廣州嘉集建筑工程有限公司是專門從事建筑物加固與設(shè)計(jì)、加裝電梯工程等特種技術(shù)的研發(fā)與施工，并集科研、設(shè)計(jì)、施工于一體的綜合性高新建筑科技企業(yè)。公司成立以來，以“專注，創(chuàng)新，務(wù)實(shí)，以客戶為中心”的精神，為客戶解決了一項(xiàng)又一項(xiàng)技術(shù)難題。

公司業(yè)務(wù)范圍包括：1、建筑物結(jié)構(gòu)加固補(bǔ)強(qiáng)；2、加裝電梯工程；3、地基與基礎(chǔ)工程；4、建筑防水工程；5、建筑裝飾工程設(shè)計(jì)；6、消防設(shè)施工程設(shè)計(jì)與施工；7、加固改造方案設(shè)計(jì)、安全評估、技術(shù)咨詢及相關(guān)專業(yè)合作。

南京老舊住宅加裝電梯新政后終于有了首例：

南京核工桂花園小區(qū)9幢共有7層21戶人家，其中90%以上的住戶已退休或進(jìn)入退休年齡，60歲以上的老人有16名左右，3戶人家里有行動不便的老人。對于裝電梯，一樓住戶阮先生的態(tài)度讓人稱贊：“換位思考一下，要是我住在高層，我也希望裝電梯，這樣想想就覺得必須支持?！币虼?，審判實(shí)踐中，只有增設(shè)電梯擬占用業(yè)主專有部分面積，才適用100%的業(yè)主同意，如果未占用業(yè)主專有部分面積，則僅需雙三分之二以上的業(yè)主同意?！?

經(jīng)過協(xié)商，9幢加裝電梯以及維護(hù)的費(fèi)用預(yù)算是這樣的：電梯以及安裝費(fèi)用加起來在60萬元左右，按照樓層實(shí)行“階梯式”分?jǐn)偂?樓住戶不用出錢，2-7樓的15戶人家按照樓層高低分?jǐn)?。二樓住戶分?jǐn)?萬多元，樓層每增加一層費(fèi)用增加33%，頂層7層住戶出將近6萬元。目前，他率領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)正在緊張起草這份導(dǎo)則，爭取盡快遞交給上級主管部門，為解決難題打好基礎(chǔ)。

電梯運(yùn)行的首年，電梯廠商將進(jìn)行免費(fèi)維護(hù)，以后的維護(hù)則交給由小區(qū)物業(yè)公司。維護(hù)的費(fèi)用也將按照樓層進(jìn)行分?jǐn)?。“?樓為平均值，5樓一年下來大概要交1000元維護(hù)費(fèi)，5樓每往上一層，維護(hù)費(fèi)用增加33%，5樓往下，每層維護(hù)費(fèi)用減少33%?！?

   “親兄弟明算賬”可活用在加裝電梯業(yè)主溝通上

     中華文化博大精深，一些通過歷史沉淀下來的經(jīng)驗(yàn)老話也會給現(xiàn)代人一些啟發(fā)，其中就有句俗語，叫“親兄弟明算賬”，意思是關(guān)于錢的事，不管關(guān)系有多好，都應(yīng)該分得清清楚楚。如今，把這句話用到老舊小區(qū)加裝電梯這件事情上，也同樣管用。

　　自從國內(nèi)不少城市開展既有住宅加裝電梯以來，一有成功案例媒體經(jīng)常會提到的是“達(dá)成共識”。怎樣才能達(dá)成共識？另外，由于電梯井總的質(zhì)量較輕，所以出現(xiàn)沉降現(xiàn)象非常小，對原有房屋基礎(chǔ)不會有影響。必須所有相關(guān)主體坐下來談，談充分，談透徹，而談的內(nèi)容之一，就是“親兄弟明算賬”，如何平衡好各方利益。那些順利安裝電梯的小區(qū)，是把賬算明白了；還在鬧矛盾的，有些就是賬算不清的。你和我談利益，我和你談感情；你和我說道德，我和你說權(quán)利。不同的概念攪和在一起，這賬誰能算清？

