“應急平層裝置”產品，一旦電梯出現(xiàn)以上故障，電梯轎廂內一片漆黑，會導致乘驚慌，擔驚受怕，若電梯里面無通風設備，被困時間較長，老人，孕婦，小孩子的承受力有限，會發(fā)生意外，而且需要電梯內的相關人員或電梯內的通訊設備方可通知維保人員，拿鑰匙輔助打開門，由通知到人員到達開門的用時遠遠不至五秒鐘。第二個原因是，頂樓再加裝一層樓后，由于樓層高度增加，很可能會對后面的住宅樓居民的采光等造成重大影響，引起后面樓房住戶的強烈反對，很難實施。

  廣州嘉集建筑工程有限公司是專門從事建筑物加固與設計、加裝電梯工程等特種技術的研發(fā)與施工，并集科研、設計、施工于一體的綜合性高新建筑科技企業(yè)。公司成立以來，以“專注，創(chuàng)新，務實，以客戶為中心”的精神，為客戶解決了一項又一項技術難題。如今材料和人工費用都在漲價，錢放在銀行貶值，但投資加裝電梯卻有可觀的增值利益。公司業(yè)務范圍包括：1、建筑物結構加固補強；2、加裝電梯工程；3、地基與基礎工程；4、建筑防水工程；5、建筑裝飾工程設計與施工；6、消防設施工程設計與施工；7、加固改造方案設計、安全評估、技術咨詢及相關專業(yè)合作。

這條細則修改后，電梯加裝通過率大幅提高！去年只裝了3部，今年目標1000部！福州南京老小區(qū)，怎樣順利裝電梯？

什么樣的單元樓，更容易獲得業(yè)主同意從而成功安裝電梯呢？

1、一樓架空或是商鋪、樓層較高的。

2、鄰居之間知根知底關系融洽的。

3、補貼政策更到位的。

4、低層住戶不出錢甚至給補貼的 。  

5、執(zhí)行2/3業(yè)主同意的。

6、齊心協(xié)力鍥而不舍努力爭取的。

加裝電梯后，安全性有沒有影響？

前兩天，玄武區(qū)還專門為此開過協(xié)調會。專家在會上表示，臺城花園多層建筑為磚混結構，本身質量不錯及剛度很大，加裝電梯采用鋼框架結構，相對磚混建筑結構它質量輕、柔性好，且互為獨立的地基基礎。

另外，由于電梯井總的質量較輕，所以出現(xiàn)沉降現(xiàn)象非常小，對原有房屋基礎不會有影響；而電梯的廊橋與原有房屋采取了抗震連接措施，對于原有房屋正常使用也不構成影響。

廣州嘉集建筑工程技術有限公司是專門從事建筑物加固與設計、加裝電梯工程等特種技術的研發(fā)與施工，并集科研、設計、施工于一體的綜合性高新建筑科技企業(yè)。公司成立于2014年6月，注冊資金8000萬元，具有較扎實的管理基礎和技術力量，擁有特種工程（結構補強）、勞務分包等建筑業(yè)企業(yè)證書，資質齊全，經驗豐富?！艾F(xiàn)在南京加裝電梯實行三分之二業(yè)主同意就可以裝了，不過政府還是希望能取得所有業(yè)主的認可，這樣可以避免很多麻煩。

舊樓加建電梯常見糾紛類型

撤銷街道辦事處頒發(fā)的《建設工程開工備案證明書》行政案

《試行辦法》第十五條規(guī)定：“申請人應當依照法律、法規(guī)的規(guī)定委托具有相應資質的單位進行建筑方案設計、施工圖設計、施工圖設計審查、施工和監(jiān)理。工程投資額在30萬元以上的，申請人應當向區(qū)建設行政主管部門辦理質量安全監(jiān)督登記手續(xù)、申請領取建筑工程施工許可證；據(jù)統(tǒng)計，荔灣區(qū)現(xiàn)有七至九層住宅樓3354棟，有189棟已加裝電梯，仍有3165棟沒有加裝電梯，加裝電梯比例只有5。工程投資額在30萬元以下的，申請人應當按照《關于加強臨時性建筑和限額以下小型工程建設管理工作的通知》 (穗府辦〔2009〕10號)的規(guī)定向屬地鎮(zhèn)、街申請辦理開工備案證明?！?

