紫旭節(jié)能環(huán)保是一家專業(yè)的環(huán)保咨詢服務(wù)公司，是省級高新技術(shù)企業(yè)和中小型科技企業(yè)。為全國各地的客戶提供一站式環(huán)評服務(wù)。累計(jì)服務(wù)兩百多家公共機(jī)構(gòu)，幾千家各類企業(yè)。專家團(tuán)隊(duì)一站式服務(wù)，為您量身定制環(huán)評整體解決方案。

公務(wù)人員低碳、節(jié)約意識不強(qiáng)，辦公方式、消費(fèi)方式不合理，造成了能源資源的極大浪費(fèi)。首先，在政府層面，公務(wù)員低碳環(huán)保、資源節(jié)約意識不強(qiáng)?？茖W(xué)發(fā)展觀和資源節(jié)約意識沒有得到真正落實(shí)。其次，公共選擇理論揭示政府作為“理性經(jīng)濟(jì)人”，當(dāng)政府利益與包括資源環(huán)境在內(nèi)的公共利益相沖突時(shí)，政府會充分追求個(gè)人利益和效用化， “個(gè)人主義”的思想凌駕于科學(xué)發(fā)展理念之上。后，公民監(jiān)督缺位，對政府的浪費(fèi)現(xiàn)象習(xí)以為常，政府的浪費(fèi)現(xiàn)象缺乏大眾的監(jiān)督，愈演愈烈。

三是機(jī)關(guān)事務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范。 政府各部門的機(jī)關(guān)事務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置也較混亂，有的設(shè)在( 室) ，有的設(shè)在機(jī)關(guān)服務(wù)中心，有的獨(dú)立設(shè)置管理局，機(jī)構(gòu)規(guī)格、職責(zé)權(quán)限、人員編制也各不相同。四是管理分散封閉。各部門、各系統(tǒng)、各地區(qū)分別管理各自的機(jī)關(guān)事務(wù)，在資產(chǎn)配置、經(jīng)費(fèi)使用、辦公用房、機(jī)關(guān)服務(wù)待遇等方面的制度標(biāo)準(zhǔn)不一，導(dǎo)致機(jī)關(guān)之間、苦樂不均，相互攀比，行政成本不斷攀升。五是層級關(guān)系未理順。我國各級機(jī)關(guān)事務(wù)部門不存在業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系，全國機(jī)關(guān)事務(wù)管理缺乏統(tǒng)一的制度和標(biāo)準(zhǔn)，各級機(jī)關(guān)、不同地區(qū)機(jī)關(guān)之間的資源配置和管理方法參差不齊，成為上下攀比、成本控制不力的重要原因。

六是監(jiān)督檢查不力。由于各機(jī)關(guān)隸屬關(guān)系不同、制度標(biāo)準(zhǔn)不一、缺乏監(jiān)管手段、外部監(jiān)督不到位等原因，對行政成本的監(jiān)督檢查往往流于形式，如對一些部門和單位違規(guī)使用土地、修建樓堂館所、違規(guī)出租辦公用房和超編超標(biāo)配車、超規(guī)格接待、濫發(fā)津貼補(bǔ)貼等違規(guī)行為，難以進(jìn)行有效查處和問責(zé)，不正之風(fēng)得不到有效遏制。

節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)屬于政府自身建設(shè)的范疇。作為中央事務(wù)管理工作的主管部門，近年來大力推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)工作，在完善機(jī)關(guān)事務(wù)管理體制，健全管理制度，創(chuàng)新管理方式，保障機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)，降低行政成本等方面，做了大量卓有成效的工作，發(fā)揮了重要作用。同時(shí)也應(yīng)看到，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)涉及面廣，參與組織領(lǐng)導(dǎo)和管理的部門較多，由于管理主體不夠明確，機(jī)關(guān)事務(wù)部門作為主管部門在履行職責(zé)中面臨一些困難和阻力，在建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)工作中存在著政出多門、多頭管理、缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)等問題，因而有必要按照精簡統(tǒng)一效能的原則，進(jìn)一步明確機(jī)關(guān)事務(wù)部門在節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)中的主導(dǎo)地位。

1． 組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。目前各級政府、各部門設(shè)立的節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，職能范圍大多限于機(jī)關(guān)節(jié)能減排工作。建議以此為基礎(chǔ)，將其職能范圍擴(kuò)展到節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)的各個(gè)方面，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。主要職責(zé)是: 研究制定節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)的總體規(guī)劃和政策措施; 指導(dǎo)和協(xié)調(diào)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)工作; 對各部門各單位工作進(jìn)行綜合考評等。 2． 機(jī)關(guān)事務(wù)部門。機(jī)關(guān)事務(wù)部門作為機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作的主管部門，負(fù)責(zé)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)的推進(jìn)、指導(dǎo)和監(jiān)督等工作。主要職責(zé)是: 會同有關(guān)部門制定節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)的管理制度、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施方案; 負(fù)責(zé)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)日常管理工作; 組織開展有關(guān)宣傳、教育和培訓(xùn)工作; 會同有關(guān)部門對落實(shí)情況進(jìn)行檢查監(jiān)督、專項(xiàng)考評和獎(jiǎng)懲工作; 總結(jié)和推廣各部門各地區(qū)的工作經(jīng)驗(yàn)。