廣州嘉集建筑工程有限公司是集科研、設(shè)計、施工于一體的高新建筑科技企業(yè)，專門從事建筑物加固與改造、建筑物的基礎(chǔ)加固、建筑糾偏、頂升托換、傾斜糾偏、建筑切割、加固設(shè)計等特種技術(shù)的研發(fā)與施工。法規(guī)中，加裝電梯的前提是三分之二業(yè)主同意，但并不意味著可以就此忽略底層業(yè)主的意愿和權(quán)利。公司成立以來，以“專注，創(chuàng)新，務(wù)實，以客戶為中心”的精神，解決了一項又一項技術(shù)難題。

　今年以來，玉林市發(fā)生多起電梯滯留乘客事件，引起市民對電梯安全的持續(xù)關(guān)注。目前，玉林市電梯安全狀況如何？是否還存在問題？ 　

   據(jù)調(diào)查了解，商超、醫(yī)院、酒店是人口密集場所，電梯使用率高，電梯標(biāo)識都相對齊全，維保電話撥打均可接通。多家電梯維保公司的工作人員表示，電梯每15日進(jìn)行一次維修保養(yǎng)，同時不定期進(jìn)行檢修，維保電話全天都可接通。 

 　　然而，住宅小區(qū)的電梯安全現(xiàn)狀卻不容樂觀。玉東新區(qū)一小區(qū)去年正式交房給業(yè)主，但電梯卻時常發(fā)生故障。低樓層可獲得適當(dāng)補(bǔ)償舊樓加裝電梯所需要的資金，可以按照4種方式籌集，包括根據(jù)所在樓層等因素，由業(yè)主按照一定的分?jǐn)偙壤餐鲑Y，分?jǐn)偙壤晒餐鲑Y業(yè)主協(xié)商約定。據(jù)該小區(qū)物業(yè)介紹，電梯故障主要是因為業(yè)主在裝修期間違規(guī)使用電梯運載裝修垃圾造成。小區(qū)工作人員張貼告示沒用，無奈只能請電梯公司維保人員住在小區(qū)，以便隨時處理故障問題。

 廣州嘉集建筑工程有限公司是集科研、設(shè)計、施工于一體的高新建筑科技企業(yè)，專門從事建筑物加固與改造、建筑物的基礎(chǔ)加固、建筑糾偏、頂升托換、傾斜糾偏、建筑切割、加固設(shè)計等特種技術(shù)的研發(fā)與施工。他建議，如果業(yè)主之間實在無法解決矛盾，可找居委會、街道辦等部門介入進(jìn)行調(diào)解。公司成立以來，以“專注，創(chuàng)新，務(wù)實，以客戶為中心”的精神，解決了一項又一項技術(shù)難題。

這個區(qū)的老人有福了：舊樓加裝電梯缺錢？加裝一臺補(bǔ)貼10萬！

對于住在老樓高層的老人來說

期待的就是能有電梯

助力上下樓了

可是

老城區(qū)老樓的場地

上下層業(yè)主的矛盾等問題

都讓加裝電梯“步履維艱”

另外一個重要難題是資金

現(xiàn)在好消息來了！

荔灣區(qū)老年人口數(shù)有17.66萬，老齡化率為24.4%。必須所有相關(guān)主體坐下來談，談充分，談透徹，而談的內(nèi)容之一，就是“親兄弟明算賬”，如何平衡好各方利益。隨著人口老齡化的情況日益顯著，舊樓宇加裝電梯的需求越來越大。然而舊樓加裝電梯的成功率卻一直不高。據(jù)統(tǒng)計，荔灣區(qū)現(xiàn)有七至九層住宅樓3354棟，有189棟已加裝電梯，仍有3165棟沒有加裝電梯，加裝電梯比例只有5.6%。