　　加裝電梯后對老舊小區(qū)的住戶來說是件大好事，但好事要辦好，有兩筆賬應(yīng)該算清：一是高層房產(chǎn)普遍增值，無論出售或自住，業(yè)主均獲得實(shí)打?qū)嵉暮锰?；”今日上午，多個部門還在金花文化廣場擺攤，為有意愿裝電梯的街坊做指引。二是底層房產(chǎn)增值有限甚至貶值，業(yè)主的生活、心理或多或少受到影響，損失也是實(shí)實(shí)在在的。因此，高層業(yè)主要有換位思考的意識，在經(jīng)濟(jì)上適當(dāng)補(bǔ)償?shù)讓訕I(yè)主，這從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看也是說得過去的。當(dāng)然，有底層業(yè)主高風(fēng)亮節(jié)放棄補(bǔ)償，但高層業(yè)主切不可拿道德和鄰里感情去逼底層業(yè)主，否則效果會適得其反。

　　鄰里之間是一個利益共同體，維系這個共同體的紐帶包括法律、道德等社會契約，也包括感情。任何一個紐帶缺失，時(shí)間久了鄰里關(guān)系都會失衡。“明算賬”的好處，是心平氣和地將是非利益擺在明處，做到相對公平和均衡，不僅把事辦了，還讓人心里舒坦。然而在現(xiàn)實(shí)中，一些業(yè)主抹不開面子情分，恥于談錢；“還有人說電梯運(yùn)行會有聲音，確實(shí)會有聲音，但真的很小，肯定不會打擾住戶休息。又或者認(rèn)為先開口會陷于被動，于是沒有充分表達(dá)自己的意見和訴求。等真到了安裝電梯時(shí)，又壓抑不住內(nèi)心的情緒表示反對。既然如此，何不當(dāng)初就算個明明白白？

　　老小區(qū)加裝電梯是一項(xiàng)惠民工程，政府起到的只是引導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，而電梯工程公司起到的是指引業(yè)主與安裝電梯的作用，而真正的考驗(yàn)是小區(qū)業(yè)主自治管理的能力。權(quán)利和責(zé)任是兩面，政府不再大包大攬，業(yè)主就得學(xué)會自己做主，自己算賬。當(dāng)然，政府也可以把引導(dǎo)工作做到位，例如有些城市將補(bǔ)償方案和標(biāo)準(zhǔn)寫進(jìn)文件，有了“專業(yè)指導(dǎo)意見”，老百姓算起賬來就會輕松許多。第二種做法是建設(shè)費(fèi)用全部由樓門住戶共同分擔(dān)（一樓住戶除外），居民無償使用，并擁有電梯產(chǎn)權(quán)。

　　法規(guī)中，加裝電梯的前提是三分之二業(yè)主同意，但并不意味著可以就此忽略底層業(yè)主的意愿和權(quán)利。算賬的過程，是溝通、讓步、妥協(xié)的過程，必須尊重每個人的知情權(quán)、選擇權(quán)。工程的規(guī)劃方案和后期影響、得失利弊、補(bǔ)償?shù)姆绞椒椒ā~算得越細(xì)，談得越充分，就越容易達(dá)成共識，從而讓好事辦好，實(shí)現(xiàn)共贏?！庇浾吡私獾?，在申報(bào)成功后，業(yè)主們前期還要投入不少資金，比如出設(shè)計(jì)圖、登報(bào)公示等，就要1萬元左右，還要預(yù)付電梯定金等。

廣州嘉集建筑工程技術(shù)有限公司是專門從事建筑物加固與設(shè)計(jì)、加裝電梯工程等特種技術(shù)的研發(fā)與施工，并集科研、設(shè)計(jì)、施工于一體的綜合性高新建筑科技企業(yè)。根據(jù)此前公示的《征求意見稿》，加建1臺電梯補(bǔ)助額為3～5萬元。公司成立于2014年6月，注冊資金8000萬元，具有較扎實(shí)的管理基礎(chǔ)和技術(shù)力量，擁有特種工程（結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)）、勞務(wù)分包等建筑業(yè)企業(yè)證書，資質(zhì)齊全，經(jīng)驗(yàn)豐富。

公司自成立以來，以“專注，創(chuàng)新，務(wù)實(shí)，以客戶為中心”的精神，為客戶解決了一項(xiàng)又一項(xiàng)技術(shù)難題。在加裝電梯工程方面，我公司承建了觀光電梯、舊樓加裝等工程計(jì)百余項(xiàng)；服務(wù)對象涵蓋全球500強(qiáng)企業(yè)、國內(nèi)上市公司、公共事業(yè)單位、國有企業(yè)等。

