廣州嘉集建筑工程有限公司是集科研、設(shè)計、施工于一體的高新建筑科技企業(yè)，專門從事建筑物加固與改造、建筑物的基礎(chǔ)加固、建筑糾偏、頂升托換、傾斜糾偏、建筑切割、加固設(shè)計等特種技術(shù)的研發(fā)與施工。申報前須征得業(yè)主同意征求共用宗土地業(yè)主意見既有住宅增設(shè)電梯方案占用共有宗土地的，既有住宅增設(shè)電梯的意向和建筑設(shè)計方案應(yīng)經(jīng)擬增設(shè)電梯所在共用宗土地使用權(quán)范圍內(nèi)總?cè)藬?shù)2/3以上業(yè)主同意。公司成立以來，以“專注，創(chuàng)新，務(wù)實，以客戶為中心”的精神，解決了一項又一項技術(shù)難題。

“消防通道的要求要達到不要影響居民出入，車輛出入也要有足夠的通道，與其他樓宇要保持合理的距離，只有個別住宅沒有條件加裝電梯?！?

今日上午，多個部門還在金花文化廣場擺攤，為有意愿裝電梯的街坊做指引。

街坊們幾乎人手一本《舊樓宇加裝電梯工作指引》，手冊里面從籌備、報建、財政補助經(jīng)費申請，到相關(guān)部門、單位的聯(lián)系方式，都一一列明。

   廣東嘉集建筑工程有限公司是集科研、設(shè)計、施工于一體的高新建筑科技企業(yè)，專門從事建筑物加固與改造、建筑物的基礎(chǔ)加固、建筑糾偏、頂升托換、傾斜糾偏、建筑切割、加固設(shè)計等特種技術(shù)的研發(fā)與施工。”今日上午，多個部門還在金花文化廣場擺攤，為有意愿裝電梯的街坊做指引。公司成立以來，以“專注，創(chuàng)新，務(wù)實，以客戶為中心”的精神，解決了一項又一項技術(shù)難題。

  根據(jù)《方案》，荔灣區(qū)要在2017~2020年，完成不少于500棟未加裝電梯住宅的加裝電梯工作，爭取2017年8月~2018年8月實現(xiàn)不少于100棟未加裝電梯住宅樓增設(shè)電梯。

《方案》要求，荔灣區(qū)財政局要根據(jù)舊樓宇摸查情況，按照每年各條街道增設(shè)電梯的數(shù)量，安排給各街道相應(yīng)的前期工作經(jīng)費，并根據(jù)舊樓宇加裝電梯的審批情況，按加裝一臺電梯補助10萬元的原則，制定財政獎勵實施方案。在這種情況下，即使申請戶跑遍了相關(guān)部門，也不一定能夠獲得審批，原因是多個部門目前都沒有明確這項業(yè)務(wù)審批權(quán)限。據(jù)非正式統(tǒng)計，這也是目前為止全市行政區(qū)提出對既有住宅加裝電梯實施資金補助。

荔灣區(qū)更新局相關(guān)工作人員介紹，這10萬元每棟的工作經(jīng)費終會直接補貼到居民加裝電梯的成本上。至于什么情況下才能發(fā)放，何時發(fā)放則暫未確定。目前相關(guān)方案仍在制定當(dāng)中，根據(jù)《方案》要求，財政補助實施方案需在今年9月前完成。

廣州嘉集建筑工程有限公司是專門從事建筑物加固與設(shè)計、加裝電梯工程等特種技術(shù)的研發(fā)與施工，并集科研、設(shè)計、施工于一體的綜合性高新建筑科技企業(yè)。公司成立以來，以“專注，創(chuàng)新，務(wù)實，以客戶為中心”的精神，為客戶解決了一項又一項技術(shù)難題。

公司業(yè)務(wù)范圍包括：1、建筑物結(jié)構(gòu)加固補強；2、加裝電梯工程；3、地基與基礎(chǔ)工程；4、建筑防水工程；5、建筑裝飾工程設(shè)計；6、消防設(shè)施工程設(shè)計與施工；7、加固改造方案設(shè)計、安全評估、技術(shù)咨詢及相關(guān)專業(yè)合作。

