黨的十一屆三中全會后，伴隨著改革開放、經(jīng)濟全球化和世界服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，我國勞務(wù)輸出事業(yè)才得以從無到有、從小到大真正興起并蓬勃發(fā)展起來。特別是上世紀(jì)九十年代以來，在中央“走出去”戰(zhàn)略的指引下，我國勞務(wù)輸出事業(yè)取得了更快的發(fā)展，到2000年已初具規(guī)模，成為我國開展對外服務(wù)貿(mào)易的一個重要組成部分和國際勞務(wù)市場上的一支重要力量?，F(xiàn)在的用人單位用人多體現(xiàn)為時效性和階段性，用人單位使用職工最擔(dān)心是“人一進來，就得管—輩子”的用人模式。

在對外勞務(wù)合作的不斷擴大和發(fā)展過程中，中國外派勞務(wù)人員在世界各大洲的分布情況逐漸發(fā)生變化。2004年我國對外勞務(wù)合作在香港和新加坡完成的營業(yè)額所占比重有較大下降，日本、韓國和俄羅斯所占比重有所提高。隨著區(qū)域經(jīng)濟一體化程度加深，必將促使區(qū)域內(nèi)相關(guān)國家政府減少對外來勞務(wù)的限制措施，我國在這一區(qū)域的外派勞務(wù)總體上會進一步增加，業(yè)務(wù)會越來越集中到亞洲市場，特別是周邊國家和地區(qū)。到2010年，亞洲市場的份額連續(xù)幾年超過70%，非洲、歐洲所占的比重則徘徊在10%和5%的水平。派遣了大批技術(shù)人員以及工人和醫(yī)務(wù)人員，基本上是無償?shù)幕蚴莾?yōu)惠的，同樣并不從經(jīng)濟利益的角度來考慮。今年歐盟東擴后10個新成員國的總?cè)藬?shù)約為7500萬，這些國家的競爭將使我國外派勞務(wù)進入歐洲市場更加困難。

    “你用人，我管人”是人才派遣制的又一個顯著特征。人才派遣制的用人模式實際上形成的是三種關(guān)系．也就是以人才派遣機構(gòu)為中間行為主體，形成的派遣機構(gòu)與被派遣人才之間的隸屬關(guān)系、派遣機構(gòu)與用人單位之間的合作關(guān)系，以及被派遣人才與用人單位之間的工作關(guān)系。很顯然，用人單位對人才只管使用和使用中的工作考核，剩下的一切管理工作，包括工資薪酬的發(fā)放、社會保險的代收代繳、合同的簽訂、續(xù)訂和解除，相關(guān)問題和爭議的處理、日常一系列的人事管理等．全部由人才的派遣機構(gòu)負(fù)責(zé)。這樣，用人單位用人，派遣機構(gòu)管人，這種用人模式對用人單位來說省了很多事，減少了大批因管理工作帶來的工作量和相關(guān)的麻煩。這條規(guī)定主要還是要求企業(yè)修改現(xiàn)行的分配制度，并按照分配制度對員工進行分配。可以使用人單位的經(jīng)營管理者能夠更專心于事業(yè)的發(fā)展和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。