在增設電梯的業(yè)主取得了規(guī)劃部門頒發(fā)的建設工程規(guī)劃許可證后，工程將進入施工階段，根據(jù)《試行辦法》的規(guī)定，申請人應向所屬地的街道辦事處申請開工備案證明。反對增設電梯的業(yè)主認為街道頒發(fā)開工備案證明的行政行為不符合法律規(guī)定，起訴要求撤銷開工備案證明。此類糾紛的爭議焦點是增設電梯施工是需要建設工程施工許可證還是需要街道辦的開工備案證明？《建筑法》第七條規(guī)定：“建筑工程開工前，建設單位應當按照國家有關規(guī)定向工程所在地縣級以上建設行政主管部門申請領取施工許可證；這位業(yè)主還講到，其實安裝電梯并不是一開始就一帆風順的，“剛開始安裝的時候，一樓的業(yè)主也是堅決不同意，不過好在單位出面極力調解，才最終把這個事情落實了。但是，建設行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外?！币虼耍笾行凸こ痰氖┕ば枰觐I施工許可證，但小型工程不需要申領施工許可證?！督ㄖこ淌┕ぴS可管理辦法》第二條規(guī)定，工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程，可以不申請辦理施工許可證。符合條件的建筑工程，申請人只需到街道辦事處辦理開工備案證明。審理過程中，將對增設電梯工程的投資額和建筑面積進行審核，以明確是頒發(fā)施工許可證還是僅需開工備案證明。

排除妨礙糾紛

在增設電梯施工過程中，反對增設電梯的業(yè)主認為電梯施工將嚴重影響房屋的通風、采光和日照，經常阻止施工人員施工，致使加建電梯工程無法順利進行。廣東學院、暨南大學、廣州中大學業(yè)主發(fā)生過此類排除妨礙糾紛。同意增設電梯的業(yè)主提起民事，要求阻止施工的業(yè)主停止侵權、排除妨礙，不得阻止電梯正常施工?！爸灰獦I(yè)主們提出申請，并且符合加裝電梯的相關規(guī)定，我們是全力支持的，還采取了便民利民措施。

《物權法》第八十四條規(guī)定，“不動產的相鄰權利人應當按照有利生產、方便生活、團結互助、公平合理的原則，正確處理相鄰關系”。第八十八條規(guī)定，“不動產權利人因建造、修繕建筑物以及鋪設電線、電纜、水管、暖氣和燃氣管線等必須利用相鄰土地、建筑物的，該土地、建筑物的權利人應當提供必要的便利”。如果增設電梯的業(yè)主已經取得了建設工程規(guī)劃許可證，則其享有增設電梯的合法權利。但反對業(yè)主如認為對其合法權益造成損害的，可通過協(xié)商或另行的方式解決，而不得進行阻止。一般根據(jù)友睦鄰里、互讓互諒的精神，判令反對業(yè)主停止侵權，不得對施工行為進行阻止、妨礙。但從今年開始，給老樓“開掛”加裝電梯在北京卻從“土豪”的任性之舉變成了大勢所趨，不少普通人家都開始享受到這樣的便利。

廣州嘉集建筑工程技術有限公司是專門從事建筑物加固與設計、加裝電梯工程等特種技術的研發(fā)與施工，并集科研、設計、施工于一體的綜合性高新建筑科技企業(yè)。公司成立于2014年6月，注冊資金8000萬元，具有較扎實的管理基礎和技術力量，擁有特種工程（結構補強）、勞務分包等建筑業(yè)企業(yè)證書，資質齊全，經驗豐富。外地一些城市加裝電梯的資金來源分兩種：一種是政府部門給一定的財政補貼，產權歸屬政府下屬管理公司，住戶每月繳納一定數(shù)額的電梯使用費，這種方式的好處是讓低收入老舊樓住戶減輕經濟負擔。