 安裝面臨三大難題

1.政策空白  安裝不知找誰批

連日來，記者深入多個老舊小區(qū)采訪發(fā)現(xiàn)，一些老舊樓房不能加掛電梯的障礙是申請人不知道到哪些部門申請。一位老人述說了申請加裝電梯的遭遇，他今年76歲，住在6樓，每三天才下一次樓。專家在會上表示，臺城花園多層建筑為磚混結(jié)構(gòu)，本身質(zhì)量不錯及剛度很大，加裝電梯采用鋼框架結(jié)構(gòu)，相對磚混建筑結(jié)構(gòu)它質(zhì)量輕、柔性好，且互為獨立的地基基礎(chǔ)。為此，去年，孝順的兒子想給他加裝一部電梯。裝電梯是個大事，需要審批啊。他兒子先找到小區(qū)物業(yè)，物業(yè)經(jīng)理告訴他，他們沒有權(quán)利批準(zhǔn)，因為沒有文件，建議找房管部門。兒子咨詢房管部門，被告知，房管部門也沒有審批權(quán)，需要找規(guī)劃設(shè)計部門，還要找電力、供熱、通訊、綠化等多個部門。無奈之下，他兒子只好取消了加裝電梯的計劃。

日前，記者以普通市民身份咨詢房管部門，工作人員答復(fù)，可以找房管局所屬大隊，他們或許有管理權(quán)限。低樓層可獲得適當(dāng)補償舊樓加裝電梯所需要的資金，可以按照4種方式籌集，包括根據(jù)所在樓層等因素，由業(yè)主按照一定的分攤比例共同出資，分攤比例由共同出資業(yè)主協(xié)商約定。記者電話咨詢大隊，得到的答復(fù)是，他們只管房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)拆改，加掛電梯是在樓房之外，所以不是他們的管轄范圍，他建議找所屬街道部門。記者隨即電話咨詢街道管理，對方告知，他們負責(zé)私搭亂建管理，對于加裝電梯根本沒有審批權(quán)限。

據(jù)宋昆介紹，根據(jù)外地出臺的加裝電梯要求來看，普通住戶要想順利加裝電梯需要諸多流程，要涉及建委、規(guī)劃、房管、綠化、消防等，大概需要加蓋40多個部門的公章，比新建一個住宅樓要跑的部門恐怕還要多。其根本原因就是缺乏相關(guān)政策，缺乏一個總體的指導(dǎo)性意見，缺乏受理批準(zhǔn)的具體部門。當(dāng)初接到這一申請時，物業(yè)辦感到很困惑，因為從來沒有聽說過外加裝電梯這件事。在這種情況下，即使申請戶跑遍了相關(guān)部門，也不一定能夠獲得審批，原因是多個部門目前都沒有明確這項業(yè)務(wù)審批權(quán)限。宋昆建議，解決老舊樓房加裝電梯難題，目前急需明確相關(guān)政策，規(guī)范各相關(guān)部門的具體審批職責(zé)。

宋昆告訴記者，雖然申請加裝電梯審批困難重重，但已經(jīng)看到曙光?！庇浾吡私獾剑谏陥蟪晒?，業(yè)主們前期還要投入不少資金，比如出設(shè)計圖、登報公示等，就要1萬元左右，還要預(yù)付電梯定金等。2016年，他向建設(shè)主管部門申報組織編制《天津市既有多層住宅加裝電梯設(shè)計導(dǎo)則》等相關(guān)工程建設(shè)的地方標(biāo)準(zhǔn)，已得到政府相關(guān)部門的積極回應(yīng)。目前，他率領(lǐng)的團隊正在緊張起草這份導(dǎo)則，爭取盡快遞交給上級主管部門，為解決難題打好基礎(chǔ)。