針對舊樓加裝電梯難問題，廣州再走出探索性的一步。隨著10萬元的補(bǔ)貼新政公布，越來越多的荔灣區(qū)舊樓宇正在籌劃電梯加裝工作。荔灣區(qū)將啟動“百梯萬人”舊城加裝電梯計劃，近日出臺了《荔灣區(qū)“百梯萬人”舊樓宇加裝電梯工作方案》（以下簡稱《方案》）。其中亮點是，為鼓勵居民加裝電梯，接下來計劃由荔灣區(qū)財政出資，根據(jù)舊樓宇加裝電梯的審批情況，按加裝一臺電梯補(bǔ)貼10萬元的原則，制定財政補(bǔ)貼實施方案。

廣州嘉集建筑工程有限公司是專門從事建筑物加固與設(shè)計、加裝電梯工程等特種技術(shù)的研發(fā)與施工，并集科研、設(shè)計、施工于一體的綜合性高新建筑科技企業(yè)。公司成立以來，以“專注，創(chuàng)新，務(wù)實，以客戶為中心”的精神，為客戶解決了一項又一項技術(shù)難題。

公司業(yè)務(wù)范圍包括：1、建筑物結(jié)構(gòu)加固補(bǔ)強(qiáng)；2、加裝電梯工程；3、地基與基礎(chǔ)工程；4、建筑防水工程；5、建筑裝飾工程設(shè)計；6、消防設(shè)施工程設(shè)計與施工；7、加固改造方案設(shè)計、安全評估、技術(shù)咨詢及相關(guān)專業(yè)合作。

 安裝面臨三大難題

1.政策空白  安裝不知找誰批

連日來，記者深入多個老舊小區(qū)采訪發(fā)現(xiàn)，一些老舊樓房不能加掛電梯的障礙是申請人不知道到哪些部門申請。一位老人述說了申請加裝電梯的遭遇，他今年76歲，住在6樓，每三天才下一次樓。隨著人口老年化及樓價的不斷攀升，舊樓加裝電梯是大勢所趨，也是政府倡導(dǎo)和鼓勵的民生工程，為此，省政府和市政府相繼出臺了相關(guān)政策文件。為此，去年，孝順的兒子想給他加裝一部電梯。裝電梯是個大事，需要審批啊。他兒子先找到小區(qū)物業(yè)，物業(yè)經(jīng)理告訴他，他們沒有權(quán)利批準(zhǔn)，因為沒有文件，建議找房管部門。兒子咨詢房管部門，被告知，房管部門也沒有審批權(quán)，需要找規(guī)劃設(shè)計部門，還要找電力、供熱、通訊、綠化等多個部門。無奈之下，他兒子只好取消了加裝電梯的計劃。

日前，記者以普通市民身份咨詢房管部門，工作人員答復(fù)，可以找房管局所屬大隊，他們或許有管理權(quán)限。當(dāng)然，政府也可以把引導(dǎo)工作做到位，例如有些城市將補(bǔ)償方案和標(biāo)準(zhǔn)寫進(jìn)文件，有了“專業(yè)指導(dǎo)意見”，老百姓算起賬來就會輕松許多。記者電話咨詢大隊，得到的答復(fù)是，他們只管房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)拆改，加掛電梯是在樓房之外，所以不是他們的管轄范圍，他建議找所屬街道部門。記者隨即電話咨詢街道管理，對方告知，他們負(fù)責(zé)私搭亂建管理，對于加裝電梯根本沒有審批權(quán)限。

據(jù)宋昆介紹，根據(jù)外地出臺的加裝電梯要求來看，普通住戶要想順利加裝電梯需要諸多流程，要涉及建委、規(guī)劃、房管、綠化、消防等，大概需要加蓋40多個部門的公章，比新建一個住宅樓要跑的部門恐怕還要多。老小區(qū)加裝電梯是一項惠民工程，政府起到的只是引導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，而電梯工程公司起到的是指引業(yè)主與安裝電梯的作用，而真正的考驗是小區(qū)業(yè)主自治管理的能力。其根本原因就是缺乏相關(guān)政策，缺乏一個總體的指導(dǎo)性意見，缺乏受理批準(zhǔn)的具體部門。在這種情況下，即使申請戶跑遍了相關(guān)部門，也不一定能夠獲得審批，原因是多個部門目前都沒有明確這項業(yè)務(wù)審批權(quán)限。宋昆建議，解決老舊樓房加裝電梯難題，目前急需明確相關(guān)政策，規(guī)范各相關(guān)部門的具體審批職責(zé)。