公司業(yè)務(wù)范圍包括：1、建筑物結(jié)構(gòu)加固補(bǔ)強(qiáng)；2、加裝電梯工程；3、地基與基礎(chǔ)工程；4、建筑防水工程；5、建筑裝飾工程設(shè)計(jì)與施工；6、消防設(shè)施工程設(shè)計(jì)與施工；7、加固改造方案設(shè)計(jì)、安全評估、技術(shù)咨詢及相關(guān)專業(yè)合作。

優(yōu)勢：擊中三大居住痛點(diǎn)

挑戰(zhàn)：需要后續(xù)政策支持

對于“6 1”模式，與會專家表示，這個方案是一件惠民的好事，也切中了老百姓關(guān)心的幾個痛點(diǎn)。

其一，通過加裝電梯和室內(nèi)外無障外通道，每戶住戶的實(shí)際使用面積可增加6~15㎡，這對早期建筑面積普遍較小的老小區(qū)住戶來說，是一個切實(shí)的利益。

其二，老小區(qū)因?yàn)橐?guī)劃早，普遍存在停車緊張的情況，而“6 1”模式中的園區(qū)提升整治，可增加立體車庫，解決停車難問題。

其三，老小區(qū)普遍缺乏服務(wù)用房，加層可為此提供房源，解決居家養(yǎng)老問題。在這些優(yōu)勢的助攻下，老舊小區(qū)加裝電梯的反對聲可能會小很多。

但是，由于“6 1”模式牽涉到的面太廣，其面臨的挑戰(zhàn)也很多。

杭州政策研究室（決策辦）主任助理俞寒江認(rèn)為，在原有的老住宅樓加裝電梯必須符合相關(guān)法規(guī)要求，當(dāng)務(wù)之急是做好樣板樓的建設(shè)，當(dāng)市民看到了好的樣本，會打消很多顧慮。

杭州市發(fā)改委規(guī)劃設(shè)計(jì)院副院長鈕建表示，這一模式下，成本核算、相關(guān)方的持續(xù)運(yùn)營服務(wù)能力都很關(guān)鍵，并且需要后續(xù)大量的政策支持，他提議，如果“6 1”模式能夠形成一套標(biāo)準(zhǔn)化體系，滿足國家對政府部門的標(biāo)準(zhǔn)化考核管理，并將老小區(qū)綜合改造跟2022年亞運(yùn)會相關(guān)工作掛鉤對接，打造魅力新杭州，其在杭州的試點(diǎn)、推廣可能會更順暢。委托代理申請，讓申請更方便考慮到有申請需求的大多為老年人，行動不便，為此，市、區(qū)兩級住保房管部門積極溝通協(xié)調(diào)，讓申請人可委托電梯安裝企業(yè)、設(shè)計(jì)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等代理相關(guān)工作。

據(jù)了解，目前江干區(qū)有小區(qū)已經(jīng)對“6 1”模式表示感興趣。

    廣東嘉集建筑工程技術(shù)有限公司是專門從事建筑物加固與設(shè)計(jì)、加裝電梯工程等特種技術(shù)的研發(fā)與施工，并集科研、設(shè)計(jì)、施工于一體的綜合性高新建筑科技企業(yè)。目前相關(guān)方案仍在制定當(dāng)中，根據(jù)《方案》要求，財(cái)政補(bǔ)助實(shí)施方案需在今年9月前完成。公司成立于2014年6月，注冊資金8000萬元，具有較扎實(shí)的管理基礎(chǔ)和技術(shù)力量，擁有特種工程（結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)）、勞務(wù)分包等建筑業(yè)企業(yè)證書，資質(zhì)齊全，經(jīng)驗(yàn)豐富。

公司自成立以來，以“專注，創(chuàng)新，務(wù)實(shí)，以客戶為中心”的精神，為客戶解決了一項(xiàng)又一項(xiàng)技術(shù)難題。當(dāng)初接到這一申請時(shí)，物業(yè)辦感到很困惑，因?yàn)閺膩頉]有聽說過外加裝電梯這件事。在加裝電梯工程方面，我公司承建了觀光電梯、舊樓加裝等工程計(jì)百余項(xiàng)；在樓房加固補(bǔ)強(qiáng)方面，我公司近期承建工程有廣州名美云計(jì)算基地項(xiàng)目加固工程、佛山南海平洲（訊云）IDC電信合建機(jī)房項(xiàng)目、茂名市人民醫(yī)院加固工程、深圳亞馬遜實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)加固工程、深圳蛇口萬聯(lián)大廈A座蘋果辦公室結(jié)構(gòu)加固工程、交通銀行股份有限公司深圳新營業(yè)用房裝修工程加固工程、興業(yè)銀行佛山財(cái)金大廈結(jié)構(gòu)加固工程等；服務(wù)對象涵蓋全球500強(qiáng)企業(yè)、國內(nèi)上市公司、公共事業(yè)單位、國有企業(yè)等。