2.鄰里分歧  的一樓住戶

南開區(qū)西湖道兩側(cè)有多個7層到頂?shù)睦吓f小區(qū)，多位住在5、6、7樓的住戶都希望加裝電梯，但是后卻沒有裝成，首要原因是多個樓門的一樓住戶不同意安裝。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一樓住戶不同意安裝的原因包括：擔(dān)心電梯影響采光、有噪音污染，還有一個重要原因是──擔(dān)心房屋貶值。”由于是單位福利房，小區(qū)安裝電梯時的費用基本由單位承擔(dān)，而后續(xù)的維保費用，也基本由單位負責(zé)，所以相對傳統(tǒng)小區(qū)安裝電梯，社區(qū)并無太多的后顧之憂和壓力。一位一樓業(yè)主告訴記者，沒有加裝電梯前，他家的一樓是黃金樓層，房屋價值高；一旦加裝了電梯，就會相對貶值。因為加裝了電梯后，越高的樓層往往越值錢，5、6、7樓就會升值；而一樓升值空間相對較小，因此需要其他住戶補償。

天津社科院社會學(xué)專家張寶義認為，從社會學(xué)角度來說，住在一個小區(qū)乃至一個樓門的居民已經(jīng)構(gòu)成了一個社會群體，和諧相處是一個基本、重要的原則，平衡好各自利益訴求是關(guān)鍵。對一樓住戶的損失，其他樓層住戶的確需要給予一些補償，但是一樓住戶也不能獅子口大張，胡亂要價。雖然安裝電梯后，5、6、7層房屋會升值，但是具體升值多少還有待于市場觀察，因為畢竟不是新建的高層住宅樓，具體升值多少不好定論。加裝電梯后，一樓房屋雖然相對貶值，但因為一樓依然具有出行方便等優(yōu)點，一般也不會大幅貶值。2萬元，原價值70*8000元=56萬，加裝電梯后價值為72*9600元/平方米=69。在這個問題上，需要同一樓門的住戶好好協(xié)商，聯(lián)合制定出一個對一樓住戶合情合理的補償方案。

記者注意到，一些老舊小區(qū)準(zhǔn)備加掛電梯的住戶為了避開一樓住戶的阻撓，準(zhǔn)備采用動用房屋維修費用只需三分之二業(yè)主同意的方式。張寶義提醒:這種方式是行不通的。原因是一樓住戶在一個小區(qū)樓門中具有非常重要的位置，如果未經(jīng)他們的同意就安裝，很可能會激化矛盾。因為一樓住戶一旦認為利益受損，社會關(guān)系就會，對方肯定會采取多種方式進行阻撓，加裝電梯會更加困難。加裝電梯后，一樓房屋雖然相對貶值，但因為一樓依然具有出行方便等優(yōu)點，一般也不會大幅貶值。雖然外地有的城市規(guī)定，一個樓門加裝電梯只需要三分之二住戶同意，該樓門就可以加裝電梯，但實際實施效果很差。只有全體住戶都同意，才能把電梯順利安裝上。

記者查詢發(fā)現(xiàn)，做通一樓住戶的工作，其他一些城市的做法可以作為借鑒。其中，有的城市規(guī)定，街道辦事處和社區(qū)居委會，對加裝電梯有反對意見的住戶應(yīng)該積極進行調(diào)節(jié)，主動做工作，防止矛盾激化，相關(guān)部門不要置之不理，要組織全體住戶進行商議。宋昆建議，解決老舊樓房加裝電梯難題，目前急需明確相關(guān)政策，規(guī)范各相關(guān)部門的具體審批職責(zé)。還有的城市規(guī)定，如果電梯安裝出現(xiàn)矛盾和爭議，相關(guān)住戶可以依法通過民事途徑解決。

3.資金來源  高額的分攤費

天津大學(xué)建筑學(xué)院博士時海峰告訴記者，從外地情況來看，一個樓門要加裝一部電梯總的費用大約是60萬元左右。其中包括電梯費用、土建成本和對一樓住戶的補償款等項內(nèi)容。

