廢鋼鐵循環(huán)利用率與全球平均水平相比還比較低。“十二五”期間我國煉鋼平均廢鋼比11.5%，2018年達(dá)到20.2%，今年前10個(gè)月是21.2%。自己與自己比前進(jìn)一大步，與國際平均水平（36%）相比還有一定差距，和發(fā)達(dá)國家相比還有很大發(fā)展空間，應(yīng)引起各方高度重視。（2018年幾大廢鋼消耗大國廢鋼比：歐盟28國55.9%，美國69.4%，日本35.0%，俄羅斯42.5%，土耳其80.8%，韓國41.3%。）有差距就有發(fā)展空間。許多業(yè)內(nèi)人士和行業(yè)專家都認(rèn)為，“十三五”和“十四五”甚至更長一段時(shí)間內(nèi)正是我國不斷提高廢鋼鐵應(yīng)用比例的時(shí)期。

　近由工程院院士殷瑞鈺主持編寫的“黑色金屬礦產(chǎn)資源強(qiáng)國戰(zhàn)略研究”一書已出版，報(bào)告中明確提出，到2030年，社會鋼鐵積蓄量達(dá)到132.5億噸，每年社會廢鋼資源產(chǎn)生量達(dá)到3.4億噸，到了那個(gè)時(shí)候，我們?nèi)珖鴱U鋼鐵的應(yīng)用比例就會達(dá)到或超過全球的平均水平。

 財(cái)稅【2015】78號文件對廢鋼鐵準(zhǔn)入企業(yè)即征即退的優(yōu)惠政策沒有完全兌現(xiàn)，實(shí)施細(xì)則還沒有出臺。前六批252家準(zhǔn)入企業(yè)只有85家享受退稅政策，占比為33.7%。另外，廢鋼銷售開票進(jìn)項(xiàng)稅很難開，已影響生產(chǎn)和正常交易。

 國家對利用綠色資源廢鋼鐵煉鋼和短流程煉鋼的政策措施尚待進(jìn)一步細(xì)化。近由和國家發(fā)展改革委共同起草的“關(guān)于推進(jìn)發(fā)展短流程電爐煉鋼”的指導(dǎo)意見即將出臺。

　今年九、十月份開始，京津冀地區(qū)2 26冬季限產(chǎn)已經(jīng)開始。有些用廢鋼的重點(diǎn)區(qū)域重型廢鋼和粉碎料含稅價(jià)格都在2800元/噸上下波動。我從九月下旬到十月下旬先后到31家廢鋼待準(zhǔn)入企業(yè)搞廢鋼鐵加工行業(yè)準(zhǔn)入現(xiàn)場核查工作，每到一家企業(yè)，企業(yè)都反映廢鋼不愁賣，廢鋼的庫存量也比較低。這就說明我國廢鋼資源量是短缺的，鋼鐵企業(yè)特別是明年電爐鋼企業(yè)對廢鋼的需求會更大，協(xié)會算了一筆賬，如果電爐鋼比達(dá)到15%，電爐鋼產(chǎn)量達(dá)到1.4億噸，電爐廢鋼單耗按800kg/噸計(jì)算，轉(zhuǎn)爐廢鋼單耗180kg/噸計(jì)算，廢鋼資源尚缺口4000多萬噸。所以說廢鋼市場價(jià)格出現(xiàn)短時(shí)間上下波動是市場貿(mào)易的正常規(guī)律，特別是今年年末到春節(jié)前后，正是鋼企上庫存，冬季和節(jié)日保產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)期，廢鋼價(jià)格不會出現(xiàn)太大的波動。但也要溫馨提示大家既要把握好機(jī)遇，又要規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

　原全國政協(xié)副在今年9月7日鋼鐵工業(yè)慶祝中華人民共和國成立70周年大會上指出，“鋼鐵工業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不是簡單的壓產(chǎn)，是要把生態(tài)環(huán)境的影響和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等等調(diào)整結(jié)合起來，就是提高鋼鐵生產(chǎn)中短流程煉鋼的比例，所謂短流程就是以廢鋼為原料，通過電爐熔化、精煉生產(chǎn)，而不是以鐵礦石、焦炭為原料，在高爐里面還原，煉焦煉鐵然后煉鋼，排除大量溫室氣體，不是這個(gè)模式，那么產(chǎn)能可以減少一半，現(xiàn)在世界上的發(fā)達(dá)國家，像美國、日本、德國，鋼鐵工業(yè)走的都是以短流程煉鋼為主的模式”。