公司自成立以來，以“專注，創(chuàng)新，務實，以客戶為中心”的精神，為客戶解決了一項又一項技術難題。在加裝電梯工程方面，我公司承建了觀光電梯、舊樓加裝等工程計百余項；在樓房加固補強方面，我公司近期承建工程有廣州名美云計算基地項目加固工程、佛山南海平洲（訊云）IDC電信合建機房項目、茂名市人民醫(yī)院加固工程、深圳亞馬遜實驗基礎加固工程、深圳蛇口萬聯(lián)大廈A座蘋果辦公室結構加固工程、交通銀行股份有限公司深圳新營業(yè)用房裝修工程加固工程、興業(yè)銀行佛山財金大廈結構加固工程等；加裝電梯后，一樓房屋雖然相對貶值，但因為一樓依然具有出行方便等優(yōu)點，一般也不會大幅貶值。服務對象涵蓋全球500強企業(yè)、國內上市公司、公共事業(yè)單位、國有企業(yè)等。

公司業(yè)務范圍包括：1、建筑物結構加固補強；2、加裝電梯工程；3、地基與基礎工程；4、建筑防水工程；5、建筑裝飾工程設計與施工；6、消防設施工程設計與施工；7、加固改造方案設計、安全評估、技術咨詢及相關專業(yè)合作。

老房子加建電梯難在哪？

1月9日，羅肖梅（化名）和十余位街坊再次來到達州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局辦公室。他們連續(xù)跑了4周，希望解決的問題只有一個——要求自費加裝電梯。但是，規(guī)劃局以違反相關規(guī)定為由予以了否決。

   僅僅在達州，全市沒有安裝電梯的高層住宅就有近5000棟。既有住宅加裝電梯需求大，為何難以變?yōu)楝F(xiàn)實？從想安電梯到裝上電梯，究竟有幾道坎？記者近日在達州市進行了實地調查。

   誰想安？誰出錢？

   每年至少加裝20臺電梯，是姜可慶對達州市場的預估；但兩年間一共就安了2臺，則是冰冷的現(xiàn)實。這位四川萬祥電梯有限公司總經理仍認準一個觀點：老樓加裝電梯業(yè)務遲早要“爆發(fā)”。

   姜可慶的自信，來自于“和香港一樣擁擠”的達州老城，臨街兩旁，12、13層的高樓林立，一眼看不到頭；樓與樓緊緊擠在一起，以至于一些過道窄得僅夠自行車通過。但和香港不同，這些住滿居民的老樓房，絕大多數(shù)沒有電梯。

   達州市房管局副局長李河介紹，在1999年國家《住宅設計規(guī)范》出臺前，當?shù)亟ǚ炕静慌潆娞?，“現(xiàn)在（人）老了、生活水平提高了，對電梯需求更為強烈。”該市城鄉(xiāng)規(guī)劃局副局長肖勁松估計，全市沒有安裝電梯的高層住宅近5000棟，理論上都有加裝需求；當然，政府也可以把引導工作做到位，例如有些城市將補償方案和標準寫進文件，有了“專業(yè)指導意見”，老百姓算起賬來就會輕松許多。然而，近兩年向該局提交的逾百個申請中，經審批實際安裝的不超過10個。

   1月8日，記者走進該市建成逾15年的關家院社區(qū)，一說起加裝電梯，鄰里街坊迅速圍攏?！懊看钨I米要爬半個小時（樓），回家還要歇半個小時，才緩得過（勁兒）來。家住10樓、今年50歲的陳良翠感嘆。在場19位街鄰均表示，若有人牽頭，愿意湊錢裝電梯。因此，高層業(yè)主要有換位思考的意識，在經濟上適當補償?shù)讓訕I(yè)主，這從經濟學角度看也是說得過去的。

   馬蹄街公元地產中介銷售員鄧杰表示，同等地段的二手高層住宅，若有電梯，每平方米交易價高出約1000元。

   誰來批？誰來管？

   然而，申請的多，通過審批的少?！安皇遣幌肱?，確實沒辦法。”肖勁松無奈表示，“你知道加裝電梯，該由哪些部門來審批嗎？法規(guī)中，加裝電梯的前提是三分之二業(yè)主同意，但并不意味著可以就此忽略底層業(yè)主的意愿和權利。連我自己都不知道?！蹦壳皩扔凶≌友b電梯還沒有相應的管理辦法。2014年，我省出臺了技術標準《四川省既有建筑電梯增設及改造技術規(guī)程》，但誰來管、怎么管？仍沒有標準答案。

