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在環(huán)保產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的宏大背景中,以第三方治理、綜合環(huán)境服務(wù)、“環(huán)保管家”服務(wù)為核心的現(xiàn)代環(huán)境服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系加速形成。根據(jù)中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù),2015年后,環(huán)境服務(wù)收入超過設(shè)備、裝備、產(chǎn)品收入,至2018年環(huán)境服務(wù)收入在環(huán)保產(chǎn)業(yè)收入總額中的占比約60%。其次,對(duì)事故隱患排查工作要進(jìn)行規(guī)范,把制定年度事故隱患排查計(jì)劃、排查對(duì)照表,排査前制定工作方案,以及礦長(zhǎng)、區(qū)隊(duì)和崗位人員的排查頻次及范圍等進(jìn)行制度化。
剛剛起步不久的“環(huán)保管家”雖然目前還存在體系不健全、服務(wù)效率低、智能化程度低等短板,但在環(huán)境服務(wù)業(yè)的“黃金時(shí)代”中,未來(lái)發(fā)展值得期待。
不同
目前的環(huán)保服務(wù)大多是國(guó)家強(qiáng)制企業(yè)必須要做的。因此,第三方環(huán)保服務(wù)技術(shù)占據(jù)主動(dòng)權(quán)。環(huán)保管家服務(wù)目前還處于初期發(fā)展階段,不夠成熟,國(guó)家還沒有進(jìn)行強(qiáng)制實(shí)施。很多企業(yè)不愿意主動(dòng)展開這項(xiàng)業(yè)務(wù),需要有環(huán)保管家業(yè)務(wù)的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)主動(dòng)去發(fā)現(xiàn)企業(yè)的環(huán)保問題,引導(dǎo)客戶的需求,從而達(dá)成合作協(xié)議。年度和專項(xiàng)辨識(shí)形成的成果要重在應(yīng)用,如辨識(shí)后形成重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單和評(píng)估報(bào)告、制定管控措施以及辨識(shí)成果用于指導(dǎo)有關(guān)生產(chǎn)計(jì)劃、年度安全工作重點(diǎn)和規(guī)程措施編制等。
污染的治理此前遵循的基本原則是“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”。引進(jìn)“環(huán)保管家”后,就轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢l(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi)、第三方治理”。環(huán)保管家有助于降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),提升環(huán)境意識(shí)和管理水平,提高污染治理成效, 實(shí)現(xiàn)了“專業(yè)的人干專業(yè)的事”,促進(jìn)了企業(yè)及園區(qū)整體環(huán)保水平的提高。三是積極配合省上“天地一體化”重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控平臺(tái)建設(shè)相關(guān)工作,到2018年底,基本完成對(duì)接相關(guān)高危行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、管控制度,實(shí)現(xiàn)與省上重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控平臺(tái)數(shù)據(jù)共享。
安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是兩個(gè)既有聯(lián)系又有區(qū)別的概念。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概念如前所述,而煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是在煤炭行業(yè)多年煤炭質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上形成的安全質(zhì)量體系。簡(jiǎn)言之,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化重“安”,質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化重“質(zhì)”。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是近年來(lái)強(qiáng)化和重視安全生產(chǎn)工作的結(jié)果,是把安全的環(huán)節(jié)從質(zhì)量安全活動(dòng)中剝離,獨(dú)立地進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。這年12月,發(fā)布《關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的意見》(〔2014〕69號(hào)),提出“委托環(huán)境服務(wù)公司探索污染治理的新模式,鼓勵(lì)地方政府引入環(huán)境服務(wù)公司開展綜合環(huán)境服務(wù)。