宋昆告訴記者，雖然申請加裝電梯審批困難重重，但已經(jīng)看到曙光。荔灣區(qū)更新局相關(guān)工作人員介紹，這10萬元每棟的工作經(jīng)費最終會直接補(bǔ)貼到居民加裝電梯的成本上。2016年，他向建設(shè)主管部門申報組織編制《天津市既有多層住宅加裝電梯設(shè)計導(dǎo)則》等相關(guān)工程建設(shè)的地方標(biāo)準(zhǔn)，已得到政府相關(guān)部門的積極回應(yīng)。目前，他率領(lǐng)的團(tuán)隊正在緊張起草這份導(dǎo)則，爭取盡快遞交給上級主管部門，為解決難題打好基礎(chǔ)。

2.鄰里分歧  的一樓住戶

南開區(qū)西湖道兩側(cè)有多個7層到頂?shù)睦吓f小區(qū)，多位住在5、6、7樓的住戶都希望加裝電梯，但是后卻沒有裝成，首要原因是多個樓門的一樓住戶不同意安裝?！彼f，其實在一個小區(qū)里，有1棟樓成功加裝了電梯，其他樓的業(yè)主也會效仿。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一樓住戶不同意安裝的原因包括：擔(dān)心電梯影響采光、有噪音污染，還有一個重要原因是──擔(dān)心房屋貶值。一位一樓業(yè)主告訴記者，沒有加裝電梯前，他家的一樓是黃金樓層，房屋價值高；一旦加裝了電梯，就會相對貶值。因為加裝了電梯后，越高的樓層往往越值錢，5、6、7樓就會升值；而一樓升值空間相對較小，因此需要其他住戶補(bǔ)償。

天津社科院社會學(xué)專家張寶義認(rèn)為，從社會學(xué)角度來說，住在一個小區(qū)乃至一個樓門的居民已經(jīng)構(gòu)成了一個社會群體，和諧相處是一個基本、重要的原則，平衡好各自利益訴求是關(guān)鍵?！苯袢丈衔?，多個部門還在金花文化廣場擺攤，為有意愿裝電梯的街坊做指引。對一樓住戶的損失，其他樓層住戶的確需要給予一些補(bǔ)償，但是一樓住戶也不能獅子口大張，胡亂要價。雖然安裝電梯后，5、6、7層房屋會升值，但是具體升值多少還有待于市場觀察，因為畢竟不是新建的高層住宅樓，具體升值多少不好定論。加裝電梯后，一樓房屋雖然相對貶值，但因為一樓依然具有出行方便等優(yōu)點，一般也不會大幅貶值。在這個問題上，需要同一樓門的住戶好好協(xié)商，聯(lián)合制定出一個對一樓住戶合情合理的補(bǔ)償方案。

記者注意到，一些老舊小區(qū)準(zhǔn)備加掛電梯的住戶為了避開一樓住戶的阻撓，準(zhǔn)備采用動用房屋維修費用只需三分之二業(yè)主同意的方式。目前，市住建局已草擬《惠州市區(qū)既有住宅加建電梯財政補(bǔ)助實施辦法》，并已按程序上報市政府審定后實施。張寶義提醒:這種方式是行不通的。原因是一樓住戶在一個小區(qū)樓門中具有非常重要的位置，如果未經(jīng)他們的同意就安裝，很可能會激化矛盾。因為一樓住戶一旦認(rèn)為利益受損，社會關(guān)系就會，對方肯定會采取多種方式進(jìn)行阻撓，加裝電梯會更加困難。雖然外地有的城市規(guī)定，一個樓門加裝電梯只需要三分之二住戶同意，該樓門就可以加裝電梯，但實際實施效果很差。只有全體住戶都同意，才能把電梯順利安裝上。