隨著我國老齡化的加劇，老小區(qū)加裝電梯的訴求被不斷放大。這幾年，各地政府在舊樓加裝電梯的審批上有不少流程簡化，并對加裝電梯給予了力度不小的財(cái)政補(bǔ)貼，紀(jì)錄達(dá)單筆24萬元。但即便如此，能從訴求走向成功安裝的小區(qū)寥寥無幾。

　　一個核心的問題是，隨著房價(jià)的上漲，公眾的物權(quán)意識增強(qiáng)，“誰出錢，怎么出錢”這些以前爭論的大問題，現(xiàn)在成了小問題。橫亙在不同業(yè)主內(nèi)心的，是不同樓層在加裝后的實(shí)際收益不同。所以，從物權(quán)的角度審視老小區(qū)加裝電梯問題就變得非常必要。

　　今年7月，全國老齡辦等五部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于制定和實(shí)施老年人照顧服務(wù)項(xiàng)目的意見》，其中就提到要加強(qiáng)社區(qū)、家庭的適老化設(shè)施改造，優(yōu)先支持老年人居住比例高的住宅加裝電梯等。對于裝電梯，一樓住戶阮先生的態(tài)度讓人稱贊：“換位思考一下，要是我住在高層，我也希望裝電梯，這樣想想就覺得必須支持。但不少地區(qū)試行的辦法遵循“一票否決”制，即具體某個單元加裝電梯，須該單元業(yè)主全部同意。這對于大多數(shù)普通居民來說，加裝電梯就是一條漫長的溝通之路。

　　在鄰里關(guān)系熟、相互感情較深的小區(qū)，確實(shí)有通過打“感情牌”解決問題的先例。但溫情牌有效的情況可遇不可求，尤其是隨著房價(jià)的提升，財(cái)富增值再分配成為繞不過去的要素。

　現(xiàn)在老小區(qū)居民改裝意向的強(qiáng)弱更加與樓層高低成正比：

　　1樓意向?yàn)椤柏?fù)”，因?yàn)榧友b前它是老年人居住較為方便的一種選擇，加裝后不僅增加便捷度，還會讓其在二手房交易市場的優(yōu)勢不再。

　　3、4樓是一個比較微妙的存在，在沒有電梯的情況下，一直有“金三銀四”的說法，加裝電梯成功后，小區(qū)整體房價(jià)會上漲，但這主要是相對周邊沒電梯的老公房的增值，一旦其它小區(qū)也加裝電梯，收益進(jìn)一步弱化。

　　無論從哪個角度分析，5、6樓得利多，但所謂的房價(jià)上漲屬于未來期待，需要在買賣中才能實(shí)現(xiàn)，對于老年住戶而言，自住主要還是便捷度的提高。

　　基于上述因素，“協(xié)調(diào)”在本質(zhì)上就要讓各家對成本與收益的權(quán)衡中感到有收益。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一樓住戶不同意安裝的原因包括：擔(dān)心電梯影響采光、有噪音污染，還有一個重要原因是──擔(dān)心房屋貶值。也因此，傳統(tǒng)做法所用的抽選群眾基礎(chǔ)好的小區(qū)人員成立專門工作組，挨家挨戶做思想工作的方法顯得不夠用了。不少小區(qū)遭遇過這樣的尷尬——在征詢意見階段，業(yè)主表示同意，但等到要切實(shí)推進(jìn)了，“如何出資、如何補(bǔ)償”的實(shí)際問題成了“攔路虎”，加裝電梯能否成功的關(guān)鍵還是在于補(bǔ)償是否到位。

　　所以，要真正解決這個問題，必須正視物權(quán)理念。他兒子先找到小區(qū)物業(yè)，物業(yè)經(jīng)理告訴他，他們沒有權(quán)利批準(zhǔn)，因?yàn)闆]有文件，建議找房管部門。對于持反對意見的低樓層，要打破僵局，需要從經(jīng)濟(jì)的角度去考量，測算不同產(chǎn)權(quán)的成本與收益，讓各家各戶在總體收益上實(shí)現(xiàn)相對平等。如果有一天，在每一個有加裝電梯意愿的小區(qū)里能大大方方談錢，這事才有可能走上快速通道。