   省住建廳相關負責人表示，由于加裝電梯涉及建筑安全，目前各地住建部門成為牽頭且常常是“管事”的機構。

   在達州市，具體由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局執(zhí)行審批職能，“其實，這本來涉及幾個部門工作?！痹摼挚傄?guī)劃師馬翼認為，加裝電梯可能占用消防通道，又涉及質量安全等領域，但現(xiàn)在相關部門并不參與此事。記者先后致電達州市消防大隊、達州市質量技術監(jiān)督局，二者均表示老住宅加裝電梯不歸其負責。筆者曾代理過若干起涉及舊樓加建電梯的案件，現(xiàn)結合廣東省、廣州市的相關規(guī)范性文件判例對此類案件的情況進行一些梳理和分析。

   前文提到的羅肖梅和街坊們加裝電梯的要求，之所以沒有得到城鄉(xiāng)規(guī)劃局的批準，是因為樓間距太窄，老房子加裝電梯后，可能會占用市政道路。

   馬翼坦言，由于沒有明確審批流程，也沒有其他部門參與，只有將所有可能涉及的法律法規(guī)等，都列入考核范圍：土地權屬、城市景觀、消防、建筑安全……“當然，這有可能抬高了‘門檻’，但不這樣又難保不出事。”

   南京、廣東等地都出臺了相應的管理辦法。肖勁松建議，我省也應盡快出臺此類辦法，明確管理單位與辦理流程。

誰來牽頭？誰來協(xié)調？

   肖勁松認為，更多住宅小區(qū)的“電梯夢”卡在內部分歧上。

   “2樓王大爺家樓層低，不想多出錢；6樓一家單親媽媽，沒有錢；8樓1號，全家都不在這兒住，房子租給打工的了……”通川區(qū)荷葉街居民劉光珠為安電梯的事奔走了2年，屢屢碰壁，至今毫無進展。

   達川區(qū)長壽街小區(qū)2單元，電梯井緊貼樓道外壁而立。加裝工作牽頭人、10樓1號居民李廷偉摁開電梯后，先摸出藍色卡片在掃描處一刷，再選擇樓層，“湊了錢的居民才有卡，有卡才能操作電梯。”該單元共10層樓20戶人，終有12戶出錢；經協(xié)商同意，住宅每高一層，居民多交約6000元，終湊滿加裝費47萬元；電梯運行的首年，電梯廠商將進行免費維護，以后的維護則交給由小區(qū)物業(yè)公司。日常運行電費、維護費，由12戶均攤。

   這一看似可行的模式，在李廷偉看來，推廣起來仍有缺陷，“耗時費力，對牽頭人的要求太高了?！边@位做家具生意的門市老板坦言，協(xié)調工作歷時2年，自己從老板變成“推銷員”——一家家敲門請居民、請周邊可能受影響的商鋪開會，卻事倍功半。“如果有社區(qū)、街道辦來主導協(xié)調，效果會好很多。”李廷偉建議?！氨热缳M用分攤，不同的樓層、戶型面積，情況都不同，很難給一個統(tǒng)一標準，要靠業(yè)主們自己商量決定。

   我國《物權法》第七十六條規(guī)定，改建、重建建筑物及其附屬設施，應經過兩個“三分之二”同意：總人數(shù)占業(yè)主總數(shù)、所擁有建筑面積占總建筑面積都達三分之二以上即可。

   “但‘三分之一’的少數(shù)派，不能忽視。”四川擴信律師事務所律師李智表示，以10層樓計，1至3樓居民算“天生”的少數(shù)派：加裝電梯，他們不感興趣；但加裝可能會其采光、通風權利。若以兩個“三分之二”通過就加裝，雖不違反但阻力較大。

   李智建議，加裝電梯，在不違反《物權法》前提下，能否制定利益受損業(yè)主的補償參考標準。