記者查詢發(fā)現(xiàn)，做通一樓住戶的工作，其他一些城市的做法可以作為借鑒。二樓住戶分?jǐn)?萬多元，樓層每增加一層費用增加33%，頂層7層住戶出將近6萬元。其中，有的城市規(guī)定，街道辦事處和社區(qū)居委會，對加裝電梯有反對意見的住戶應(yīng)該積極進(jìn)行調(diào)節(jié)，主動做工作，防止矛盾激化，相關(guān)部門不要置之不理，要組織全體住戶進(jìn)行商議。還有的城市規(guī)定，如果電梯安裝出現(xiàn)矛盾和爭議，相關(guān)住戶可以依法通過民事途徑解決。

3.資金來源  高額的分?jǐn)傎M

天津大學(xué)建筑學(xué)院博士時海峰告訴記者，從外地情況來看，一個樓門要加裝一部電梯總的費用大約是60萬元左右。其中包括電梯費用、土建成本和對一樓住戶的補(bǔ)償款等項內(nèi)容。

外地一些城市加裝電梯的資金來源分兩種：一種是政府部門給一定的財政補(bǔ)貼，產(chǎn)權(quán)歸屬政府下屬管理公司，住戶每月繳納一定數(shù)額的電梯使用費，這種方式的好處是讓低收入老舊樓住戶減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。申報前須征得業(yè)主同意征求共用宗土地業(yè)主意見既有住宅增設(shè)電梯方案占用共有宗土地的，既有住宅增設(shè)電梯的意向和建筑設(shè)計方案應(yīng)經(jīng)擬增設(shè)電梯所在共用宗土地使用權(quán)范圍內(nèi)總?cè)藬?shù)2/3以上業(yè)主同意。第二種做法是建設(shè)費用全部由樓門住戶共同分擔(dān)（一樓住戶除外），居民無償使用，并擁有電梯產(chǎn)權(quán)。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些中低收入住戶對第二種資金籌集方式有看法?！比绻诠酒陂g收到異議，住建部門會反饋給牽頭的業(yè)主，讓業(yè)主們自行協(xié)商，取得一致后撤銷異議，就可以繼續(xù)了。他們認(rèn)為，自己每月僅靠有限的退休金生活，也沒有過多存款，如果一次性拿出過多的錢，實在有困難。時海峰介紹，按照目前一個樓門加裝電梯需60萬元計算，如果在一個一梯2戶、6層高的老舊住宅樓上加裝電梯，除去1樓2個住戶不交錢外，其余10戶平均每戶分?jǐn)傎M用要達(dá)到6萬元?？紤]到越往高層分?jǐn)傎M用越高的情況，住在六七層的住戶實際分?jǐn)傎M用要大大超過平均數(shù)。為此，有些住戶感到資金壓力比較大，不愿意由自己全部出資。

記者注意到，為了解決加裝電梯的資金來源問題，有很多開發(fā)商紛紛看中老舊樓加裝電梯這個行業(yè)蘊(yùn)含的巨大商機(jī)。玄武區(qū)《既有住宅增設(shè)電梯建設(shè)方義務(wù)告知書》中提到，對于增設(shè)電梯在采光、日照等方面給一樓業(yè)主造成不可避免的影響，在電梯開工前，建設(shè)方必須履行相關(guān)辦法規(guī)定的義務(wù)，對一樓業(yè)主給予補(bǔ)償，現(xiàn)金補(bǔ)償參考標(biāo)準(zhǔn)為每戶2萬元。例如，有的開發(fā)商跟小區(qū)居民商議，加裝電梯的費用全部由他們承擔(dān)，住戶不需要繳納任何費用，但前提是要允許他們在原有頂樓上再加裝一層樓，由他們掌握產(chǎn)權(quán)，對外銷售，以此彌補(bǔ)安裝電梯的投入費用。

這個辦法真的可行嗎？時海峰告訴記者，他不太同意這樣的籌集方式。雖然安裝電梯后，5、6、7層房屋會升值，但是具體升值多少還有待于市場觀察，因為畢竟不是新建的高層住宅樓，具體升值多少不好定論。原因是在頂樓再加裝一層樓，很可能會產(chǎn)生安全隱患。頂樓加裝的樓層，很可能會被房地產(chǎn)管理部門叫停，被判為違建。第二個原因是，頂樓再加裝一層樓后，由于樓層高度增加，很可能會對后面的住宅樓居民的采光等造成重大影響，引起后面樓房住戶的強(qiáng)烈反對，很難實施。

