1、準(zhǔn)備階段：搞好“三落實(shí)”。2、實(shí)施階段：根據(jù)擬定的測(cè)試方案，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行測(cè)試，并做好測(cè)試數(shù)據(jù)的記錄。對(duì)測(cè)試中出現(xiàn)的問題，要妥善處理，必要時(shí)作測(cè)試說明。3、匯總階段：以測(cè)試得到的水量數(shù)據(jù)按用水單元的層次匯總，并填寫在《水平衡測(cè)試報(bào)告書》上。合理分析評(píng)價(jià)單位用水水平，找出節(jié)水潛力，制定切實(shí)可行的節(jié)水措施和規(guī)劃，水平衡測(cè)試正式達(dá)到節(jié)約用水、科學(xué)用水的一項(xiàng)基本工作和尤為基本的方法，是節(jié)水工作開展的必要基礎(chǔ)依據(jù)。4、評(píng)價(jià)階段：以水平衡測(cè)試結(jié)果為基礎(chǔ)，對(duì)用水單元進(jìn)行合理用水評(píng)價(jià)，找出不合理用水造成浪費(fèi)的水量和原因，制定出改進(jìn)計(jì)劃和規(guī)劃。

計(jì)劃用水制度是用水管理的一項(xiàng)基本制度?！秶?guó)務(wù)部關(guān)于大力開展城市節(jié)約用水的通知》(國(guó)發(fā)[1984]80號(hào))明確提出取消包費(fèi)制及實(shí)行計(jì)劃用水。《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》(建設(shè)部令1號(hào))規(guī)定城市實(shí)行計(jì)劃用水和節(jié)約用水?！吨腥A人民共和國(guó)水法》第四十九條規(guī)定：用水應(yīng)當(dāng)計(jì)量，并按批準(zhǔn)的用水計(jì)劃用水。開展城市節(jié)水工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，要建立健全長(zhǎng)效機(jī)制必須有相關(guān)法規(guī)和上位依據(jù)。根據(jù)計(jì)劃用水的范圍又分為廣義的區(qū)域計(jì)劃用水以及狹義的城市內(nèi)針對(duì)各用水單位計(jì)劃用水。本標(biāo)準(zhǔn)所稱計(jì)劃用水是指后者。

基本規(guī)定：3.本標(biāo)準(zhǔn)采用單因子節(jié)水評(píng)價(jià)方式。該方式是指在評(píng)價(jià)過程中，根據(jù)實(shí)際節(jié)水指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比分類，選取至差指標(biāo)的級(jí)別作為節(jié)水評(píng)價(jià)結(jié)果。自備水self-suppliedwater：以地表水或地下水為供水水源，由單位或個(gè)人自行建設(shè)供水設(shè)施，主要提供自身生產(chǎn)、生活及各項(xiàng)建設(shè)的用水。4.國(guó)家有關(guān)部門發(fā)布的統(tǒng)計(jì)年鑒、統(tǒng)計(jì)年報(bào)等資料包括：國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)處、水利處、環(huán)境保護(hù)處以及地方發(fā)布的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)、城市統(tǒng)計(jì)年鑒、城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒、水資源公報(bào)、環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)、環(huán)境狀祝公報(bào)等。