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食品的法律概念涵蓋成品和食品原料以及藥食兩用的物品。看似餐館采購的蔬菜界定為食品或食品原料均符合法律規(guī)定,但二者處罰結(jié)果的懲戒力度卻并不一致。
界定為“農(nóng)藥殘留超出標(biāo)準(zhǔn)”,依據(jù)新修訂《食品安全法》一百二十四條至少要處5萬元以上罰款;而界定為食品原料,依據(jù)該法一百二十五條處罰少可處5千元罰款。
根據(jù)行政的法學(xué)的合理性原則,在同一法律對同一行為有不同規(guī)定時(shí),優(yōu)先適用相對處罰較輕的界定。
同時(shí),界定為采購不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料,更加貼近餐館購進(jìn)蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)而加工后菜肴是否超標(biāo)本案并未涉及的案情實(shí)際。
農(nóng)藥殘留不等于農(nóng)藥超標(biāo)。食用含有農(nóng)藥殘留的農(nóng)產(chǎn)品是否安全取決于農(nóng)藥的殘留量、毒性和食用的量。各國在制定農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)時(shí),增加了至少100倍的安全系數(shù),因此,殘留量低于標(biāo)準(zhǔn)是安全的,可以放心食用,而超標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品則存在安全風(fēng)險(xiǎn),不應(yīng)食用。
我國已先后禁止淘汰了33種高毒農(nóng)藥,包括等在美國等一些發(fā)達(dá)國家仍在廣泛使用的產(chǎn)品。目前我國高毒農(nóng)藥的比例已由原來的30%減少到了不足2%,72%以上的農(nóng)藥是低毒產(chǎn)品,可以肯定的是,現(xiàn)在的農(nóng)藥比以前的更加安全。
加強(qiáng)對農(nóng)藥殘留的檢測,對正確使用農(nóng)藥,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,保障人類健康,具有重要的理論和實(shí)踐意義。隨著超農(nóng)藥的開發(fā)應(yīng)用和農(nóng)藥品種的增加,對農(nóng)藥殘留分析技術(shù)提出了更高的要求,目前市場上急需一些新型的、先進(jìn)的農(nóng)藥殘留檢測技術(shù)。
有機(jī)磷和氨基甲酸酯類農(nóng)藥是目前使用量且限量使用在果蔬作物上的農(nóng)藥。此類農(nóng)藥若大量殘留在果蔬表面會(huì)引起人的神經(jīng)傳導(dǎo)阻礙、神經(jīng)等不良身體反應(yīng)。因此控制高殘農(nóng)藥蔬果的上市,在果蔬上市之前對其進(jìn)行農(nóng)殘的快速檢測以杜絕其進(jìn)入流通市場具有十分重要的意義。
夏季氣溫高,加之白菜水分較大,同時(shí)由于很多菜商缺少蔬菜在長途運(yùn)輸中所需的冷藏設(shè)備,很多白菜會(huì)在運(yùn)輸過程中腐爛壞掉。為了減少經(jīng)濟(jì)損失,很多無良菜商便把甲醛當(dāng)做白菜的一種“保鮮劑”。甲醛本身是一種非常強(qiáng)烈的殺菌劑,雖然在一定程度上可以保持白菜的新鮮程度,但是甲醛對于人體來說,是一種傷害非常大的化學(xué)藥劑。甲醛白菜由于刺鼻的氣味會(huì)對呼吸道和內(nèi)臟造成損傷,對呼吸道的損害更大。