時海峰認(rèn)為，要解決老舊樓區(qū)加裝電梯資金來源問題，還需要采取多種形式，其中，包括政府補(bǔ)貼、住戶分?jǐn)偟?。近日，有媒體報道：廣州市住房公集金管理中心發(fā)出征求意見稿，未來廣州市民出資為住宅增設(shè)電梯有望可申請?zhí)崛∽》抗稹?

廣州嘉集建筑工程技術(shù)有限公司是專門從事建筑物加固與設(shè)計、加裝電梯工程等特種技術(shù)的研發(fā)與施工，并集科研、設(shè)計、施工于一體的綜合性高新建筑科技企業(yè)。有專業(yè)人士估計，加裝電梯的樓梯樓二手均價將升值15%以上，在9000~10000元/m2之間，加裝電梯后還可以增加房產(chǎn)建筑面積。公司成立于2014年6月，注冊資金8000萬元，具有較扎實的管理基礎(chǔ)和技術(shù)力量，擁有特種工程（結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)）、勞務(wù)分包等建筑業(yè)企業(yè)證書，資質(zhì)齊全，經(jīng)驗豐富。

公司自成立以來，以“專注，創(chuàng)新，務(wù)實，以客戶為中心”的精神，為客戶解決了一項又一項技術(shù)難題。在加裝電梯工程方面，我公司承建了觀光電梯、舊樓加裝等工程計百余項；公示期滿后如沒有異議，申請人辦理加建電梯的規(guī)劃用地和國有土地使用手續(xù)。在樓房加固補(bǔ)強(qiáng)方面，我公司近期承建工程有廣州名美云計算基地項目加固工程、佛山南海平洲（訊云）IDC電信合建機(jī)房項目、茂名市人民醫(yī)院加固工程、深圳亞馬遜實驗基礎(chǔ)加固工程、深圳蛇口萬聯(lián)大廈A座蘋果辦公室結(jié)構(gòu)加固工程、交通銀行股份有限公司深圳新營業(yè)用房裝修工程加固工程、興業(yè)銀行佛山財金大廈結(jié)構(gòu)加固工程等；服務(wù)對象涵蓋全球500強(qiáng)企業(yè)、國內(nèi)上市公司、公共事業(yè)單位、國有企業(yè)等。

公司業(yè)務(wù)范圍包括：1、建筑物結(jié)構(gòu)加固補(bǔ)強(qiáng)；2、加裝電梯工程；3、地基與基礎(chǔ)工程；4、建筑防水工程；5、建筑裝飾工程設(shè)計與施工；6、消防設(shè)施工程設(shè)計與施工；7、加固改造方案設(shè)計、安全評估、技術(shù)咨詢及相關(guān)專業(yè)合作。

舊樓加裝電梯需獲更多同意票？市國土規(guī)劃局回應(yīng)→

近日，佛山發(fā)布推送《佛山舊樓加裝電梯新規(guī)擬出臺！低層可獲補(bǔ)償金？點進(jìn)來看→》后，引發(fā)了佛山街坊熱烈討論。

《佛山市既有住宅加裝電梯管理辦法》征求意見還有兩天結(jié)束，對于市民關(guān)注的熱點話題，比如需獲更多同意票、加裝的技術(shù)規(guī)范等，市國土規(guī)劃局作出回應(yīng)。

焦點1：加裝電梯需獲更多同意票

《辦法》針對需征業(yè)主同意的范圍作了較大調(diào)整，規(guī)定加裝電梯需要通過三類業(yè)主或權(quán)屬單位的同意：

一是占用共有宗土地的，應(yīng)經(jīng)擬增設(shè)電梯所在共用宗土地使用權(quán)范圍內(nèi)總?cè)藬?shù)2/3 以上業(yè)主同意；二是應(yīng)征求本梯間（梯間是指共同使用同一樓梯的住宅樓宇）全部業(yè)主的意見，并取得梯間專有部分占建筑物總面積2/3 以上業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3 以上業(yè)主的同意意見；雖然外地有的城市規(guī)定，一個樓門加裝電梯只需要三分之二住戶同意，該樓門就可以加裝電梯，但實際實施效果很差。