外地一些城市加裝電梯的資金來源分兩種：一種是政府部門給一定的財政補貼，產(chǎn)權(quán)歸屬政府下屬管理公司，住戶每月繳納一定數(shù)額的電梯使用費，這種方式的好處是讓低收入老舊樓住戶減輕經(jīng)濟負擔(dān)。第二種做法是建設(shè)費用全部由樓門住戶共同分擔(dān)（一樓住戶除外），居民無償使用，并擁有電梯產(chǎn)權(quán)。申報費用減少4000多元對于既有住宅加裝電梯的申請，住建部門持歡迎和支持的態(tài)度。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些中低收入住戶對第二種資金籌集方式有看法。他們認為，自己每月僅靠有限的退休金生活，也沒有過多存款，如果一次性拿出過多的錢，實在有困難。時海峰介紹，按照目前一個樓門加裝電梯需60萬元計算，如果在一個一梯2戶、6層高的老舊住宅樓上加裝電梯，除去1樓2個住戶不交錢外，其余10戶平均每戶分攤費用要達到6萬元。考慮到越往高層分攤費用越高的情況，住在六七層的住戶實際分攤費用要大大超過平均數(shù)?！卑凑兆魠f(xié)商，以中間樓層6樓為分界線的基準(zhǔn)線，往上的每層按照分攤初裝費增加10%，6樓以下的住戶每層樓初裝費遞減12%。為此，有些住戶感到資金壓力比較大，不愿意由自己全部出資。

記者注意到，為了解決加裝電梯的資金來源問題，有很多開發(fā)商紛紛看中老舊樓加裝電梯這個行業(yè)蘊含的巨大商機。例如，有的開發(fā)商跟小區(qū)居民商議，加裝電梯的費用全部由他們承擔(dān)，住戶不需要繳納任何費用，但前提是要允許他們在原有頂樓上再加裝一層樓，由他們掌握產(chǎn)權(quán)，對外銷售，以此彌補安裝電梯的投入費用?？紤]到越往高層分攤費用越高的情況，住在六七層的住戶實際分攤費用要大大超過平均數(shù)。

這個辦法真的可行嗎？時海峰告訴記者，他不太同意這樣的籌集方式。原因是在頂樓再加裝一層樓，很可能會產(chǎn)生安全隱患。頂樓加裝的樓層，很可能會被房地產(chǎn)管理部門叫停，被判為違建。第二個原因是，頂樓再加裝一層樓后，由于樓層高度增加，很可能會對后面的住宅樓居民的采光等造成重大影響，引起后面樓房住戶的強烈反對，很難實施。記者注意到，為了解決加裝電梯的資金來源問題，有很多開發(fā)商紛紛看中老舊樓加裝電梯這個行業(yè)蘊含的巨大商機。

時海峰認為，要解決老舊樓區(qū)加裝電梯資金來源問題，還需要采取多種形式，其中，包括政府補貼、住戶分攤等。近日，有媒體報道：廣州市住房公集金管理中心發(fā)出征求意見稿，未來廣州市民出資為住宅增設(shè)電梯有望可申請?zhí)崛∽》抗稹?

  重點來了，大院116號、103-1號、108號之一和129號這幾棟樓梯樓即將加裝電梯，雖然業(yè)主因此產(chǎn)生惜售心態(tài)，想等裝完電梯后再以更高價格賣出去，但想要入手的朋友也可以多加留意，看看有木有業(yè)主急需資金周轉(zhuǎn)或換房而放盤的，抓緊撿漏。另外，也可以多視監(jiān)一下小區(qū)里那些還加裝電梯還沒提上日程的樓梯樓（以下同理，聰明的們舉一反三哈）。這位戶主說，安裝前，他請專業(yè)人士進行了設(shè)計，深挖地坑，澆筑混凝土底座，使用一年來非常安全。

價格方面，該盤加裝電梯后的價格在4.8萬/㎡左右，周邊一帶的樓梯樓大約在4萬/㎡，電梯樓則可以去到6萬/㎡。