三是增設(shè)電梯項目占用的土地已有明確的使用權(quán)屬單位，應(yīng)取得該權(quán)屬單位的書面同意意見。

而舊《辦法》中，要求增設(shè)電梯應(yīng)當(dāng)“經(jīng)該改造單元占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總戶數(shù)2/3以上業(yè)主同意”。同時，“增設(shè)電梯擬占用業(yè)主專有部分的，應(yīng)當(dāng)征得該專有部分的業(yè)主同意。”

這意味著，與舊《辦法》相比，加裝電梯需征求更多人的意見、獲得更多同意票。

回應(yīng)市國土規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人：

新增該項條款主要考慮到加裝電梯樓一般會占用小區(qū)公共綠地，而小區(qū)公共資源權(quán)屬全體業(yè)主，因此在遵循《物權(quán)法》和過往加裝電梯的實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上，通過新增該條款保護(hù)大多數(shù)業(yè)主權(quán)益不受侵害。

這意味著：

若一個小區(qū)內(nèi)的業(yè)主是屬于“共用宗土地使用權(quán)范圍內(nèi)的業(yè)主”，全小區(qū)業(yè)主都對該小區(qū)內(nèi)的任意一項加裝電梯申請有權(quán)。

這也意味著，小區(qū)內(nèi)的所有業(yè)主，即便不與申請加裝電梯的樓宇相鄰、不受到加裝電梯的影響，也有權(quán)因加裝電梯占用了公共綠地而投下反對票。

焦點2：成功加裝電梯 補(bǔ)償?shù)蛯訕I(yè)主

據(jù)了解，目前不少加裝電梯遇阻，與低層業(yè)主的反對不無關(guān)系?！掇k法》對此作出規(guī)定：加裝電梯可以約定高樓層適當(dāng)提高出資比例，低樓層業(yè)主可獲得適當(dāng)補(bǔ)償。

市民討論

南海區(qū)桂華教師村小區(qū)自治管理小組組長 劉偉平：

低樓層對電梯需求不高，加裝的電梯樓還在一定程度上影響他們的采光和通風(fēng)，給予一定的補(bǔ)償我認(rèn)為符合情理。

桂華教師村小區(qū) 林女士：

在加裝電梯的資金分配上低層業(yè)主本就交得少，怎么還要補(bǔ)償金？

市老年學(xué)學(xué)會加裝電梯專家 薛家謙：

給予一定補(bǔ)償不但能彌補(bǔ)因加建電梯對低層業(yè)主住宅產(chǎn)生的不良影響，也能讓加裝快速獲得多數(shù)居民同意，讓有需要的人盡快享受電梯福利，這是一種雙贏。

焦點3：新增技術(shù)規(guī)程 提高加裝效率

值得注意的是，《辦法》額外編制了《佛山市既有住宅增設(shè)電梯技術(shù)規(guī)程》作為附件，這讓不少有加裝電梯需求、但苦于不知如何加裝的市民長舒一口氣。

育才社區(qū)居委會陳杰祥：

此前社區(qū)因舊樓加裝電梯一事聯(lián)絡(luò)電梯建設(shè)公司并出具多份建設(shè)方案，均因建設(shè)方案不符合業(yè)主或主管部門要求連連被否。如果有了技術(shù)規(guī)程，對加裝電梯樓與原樓宇的樓距和遮擋面積有了嚴(yán)格規(guī)定，社區(qū)在協(xié)助居民申請加裝時的思路將會更加清晰。

回應(yīng)

市國土規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人：

新增技術(shù)規(guī)程是參考了廣州等城市的經(jīng)驗，可讓居民在加裝過程中合理設(shè)計方案，提高加裝效率。

（關(guān)于舊樓加裝電梯，你還有什么建議，歡迎留言加入討論哦?。?